為保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使訴權(quán),，實(shí)現(xiàn)人民法院依法,、及時(shí)受理案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律規(guī)定,，制定本規(guī)定,。

第一條 人民法院對(duì)依法應(yīng)該受理的一審民事起訴、行政起訴和刑事自訴,，實(shí)行立案登記制,。

第二條 對(duì)起訴、自訴,，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀,，出具書(shū)面憑證并注明收到日期。

對(duì)符合法律規(guī)定的起訴,、自訴,，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以登記立案。

對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴,、自訴,，人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。

第三條 人民法院應(yīng)當(dāng)提供訴狀樣本,，為當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)訴狀提供示范和指引,。

當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)訴狀確有困難的，可以口頭提出,，由人民法院記入筆錄,。符合法律規(guī)定的,，予以登記立案。

第四條 民事起訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：

（一）原告的姓名,、性別,、年齡、民族,、職業(yè),、工作單位、住所,、聯(lián)系方式,，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名,、職務(wù),、聯(lián)系方式；

（二）被告的姓名,、性別,、工作單位,、住所等信息,，法人或者其他組織的名稱、住所等信息,；

（三）訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由,；

（四）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源；

（五）有證人的,，載明證人姓名和住所,。

行政起訴狀參照民事起訴狀書(shū)寫(xiě)。

第五條 刑事自訴狀應(yīng)當(dāng)記明以下事項(xiàng)：

（一）自訴人或者代為告訴人,、被告人的姓名,、性別、年齡,、民族,、文化程度、職業(yè),、工作單位,、住址、聯(lián)系方式,；

（二）被告人實(shí)施犯罪的時(shí)間,、地點(diǎn)、手段,、情節(jié)和危害后果等,；

（三）具體的訴訟請(qǐng)求,；

（四）致送的人民法院和具狀時(shí)間；

（五）證據(jù)的名稱,、來(lái)源等,；

（六）有證人的，載明證人的姓名,、住所,、聯(lián)系方式等。

第六條 當(dāng)事人提出起訴,、自訴的,，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）起訴人、自訴人是自然人的,，提交身份證明復(fù)印件,；起訴人、自訴人是法人或者其他組織的,，提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件,、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書(shū)；法人或者其他組織不能提供組織機(jī)構(gòu)代碼的,，應(yīng)當(dāng)提供組織機(jī)構(gòu)被注銷的情況說(shuō)明,；

（二）委托起訴或者代為告訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū),、代理人身份證明,、代為告訴人身份證明等相關(guān)材料；

（三）具體明確的足以使被告或者被告人與他人相區(qū)別的姓名或者名稱,、住所等信息,；

（四）起訴狀原本和與被告或者被告人及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本；

（五）與訴請(qǐng)相關(guān)的證據(jù)或者證明材料,。

第七條 當(dāng)事人提交的訴狀和材料不符合要求的,，人民法院應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知在指定期限內(nèi)補(bǔ)正。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)補(bǔ)正的,，人民法院決定是否立案的期間,，自收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。

當(dāng)事人在指定期限內(nèi)沒(méi)有補(bǔ)正的,，退回訴狀并記錄在冊(cè),；堅(jiān)持起訴、自訴的,，裁定或者決定不予受理,、不予立案。

經(jīng)補(bǔ)正仍不符合要求的,，裁定或者決定不予受理,、不予立案,。

第八條 對(duì)當(dāng)事人提出的起訴、自訴,，人民法院當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)作出以下處理：

（一）對(duì)民事、行政起訴,，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起七日內(nèi)決定是否立案,；

（二）對(duì)刑事自訴，應(yīng)當(dāng)在收到自訴狀次日起十五日內(nèi)決定是否立案,；

（三）對(duì)第三人撤銷之訴,，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起三十日內(nèi)決定是否立案；

（四）對(duì)執(zhí)行異議之訴,，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案,。

人民法院在法定期間內(nèi)不能判定起訴、自訴是否符合法律規(guī)定的,，應(yīng)當(dāng)先行立案,。

第九條 人民法院對(duì)起訴、自訴不予受理或者不予立案的,，應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面裁定或者決定,，并載明理由。

第十條 人民法院對(duì)下列起訴,、自訴不予登記立案：

（一）違法起訴或者不符合法律規(guī)定的,；

（二）涉及危害國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

（三）危害國(guó)家安全的,；

（四）破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的；

（五）破壞國(guó)家宗教政策的,；

（六）所訴事項(xiàng)不屬于人民法院主管的,。

第十一條 登記立案后，當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)的,，按撤訴處理,，但符合法律規(guī)定的緩、減,、免交訴訟費(fèi)條件的除外,。

第十二條 登記立案后，人民法院立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送審判庭審理,。

第十三條 對(duì)立案工作中存在的不接收訴狀,、接收訴狀后不出具書(shū)面憑證，不一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)正訴狀內(nèi)容,，以及有案不立,、拖延立案,、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀(jì)情形,，當(dāng)事人可以向受訴人民法院或者上級(jí)人民法院投訴,。

人民法院應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實(shí),，并將情況反饋當(dāng)事人,。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 為方便當(dāng)事人行使訴權(quán),，人民法院提供網(wǎng)上立案,、預(yù)約立案、巡回立案等訴訟服務(wù),。

第十五條 人民法院推動(dòng)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè),，尊重當(dāng)事人選擇人民調(diào)解、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、仲裁等多種方式維護(hù)權(quán)益，化解糾紛,。

第十六條 人民法院依法維護(hù)登記立案秩序,，推進(jìn)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。對(duì)干擾立案秩序,、虛假訴訟的,，根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款,、拘留,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十七條 本規(guī)定的“起訴”,，是指當(dāng)事人提起民事、行政訴訟,；“自訴”,，是指當(dāng)事人提起刑事自訴。

第十八條 強(qiáng)制執(zhí)行和國(guó)家賠償申請(qǐng)登記立案工作,，按照本規(guī)定執(zhí)行。

上訴,、申請(qǐng)?jiān)賹?、刑事申訴,、執(zhí)行復(fù)議和國(guó)家賠償申訴案件立案工作,，不適用本規(guī)定,。

第十九條 人民法庭登記立案工作，按照本規(guī)定執(zhí)行,。

第二十條 本規(guī)定自２０１５年５月１日起施行,。以前有關(guān)立案的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,，按照本規(guī)定執(zhí)行,。