中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法（2005修正）第五十八條　違反本法規(guī)定,，對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的,，受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰,，也可以依法向人民法院提起民事訴訟,。本條是關(guān)于對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力的違法行為的法律責(zé)任。

對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力,，是目前社會(huì)中存在的對(duì)婦女人身權(quán)利和婚姻家庭權(quán)利侵害方面比較突出的問(wèn)題,，社會(huì)各方面廣為關(guān)注。應(yīng)該說(shuō),，從法律責(zé)任的體例結(jié)構(gòu)上說(shuō),，中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法第56條已經(jīng)總地規(guī)定了行政處罰、民事責(zé)任和刑事責(zé)任三種法律責(zé)任,，對(duì)性騷擾和家庭暴力的法律責(zé)任是包含在其中的,，但是考慮到“性騷擾”這一概念是第一次規(guī)定在法律中，有必要在法律責(zé)任中對(duì)這一問(wèn)題單獨(dú)加以規(guī)定,，這樣會(huì)使社會(huì)公眾得到一個(gè)強(qiáng)有力的信息,，即實(shí)施性騷擾和家庭暴力將受到法律的制裁，從而可以更有力地震懾實(shí)施性騷擾和家庭暴力者,，減少此類案件的發(fā)生,。同時(shí)，法律的規(guī)定也給執(zhí)法機(jī)關(guān)提供了依法制裁的依據(jù),，保障他們有效執(zhí)法,，更好地保障婦女的合法權(quán)益不受侵害。

根據(jù)本條的規(guī)定,，公安機(jī)關(guān)對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力的違法行為人依法予以行政處罰,，必須有一個(gè)前提，就是構(gòu)成違反治安管理行為,，即只有實(shí)施性騷擾或者家庭暴力的違法行為,，構(gòu)成了《治安管理處罰法》所規(guī)定的違反治安管理的行為，才能由公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰,。這些具體違法行為及處罰包括：

(1)對(duì)婦女實(shí)施性騷擾方面：《治安管理處罰法》中并沒(méi)有出現(xiàn)“性騷擾”的表述,，但其規(guī)定的一些侵犯公民人身權(quán)利的行為中包含了性騷擾的內(nèi)容，具體包括：

①公然侮辱婦女的,。對(duì)此行為,，要由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款。

②多次發(fā)送淫穢,、侮辱,、恐嚇或者其他信息，干擾婦女正常生活的。對(duì)此行為,，要由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留或者五百元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留,，可以并處五百元以下罰款,。

③猥褻婦女或者在公共場(chǎng)所故意赤身裸體，情節(jié)惡劣的,。對(duì)此行為,，要由公安機(jī)關(guān)處五日以上十日以下拘留。猥褻智力殘疾婦女,、女性精神病人,、不滿十四周歲的女性未成年人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留,。

(2)對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力方面：同樣,，《治安管理處罰法》中也沒(méi)有出現(xiàn)“家庭暴力”的表述，但其規(guī)定的一些侵犯公民人身權(quán)利的行為中同樣包含了家庭暴力的內(nèi)容,，具體包括：虐待家庭成員,，被虐待人要求處理的，由公安機(jī)關(guān)處五日以下拘留,；情節(jié)輕微的,，可以處警告。

對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力的違法行為,，受害婦女可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)違法者予以行政處罰，以維護(hù)婦女的合法權(quán)益,。

本條也規(guī)定了對(duì)實(shí)施性騷擾或者家庭暴力的違法行為的民事法律責(zé)任,。法律之所以單獨(dú)對(duì)此類違法行為規(guī)定民事法律責(zé)任，主要是考慮到對(duì)實(shí)施性騷擾或者家庭暴力的違法行為的追究,，除了依靠公安機(jī)關(guān)的行政處罰外,，更重要的是受害婦女要確立自主維權(quán)的意識(shí)，勇敢地拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,。法律明確規(guī)定受害婦女對(duì)此類案件也可以依法向人民法院提起民事訴訟,，請(qǐng)求追究違法者的民事侵權(quán)責(zé)任，一方面鼓勵(lì)婦女依法維權(quán),；另一方面也為法院受理此類案件提供了法律依據(jù),。

當(dāng)然，由于本法是第一次將“性騷擾”這個(gè)概念寫入法律,，司法實(shí)踐中如何處理此類案件也會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題,，如性騷擾的界定，舉證責(zé)任的分配等等，需要根據(jù)實(shí)踐的需要,，由其他法律法規(guī)和司法解釋作出進(jìn)一步的具體規(guī)定,，以保證本法規(guī)定的落實(shí)。

這里應(yīng)當(dāng)提到的一點(diǎn)是,，對(duì)于性騷擾和家庭暴力案件,，受害婦女可以向人民法院提起民事訴訟，依法追究違法行為人的民事責(zé)任,，如要求賠禮道歉,、恢復(fù)名譽(yù)、請(qǐng)求侵權(quán)損害賠償?shù)?。在侵?quán)損害賠償中,，除了物質(zhì)賠償外，依法要求精神損害賠償也是很重要的,。所謂精神損害賠償,，是指公民因其人身權(quán)利受到不法侵害而遭受精神痛苦或精神利益受到損害，要求侵權(quán)人進(jìn)行金錢賠償?shù)囊环N法律制度,。精神損害賠償?shù)臈l件,，根據(jù)最高人民法院2001年3月8日發(fā)布的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)的規(guī)定，婦女受到性騷擾,，或者因遭受家庭暴力而導(dǎo)致離婚的,，可以依據(jù)《解釋》的第一種情況，即人格權(quán)利受到侵害,，向法院請(qǐng)求精神損害賠償,。

當(dāng)事人承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的方式有：致人精神損害，未造成嚴(yán)重后果的,，可判令侵權(quán)人停止侵害,、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響,、賠禮道歉,；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)根據(jù)受害人一方的請(qǐng)求同時(shí)判令侵權(quán)人賠償相應(yīng)的精神損害撫慰金,。精神損害賠償應(yīng)起到三個(gè)作用：一是對(duì)受害人的撫慰,；二是對(duì)加害人的制裁；三是對(duì)社會(huì)上一般人的警示,。只有符合這三點(diǎn)要求,，這樣的賠償數(shù)額就是合適的，而不在于究竟是多是少,。法院確定精神損害賠償數(shù)額一般根據(jù)以下因素：(1)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度,，法律另有規(guī)定的除外,；(2)侵害的手段、場(chǎng)合,、行為方式等具體情節(jié),；(3)侵權(quán)行為所造成的后果；(4)侵權(quán)人的獲利情況,；(5)侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力,；(6)受訴法院所在地的平均生活水平。

對(duì)于實(shí)施家庭暴力的違法行為,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

對(duì)于實(shí)施家庭暴力的違法行為，被申請(qǐng)人違反人身安全保護(hù)令,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，人民法院應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡,，可以根據(jù)情節(jié)輕重處以一千元以下罰款、十五日以下拘留,。

學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、居民委員會(huì),、村民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu),、福利機(jī)構(gòu)及其工作人員未依照本法第十四條規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，造成嚴(yán)重后果的,，由上級(jí)主管部門或者本單位對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的國(guó)家工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。