為保護公民,、法人和其他組織依法行使訴權(quán)，實現(xiàn)人民法院依法,、及時受理案件，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,，制定本規(guī)定,。

第一條 人民法院對依法應該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴,，實行立案登記制,。

第二條 對起訴、自訴,，人民法院應當一律接收訴狀,，出具書面憑證并注明收到日期。

對符合法律規(guī)定的起訴,、自訴,，人民法院應當當場予以登記立案。

對不符合法律規(guī)定的起訴,、自訴,，人民法院應當予以釋明。

第三條 人民法院應當提供訴狀樣本,，為當事人書寫訴狀提供示范和指引,。

當事人書寫訴狀確有困難的,，可以口頭提出,，由人民法院記入筆錄,。符合法律規(guī)定的，予以登記立案,。

第四條 民事起訴狀應當記明以下事項：

（一）原告的姓名,、性別、年齡,、民族,、職業(yè)、工作單位,、住所,、聯(lián)系方式，法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名,、職務、聯(lián)系方式,；

（二）被告的姓名,、性別、工作單位,、住所等信息,，法人或者其他組織的名稱、住所等信息,；

（三）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由,；

（四）證據(jù)和證據(jù)來源；

（五）有證人的,，載明證人姓名和住所,。

行政起訴狀參照民事起訴狀書寫。

第五條 刑事自訴狀應當記明以下事項：

（一）自訴人或者代為告訴人,、被告人的姓名,、性別、年齡,、民族,、文化程度、職業(yè),、工作單位,、住址、聯(lián)系方式；

（二）被告人實施犯罪的時間,、地點,、手段、情節(jié)和危害后果等,；

（三）具體的訴訟請求,；

（四）致送的人民法院和具狀時間；

（五）證據(jù)的名稱,、來源等,；

（六）有證人的，載明證人的姓名,、住所,、聯(lián)系方式等。

第六條 當事人提出起訴,、自訴的,，應當提交以下材料：

（一）起訴人、自訴人是自然人的,，提交身份證明復印件,；起訴人、自訴人是法人或者其他組織的,，提交營業(yè)執(zhí)照或者組織機構(gòu)代碼證復印件,、法定代表人或者主要負責人身份證明書；法人或者其他組織不能提供組織機構(gòu)代碼的,，應當提供組織機構(gòu)被注銷的情況說明,；

（二）委托起訴或者代為告訴的，應當提交授權(quán)委托書,、代理人身份證明,、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料；

（三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱,、住所等信息；

（四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當事人人數(shù)相符的副本,；

（五）與訴請相關(guān)的證據(jù)或者證明材料,。

第七條 當事人提交的訴狀和材料不符合要求的，人民法院應當一次性書面告知在指定期限內(nèi)補正,。當事人在指定期限內(nèi)補正的,，人民法院決定是否立案的期間，自收到補正材料之日起計算,。

當事人在指定期限內(nèi)沒有補正的,，退回訴狀并記錄在冊；堅持起訴、自訴的,，裁定或者決定不予受理,、不予立案。

經(jīng)補正仍不符合要求的,，裁定或者決定不予受理,、不予立案。

第八條 對當事人提出的起訴,、自訴,，人民法院當場不能判定是否符合法律規(guī)定的，應當作出以下處理：

（一）對民事,、行政起訴,，應當在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案；

（二）對刑事自訴,，應當在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案,；

（三）對第三人撤銷之訴，應當在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案,；

（四）對執(zhí)行異議之訴,，應當在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。

人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴,、自訴是否符合法律規(guī)定的,，應當先行立案。

第九條 人民法院對起訴,、自訴不予受理或者不予立案的,，應當出具書面裁定或者決定，并載明理由,。

第十條 人民法院對下列起訴,、自訴不予登記立案：

（一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的；

（二）涉及危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

（三）危害國家安全的,；

（四）破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的；

（五）破壞國家宗教政策的,；

（六）所訴事項不屬于人民法院主管的,。

第十一條 登記立案后，當事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費的,，按撤訴處理,，但符合法律規(guī)定的緩、減,、免交訴訟費條件的除外,。

第十二條 登記立案后,，人民法院立案庭應當及時將案件移送審判庭審理。

第十三條 對立案工作中存在的不接收訴狀,、接收訴狀后不出具書面憑證,，不一次性告知當事人補正訴狀內(nèi)容，以及有案不立,、拖延立案,、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀情形,，當事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴,。

人民法院應當在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實,，并將情況反饋當事人,。發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的，依法依紀追究相關(guān)人員責任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第十四條 為方便當事人行使訴權(quán),，人民法院提供網(wǎng)上立案,、預約立案、巡回立案等訴訟服務,。

第十五條 人民法院推動多元化糾紛解決機制建設(shè),，尊重當事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、仲裁等多種方式維護權(quán)益，化解糾紛,。

第十六條 人民法院依法維護登記立案秩序,，推進訴訟誠信建設(shè)。對干擾立案秩序,、虛假訴訟的,，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款,、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第十七條 本規(guī)定的“起訴”，是指當事人提起民事,、行政訴訟,；“自訴”,，是指當事人提起刑事自訴。

第十八條 強制執(zhí)行和國家賠償申請登記立案工作,，按照本規(guī)定執(zhí)行,。

上訴、申請再審,、刑事申訴,、執(zhí)行復議和國家賠償申訴案件立案工作，不適用本規(guī)定,。

第十九條 人民法庭登記立案工作,，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自２０１５年５月１日起施行,。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按照本規(guī)定執(zhí)行。