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一、工程監(jiān)理單位的權(quán)利
1.選擇工程施工,、設(shè)備和材料供應(yīng)等單位的建議權(quán),。
2.對承包方選擇的分包項目和分包單位的確認(rèn)權(quán)和否認(rèn)權(quán)。
3.協(xié)助發(fā)包方簽訂工程建設(shè)合同,。
4.工程建設(shè)實施設(shè)計文件的審核確認(rèn)權(quán),。只有經(jīng)監(jiān)理方審核確認(rèn)并加蓋公章的工程師圖紙和設(shè)計文件,,才能成為有效的施工依據(jù)。
5.工程施工組織設(shè)計,、施工措施,、施工計劃和施工技術(shù)方案的審批權(quán)。
6.工程款支付的審核和簽認(rèn)權(quán),,工程結(jié)算的復(fù)核確認(rèn)和否認(rèn)權(quán),。未經(jīng)監(jiān)理方簽字確認(rèn),發(fā)包方不支付任何工程款項,。
7.有權(quán)要求承包方撤換不稱職的現(xiàn)場施工和管理人員,。
8.有權(quán)要求承包方增加和更換施工設(shè)備,由此增加的費用和工期延誤責(zé)任由承包方自己承擔(dān),。
二,、工程監(jiān)理單位的義務(wù)
工程建設(shè)的投資控制、建設(shè)工期控制,、工程質(zhì)量控制,、安全控制;進行信息管理,、工程建設(shè)合同管理,;協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系,即“四控,、兩管,、一協(xié)調(diào)”。
建設(shè)工程監(jiān)理按監(jiān)理階段可分為設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理,。設(shè)計監(jiān)理是在設(shè)計階段對設(shè)計項目所進行的監(jiān)理,,其主要目的是確保設(shè)計質(zhì)量和時間等目標(biāo)滿足業(yè)主的要求;施工監(jiān)理是在施工階段對施工項目所進行的監(jiān)理,,其主要目的在于確保施工安全,、質(zhì)量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求,。
中國實行的還僅僅是施工階段的工程監(jiān)理,,還沒有設(shè)計階段的工程監(jiān)理,但在市政工程和房屋建筑工程這兩個工程行業(yè)實行了施工圖審查制度,,相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計階段的工程監(jiān)理,,但也局限于這兩個工程行業(yè)。
工程監(jiān)理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能,,這個目標(biāo)沒有實現(xiàn),,政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門仍在實行微觀工程管理活動;另一個初衷是為業(yè)主(建設(shè)單位)提供專業(yè)服務(wù),業(yè)主不必成立專門的工程管理隊伍,,這個目標(biāo)也沒有實現(xiàn),,業(yè)主也僅僅出于對法律的敷衍,而僅僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進行程序性的工程監(jiān)理,,工程監(jiān)理單位未獲得相應(yīng)的足夠的授權(quán),,也無手段完成法律法規(guī)賦予的工程監(jiān)理的宏大任務(wù)。
由于中國的條塊管理的實際狀況,,國家發(fā)改委的工程咨詢單位與國家建設(shè)部的工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了重疊,,因此只能兩家分工合作,也造成中國的工程監(jiān)理制度不可能覆蓋工程項目的全過程,。
三,、工程監(jiān)理單位須承擔(dān)法律責(zé)任的行為
(1)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(2)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的,;
(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(4)未依照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的,。
四、工程監(jiān)理專業(yè)術(shù)語
1.項目監(jiān)理機構(gòu)
項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理單位為履行委托監(jiān)理合同,,實施工程項目的監(jiān)理工作而按合同項目設(shè)立 的臨時組織機構(gòu),。隨著工程項目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)結(jié)合工程特點,、規(guī)模,、難易程度等因素綜合考慮,可采用直線式,、職能式,、直線─職能式和矩陣式等不同的組織形式。
2.監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師是崗位職務(wù)而不是技術(shù)職稱,。監(jiān)理工程師是指經(jīng)過考試,,取得國務(wù)院建設(shè)行政主 管部門與人事行政主管部門共同頒發(fā)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書,,并經(jīng)監(jiān)理工程師注冊機關(guān)注冊,,從事建設(shè)工程監(jiān)理工作的人員。
3.總監(jiān)理工程師
總監(jiān)理工程師是由監(jiān)理單位法定代表人任命,,并書面授權(quán),,按合同項目設(shè)立的行政職務(wù)。在 項目監(jiān)理機構(gòu)中,,總監(jiān)對外代表監(jiān)理單位,,對內(nèi)負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機構(gòu)日常工作。
4.總監(jiān)理工程師代表
總監(jiān)理工程師代表由總監(jiān)理工程師任命并授權(quán),,行使總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力,,從事總監(jiān)理 工程師指定的工作,。
5.專業(yè)監(jiān)理工程師
專業(yè)監(jiān)理工程師是指根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令,負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作,,具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師,。
6.監(jiān)理員
監(jiān)理員屬于工程技術(shù)人員,不同于項目監(jiān)理機構(gòu)中的其他行政輔助人員,。
7.工程變更
建設(shè)單位,、設(shè)計單位、施工單位,、項目監(jiān)理機構(gòu)各方均有權(quán)提出工程變更,。
8.工程計量
工程計量的范圍僅限于承包單位完成的合格工程。
9.延期批準(zhǔn)
延期是指延長了原定的合同工期,,其原因是由非承包單位責(zé)任引起的,。臨時延期批準(zhǔn)是施工 過程中的臨時性決定。延期批準(zhǔn)則是最終決定,,并成為新的合同工期,。
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