指定代理是按照人民法院或有關(guān)單位的指定發(fā)生代理權(quán)的代理。對(duì)擔(dān)任無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的,，應(yīng)當(dāng)由未成年人的父,、母所在單位或精神病人所在單位在近親屬中指定。有關(guān)單位指定監(jiān)護(hù)人,，以書面或口頭通知被指定人的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定指定成立。

一,、指定代理的范圍

中國(guó)《民法通則》第63條第1款和第3款規(guī)定了代理制度的適用范圍：公民,、法人可以通過(guò)代理人進(jìn)行民事法律行為（第1款），所以代理廣泛適用于中國(guó)公民之間,、法人之間及公民和法人之間,。具體包括：

1、代理為各種民事法律行為,。諸如買賣,、承攬、租賃,、債務(wù)履行,、接受繼承等，公民,、法人均可以委托代理人代為辦理,。

2,、代理為其他法律部門確認(rèn)的法律行為，包括代辦房屋產(chǎn)權(quán)登記,、法人登記,、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等行政行為,，代為進(jìn)行稅務(wù)登記,、交納稅款等財(cái)政行為，代理民事訴訟等,。但是,，并非一切法律行為都可以適用代理。同時(shí),，該條第3款又對(duì)代理的適用范圍作了限制性規(guī)定,，“依照法律規(guī)定或者雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人親自進(jìn)行的民事法律行為,，不得通過(guò)代理人進(jìn)行”,。具體表現(xiàn)在：

（1）具有人身性質(zhì)的行為不得通過(guò)代理進(jìn)行。比如立遺囑,、婚姻登記,、收養(yǎng)子女等行為不得適用代理。

（2）法律規(guī)定或者雙方當(dāng)事人約定應(yīng)當(dāng)由特定人親自為之的,，則不得適用代理,。例如，某些與特定人身相關(guān)聯(lián)的債務(wù)的履行（預(yù)約撰稿,、演出,、授課、講演,、特定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等）亦如此,。因?yàn)檫@些行為和債務(wù)，或者依法律規(guī)定,，或者根據(jù)雙方當(dāng)事人的約定,，應(yīng)當(dāng)由特定人親自為之。如果通過(guò)代理人進(jìn)行,，就可能侵害有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

二、指定代理的成因

指定代理是根據(jù)人民法院或者行政主管機(jī)關(guān)的指定而產(chǎn)生的代理關(guān)系,。指定代理主要適用于在社會(huì)生活或民事訴訟過(guò)程中需要代理人代為法律行為,，而沒(méi)有代理人或無(wú)法確認(rèn)代理人的特殊情況。在這種情況下，人民法院或行政主管機(jī)關(guān)依據(jù)法律的授權(quán)指定公民或法人充當(dāng)代理人,。指定代理關(guān)系是基于一定法律事實(shí)而產(chǎn)生的,，中國(guó)《民法通則》根據(jù)產(chǎn)生代理關(guān)系的各種法律事實(shí)，規(guī)定了代理的分類,，“代理包括委托代理,、法定代理和指定代理”（第64條第1款）。這一分類是以代理權(quán)產(chǎn)生原因的不同為標(biāo)準(zhǔn),。指定代理,，是指根據(jù)指定單位或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。 在指定代理中,，代理人所享有的代理權(quán),，是由人民法院或者指定機(jī)關(guān)指定的，與被代理人的意志無(wú)關(guān),。

例如《中華人民共和國(guó)訴訟法》第57條規(guī)定，無(wú)訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟,。如果法定代理人之間互相推諉代理責(zé)任的,，由人民法院指定其中一人代為訴訟。適用指定代理應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題：（1）法律授權(quán)的機(jī)關(guān)才有指定代理人的權(quán)力,。（2）指定代理人時(shí),，應(yīng)考慮所指定的人與被代理人之間有無(wú)利害關(guān)系，不宜指定有利害關(guān)系的人為代理人,。（3）依法被指定代理人的公民或法人無(wú)正當(dāng)理由,，不得拒絕。

三,、指定代理的終止

根據(jù)中國(guó)《民法通則》的規(guī)定,，人民法院、未成年人父母的所在單位或精神病人的所在單位,、未成年人或精神病人住所地的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)有權(quán)指定代理人,。指定代理可以用書面形式，也可以采用口頭形式,。指定書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名,、代理的事項(xiàng)、權(quán)限,、有效期限和指定的日期,，并由指定機(jī)關(guān)蓋章。代理人只能在指定權(quán)限內(nèi)進(jìn)行代理活動(dòng),。超越代理權(quán)給被代理人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。有下列情況之一的指定代理終止：

(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力,；

(2)被代理人或者代理人死亡,；

(3)代理人喪失民事行為能力,；

(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之問(wèn)的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅,。

四,、指定代理應(yīng)注意的問(wèn)題

（1）法律授權(quán)的機(jī)關(guān)才有指定代理人的權(quán)力；

（2）指定代理人時(shí),，應(yīng)考慮所指定的人與被代理人之間有無(wú)利害關(guān)系,，不宜指定有利害關(guān)系的人為代理人；

（3）依法被指定代理人的公民或法人無(wú)正當(dāng)理由,，不得拒絕,。