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民事訴訟地域管轄標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)間:2016-11-30 13:58:25 來源:好律師網(wǎng)
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民事訴訟中的地域管轄,,是指同級(jí)人民法院之間按照各自的轄區(qū)在審理第一審民事案件上的分工,。

一、民事訴訟法確定地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)《民事訴訟法》確定地域管轄主要是根據(jù)以下兩點(diǎn):

(1)人民法院轄區(qū)與國(guó)家行政區(qū)域相一致,使訴訟當(dāng)事人的所在地(尤其是被告的住所地)與人民法院轄區(qū)內(nèi)之間存在一定的聯(lián)系,,當(dāng)訴訟當(dāng)事人的所在地等在某一行政區(qū)域內(nèi)時(shí),訴訟就由設(shè)在該行政區(qū)域內(nèi)的人民法院管轄,。

(2)訴訟標(biāo)的、訴訟標(biāo)的物或者法律事實(shí)與人民法院轄區(qū)之間的隸屬關(guān)系,。即訴訟標(biāo)的,、訴訟標(biāo)的物或者法律事實(shí)在哪個(gè)法律的轄區(qū)內(nèi),,案件就由轄區(qū)內(nèi)的人民法院管轄。

 根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn),,《民事訴訟法》將地域管轄分為一般地域管轄和特殊地域管轄,。

二、一般地域管轄

 一般地域管轄,,又稱普通管轄或一般管轄,是指以當(dāng)事人所在地與法院轄區(qū)之間的隸屬關(guān)系所確定的管轄。

由于當(dāng)事人有原告與被告之分,,所以要確定管轄法院,還必須明確以哪一方的當(dāng)事人所在地為標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)此,,一般地域管轄的通行做法是實(shí)行“原告就被告”原則,即案件由被告所在地的人民法院管轄,。我國(guó)《民事訴訟法》第22條確認(rèn)了這一原則:“對(duì)公民提起的民事訴訟,,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,,由經(jīng)常住居地人民法院管轄,,對(duì)法人或其他組織提起的民事訴訟,,由被告住所地人民法院管轄?!?/p>

根據(jù)《民事訴訟法》第22條的規(guī)定可知:當(dāng)事人所在地包括當(dāng)事人的住所地和經(jīng)常居住地。住所地,,對(duì)于公民來說是指公民的戶籍所在地,對(duì)于法人和其他組織來說是指法人和其他組織的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,。經(jīng)常居住地,,是公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住1年以上的地方,,但公民住院就醫(yī)的地方除外。除此之外,,針對(duì)一些特殊的被告所在地的情況,,最高人民法院在《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《適用意見》)中作了補(bǔ)充性的規(guī)定:

(1)雙方均被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由被告居住地的人民法院管轄,。

(2)雙方當(dāng)事人都是被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的,,由被告原住所地人民法院管轄。被告被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)1年以上的,,由被告被監(jiān)禁地或被勞動(dòng)教養(yǎng)地人民法院管轄,。

(3)離婚訴訟雙方當(dāng)事人都是軍人的,由被告住所地或者被告所在團(tuán)級(jí)以上單位駐地的人民法院管轄。

(4)夫妻雙方離開住所地超過1年,,一方起訴離婚的案件,,由被告經(jīng)常居住地的人民法院管轄。

(5)當(dāng)事人的戶籍遷出后尚未落后,,有經(jīng)常居住地的,,由其原戶籍所在地人民法院管轄。沒有經(jīng)常居住地,,戶籍遷出不足1年的,,由該地人民法院管轄;超過1年的,,由其居住地人民法院管轄,。

(6)對(duì)沒有辦事機(jī)構(gòu)的公民合伙、合伙型聯(lián)營(yíng)體系提起的訴訟,,由實(shí)地注冊(cè)登記地人民法院管轄,。沒有注冊(cè)登記,幾個(gè)被告又不在同一轄區(qū)的,,各被告住所地的人民法院都有管轄權(quán),。

實(shí)行“原告就實(shí)地”原則,既可以限制原告濫用訴權(quán),,使被告避免因受原告不當(dāng)訴訟的侵?jǐn)_而造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失,,又有利于人民法院傳喚被告參加訴訟,查清案件事實(shí),,對(duì)訴訟標(biāo)的物進(jìn)行保全或勘驗(yàn),,及時(shí)、正確地作出裁決,,有助于判決的執(zhí)行,。但在特定情況下,適用這一原則卻不利于當(dāng)事人訴訟和人民法院辦案,。因此,,《民事訴訟法》對(duì)“原告就被告”原則作了些例外規(guī)定,通稱“原告就被告的例外”或“被告就原告”,,該法第23條規(guī)定,,下列民事訴訟由原告住所地人民法院管轄,原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:

(1)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,。其中的身份關(guān)系,指?jìng)€(gè)人之間發(fā)生的與人身有關(guān)的法律關(guān)系,,如因婚姻,、血緣等產(chǎn)生的婚姻關(guān)系,、收養(yǎng)關(guān)系、親子關(guān)系等,。

(2)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟,。

(3)正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的人提起的訴訟。

(4)正在被監(jiān)禁的人提起的訴訟,。

除此之外,,最高人民法院在《適用意見》中對(duì)下列特殊情況作了補(bǔ)充規(guī)定:

(1)被告一方被注銷城鎮(zhèn)戶口的,由原告所在地人民法院管轄,。

(2)不服指定監(jiān)護(hù)或者變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件,,由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。

(3)追索贍養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的,,可以由原告住所地人民法院管轄。

(4)非軍人對(duì)軍人提出的離婚訴訟,,如果軍人一方為非文職軍人,,由原告住所地人民法院管轄。

(5)夫妻一方離開住所地超過1年,,另一方起訴離婚的案件,,由原告住所地人民法院管轄。夫妻雙方離開住所地超過1年,,一方起訴離婚的案件,,被告無經(jīng)常居住地的,由原告起訴時(shí)居住地的人民法院管轄,。

(6)在國(guó)內(nèi)結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,,由婚姻締結(jié)地或一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄,。

(7)在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑,如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為由不予受理,,當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的,,由一方原住所地或在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

(8)中國(guó)公民一方居住在國(guó)外,,一方居住在國(guó)內(nèi),,不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟,國(guó)內(nèi)一方住所地的人民法院都有權(quán)管轄,。如國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴,,國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的,受訴人民法院有權(quán)管轄,。

(9)中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居,,一方向人民法院起訴離婚的,,應(yīng)由原告或者被告原住所地人民法院管轄。

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