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《建筑法》規(guī)定,,工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,,給建設單位造成損失的,,應當承擔相應的賠償責任。
我國《合同法》對受托人的損害賠償責任作了明確的規(guī)定,,即有償?shù)奈泻贤?,因委托人的過錯給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失,。無償?shù)奈泻贤?,因委托人的故意或者重大過失給委托人造成損失的,應當賠償損失,。
因此受托人在處理受托事務時,,應盡必要的注意義務。若因受托人怠于注意即有過失而給委托人造成損害的,,受托人應當承擔損害賠償責任,。委托監(jiān)理合同屬有償合同,受托人處理受托事務,,應當盡善良管理人的注意,,因受托人的過錯給委托人造成損失的,委托人可以要求賠償損失,。
對因受托人超越受托權限而給委托人造成的損害,,受托人也應當承擔損害賠償責任。但受托人若能舉證證明自己無過錯的,,則可免于承擔責任,。
在工程監(jiān)理中,建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位通過書面委托監(jiān)理合同形式確定了委托關系,。工程監(jiān)理單位應當依照法律,、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質(zhì)量,、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監(jiān)督,。工程監(jiān)理單位應當根據(jù)書面委托監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權限履行監(jiān)理義務,,工程監(jiān)理單位要按照規(guī)定對應當監(jiān)理檢查的項目按照規(guī)定進行檢查。如果工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務,,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查的,,給建設單位造成損失的,,應當承擔賠償責任。所謂“不檢查”是指工程監(jiān)理單位對監(jiān)理合同中規(guī)定應當監(jiān)督檢查的項目不履行檢查義務,;所謂“不按照規(guī)定檢查”,,是指工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理中不按照法律、行政法規(guī)和有關的技術標準,、設計文件和建筑工程承包合同規(guī)定的要求和檢查辦法進行檢查,。
建設單位因此所受到的損失,通常與施工企業(yè)的有關施工項目本身不合格有很大關系,。即施工企業(yè)的施工不合格,,而工程監(jiān)理單位也未盡監(jiān)理義務,因而給建設單位造成的損失,,施工企業(yè)和監(jiān)理單位都應當承擔各自的賠償責任,。至于何為工程監(jiān)理單位“相應的賠償責任”,應由處理賠償責任問題的人民法院或仲裁機構確定,。
工程監(jiān)理單位與承包單位串通,,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,,應當與承包單位承擔連帶賠償責任,。
工程監(jiān)理單位與承包單位是監(jiān)督與被監(jiān)督關系,工程監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同代表建設單位進行工程建筑活動的監(jiān)督,。如果工程監(jiān)理單位卻與承包單位串通謀取非法利益,,就嚴重地損害了建設單位的合法權益,并嚴重影響建筑工程的質(zhì)量和安全,。因此,對工程監(jiān)理單位的此類行為給建設單位造成損失的,,工程監(jiān)理單位和施工單位應當對建設單位的損失承擔連帶責任,。
相關依據(jù)
《中華人民共和國建筑法》第三十五條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,,給建設單位造成損失的,,應當承擔相應的賠償責任。
工程監(jiān)理單位與承包單位串通,,為承包單位謀取非法利益,,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任,。
第六十九條 工程監(jiān)理單位與建設單位或者建筑施工企業(yè)串通,,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的,,責令改正,,處以罰款,,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,,予以沒收,;造成損失的,承擔連帶賠償責任,;構成犯罪的,,依法追究刑事責任。
工程監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務的,,責令改正,,沒收違法所得,可以責令停業(yè)整頓,,降低資質(zhì)等級,;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書,。
《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十七條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,,責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款,,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,;有違法所得的,予以沒收,;造成損失的,,承擔連帶賠償責任:
(一)與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假,、降低工程質(zhì)量的,;
(二)將不合格的建設工程、建筑材料,、建筑構配件和設備按照合格簽字的,。
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