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移送管轄,,是指地方人民法院受理某一案件后,,發(fā)現(xiàn)對該案無管轄權(quán),,為保證該案件的審理,依照法律相關(guān)規(guī)定,,將該案件移送給有管轄權(quán)的人民法院,。移送管轄的實(shí)質(zhì)是對案件進(jìn)行移送,而不是對案件管轄權(quán)進(jìn)行移送,。它是對管轄發(fā)生錯誤所采用的一種糾正措施。移送管轄通常發(fā)生在同級人民法院之間,,但也不排除在上,、下級人民法院之間移送,。
一,、移送管轄的條件
《民事訴訟法》第36條規(guī)定:“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級人民法院指定管轄,,不得再自行移送?!睋?jù)此,,移送管轄?wèi)?yīng)具備下列條件:
1.人民法院已經(jīng)受理了案件
如果人民法院還沒有受理案件,,則不發(fā)生移送管轄問題,。如果人民法院在審查起訴時,發(fā)現(xiàn)自己對案件沒有管轄權(quán),,則應(yīng)當(dāng)裁定不予受理,,并告知原告向有管轄權(quán)的法院起訴。
2.移送法院對案件無管轄權(quán)
管轄權(quán)是法院有權(quán)對案件進(jìn)行審理的根據(jù),。如果受理案件的法院對案件有管轄權(quán),則其有權(quán)審理,,毋須移送,。即使兩個以上的法院對某一案件都有管轄權(quán),先立案的法院也不得將案件移送另一個有管轄權(quán)的法院,,后立案的法院則應(yīng)將案件移送給先立案的法院,,不得自行審理,。但是,如果受理案件的法院對案件無管轄權(quán),,則其無權(quán)審理,,必須移送。
3.受移送法院對案件有管轄權(quán)
所謂受移送法院對案件有管轄權(quán),,是指移送法院認(rèn)為受移送的法院對案件有管轄權(quán),。一般情況下,,受移送法院對案件有管轄權(quán),,但也有可能沒有管轄權(quán)。如果受移送法院沒有管轄權(quán),,其應(yīng)報(bào)請上級法院指定管轄,,不得再自行移送,。在移送時,如果有管轄權(quán)的法院有兩個以上,,移送法院應(yīng)征詢原告的意見,。
二,、禁止移送管轄的情形
(1)兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院,;
(2)受移送的人民法院不能再自行移送,;
(3)兩個以上法院對案件都有管轄權(quán)時,,應(yīng)由先立案的法院管轄,,先立案的法院不得將案件移送至另一有管轄權(quán)的法院,。
注意:法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的,,不得重復(fù)立案,立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的法院已先立案的,,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)裁定將案件移送給先立案的法院,;
(4)有管轄權(quán)的人民法院受理案件后,,不能因當(dāng)事人住所地,、經(jīng)常居住地變更而移送管轄(管轄恒定原則)。
三,、移送管轄的效力
移送管轄產(chǎn)生不得再自行移送的效力,。所謂不得再自行移送,,是指移送法院作出的移送案件裁定,,對受移送法院具有約束力,受移送法院必須受理,,不得以任何理由再自行移送,。如果受移送法院認(rèn)為本院依法確無管轄權(quán)時,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級法院指定管轄,。這樣,可以避免法院之間互相推諉對案件的管轄,,防止訴訟拖延,及時保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,。
四,、移送管轄與管轄恒定
管轄恒定,是指管轄權(quán)的確定,,以原告起訴時為準(zhǔn),如果按照法律規(guī)定,,原告起訴時有管轄權(quán),,則該法院就有管轄權(quán),,此后無論案件情況如何變化,,案件始終由受訴法院管轄,,受訴法院不能將案件移送到其他法院,。《民訴法適用意見》規(guī)定了管轄恒定的兩種情形:首先,,第34條規(guī)定:“案件受理后,,受訴人民法院的管轄權(quán)不受當(dāng)事人住所地,、經(jīng)常居住地變更的影響”;其次,,第35條規(guī)定:“有管轄權(quán)的人民法院受理案件后,,不得以行政區(qū)域變更為由,將案件移送給變更后有管轄權(quán)的人民法院,。判決后的上訴案件和依審判監(jiān)督程序提審的案件,由原審人民法院的上級人民法院進(jìn)行審判,;第二審人民法院發(fā)回重審或者上級人民法院指令再審的案件,由原審人民法院重審或者再審,?!?/p>
管轄恒定是對移送管轄的制約,,其目的在于保證案件的及時審理,,防止訴訟延誤。根據(jù)管轄恒定原則,,受訴法院不得以受訴后當(dāng)事人住所地,、經(jīng)常居住地變更以及行政區(qū)域變更等為由隨意地移送案件,。
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