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1,、發(fā)包人不得直接指定專業(yè)施工分包人或勞務(wù)分包人,。
這里國(guó)內(nèi)的規(guī)定和要求與國(guó)際上的通行做法有所不同。綜合國(guó)內(nèi)目前有效的法律法規(guī),,都是要求分包人和總承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任,,幾無(wú)例外。這說(shuō)明對(duì)分包人的挑選,,總承包人實(shí)際上責(zé)任重大,。而按照FIDIC等規(guī)則,發(fā)包人可以根據(jù)自己對(duì)行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的了解,,選擇和指定分包人,,對(duì)于發(fā)包人選擇的分包人,總承包人是可以不承擔(dān)如此嚴(yán)格的責(zé)任的,。
2,、發(fā)包人不得將應(yīng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解,發(fā)包給幾個(gè)承包人,。這主要是對(duì)發(fā)包人提出的要求,。也就是禁止肢解發(fā)包,。
3,、總承包人進(jìn)行專業(yè)分包,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,。
認(rèn)可主要有兩種情況,,一是在總承包合同中加以約定;二是在總承包合同簽訂后,,取得了建設(shè)單位的書面認(rèn)可,。從律師法律實(shí)務(wù)的角度強(qiáng)調(diào),這種認(rèn)可必須是書面的,,比如通過(guò)工作聯(lián)系單,、會(huì)議紀(jì)要、簽證,、通知,、說(shuō)明等等。
4,、分包須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,,勞務(wù)分包屬于一個(gè)例外。
這樣說(shuō)的法律依據(jù)是《解釋》第七條:具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人,、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,不予支持,。這一規(guī)定確立了勞務(wù)分包不得認(rèn)定為工程轉(zhuǎn)包的原則,。以勞務(wù)分包的方式承包工程是合法有效的,。需要注意的是,有時(shí)這種勞務(wù)分包和專業(yè)分包不好區(qū)別,,勞務(wù)分包的特性是“包工不包料”,,那么在施工中分包人墊資或著領(lǐng)款購(gòu)買部分材料的行為如何看待呢?如果看成勞務(wù)分包的受托代買材料行為,就不用擔(dān)心沒(méi)有經(jīng)過(guò)發(fā)包人認(rèn)可而無(wú)效,。如果看成包工也包料,,就很容易被認(rèn)定為專業(yè)承包,專業(yè)承包是需要發(fā)包人認(rèn)可的,,否則效力就有問(wèn)題,。一般的建議是:
(1)購(gòu)買材料一定是零星的、少量的,、輔助的,。
(2)在材料交接、進(jìn)場(chǎng),、入庫(kù),、使用時(shí),在墊資手續(xù)和領(lǐng)款手續(xù)上,,要寫明是代購(gòu)材料,,特別是如果有大宗采購(gòu)材料的情況,一定要明示為受托代購(gòu),。
(3)在結(jié)算方式上,,要盡量避免和工程費(fèi)計(jì)價(jià)、取費(fèi)混淆起來(lái),。
5,、總承包人不得全部轉(zhuǎn)包,也不得肢解后以分包的名義發(fā)包給其他承包人,。
6,、將工程的主體結(jié)構(gòu)交由他人施工。禁止的范圍從主體結(jié)構(gòu)的禁止,,演化成主要工作量,、再演化成群組工程中的過(guò)半數(shù)。
7,、專業(yè)分包和勞務(wù)分包都要具備資質(zhì),,并且在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
8,、禁止再分包和轉(zhuǎn)包,。
9、分包人和總承包人對(duì)其成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任(勞務(wù)分包例外),。
10,、注意分包合同關(guān)系的相對(duì)性問(wèn)題,。
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