不利的自然條件與人為障礙引起的索賠,。這類障礙或條件指一個有經(jīng)驗的承包商無法合理預(yù)見到的并在施工中發(fā)生了的,，增加了施工的難度并導(dǎo)致承包商花費更多的時間和費用。

一,、施工索賠類型

1,、不利的自然條件與人為障礙引起的索賠。這類障礙或條件指一個有經(jīng)驗的承包商無法合理預(yù)見到的并在施工中發(fā)生了的,，增加了施工的難度并導(dǎo)致承包商花費更多的時間和費用,。

2、工期延長和延誤索賠,。它包括工期索賠和費用索賠兩方面,，應(yīng)分別編制,，因為這兩方面索賠不一定同時成立。凡純屬業(yè)主和工程師方面的原因造成的工期的拖延,，不僅應(yīng)給承包商適當(dāng)?shù)匮娱L工期,，還應(yīng)給予相應(yīng)的費用補償。

3,、加速施工的索賠,。有時業(yè)主或工程師會發(fā)布加速施工指令(其原因應(yīng)非承包商的任何責(zé)任和原因引起)，會導(dǎo)致施工成本增加,，引起索賠,，此按FIDIC合同條款規(guī)定，可采取獎勵方法解決施工的費用補償,，激勵承包商克服困難,，提前(或按時)完工。

4,、因非承包商的任何責(zé)任和原因引起施工臨時中斷和工效降低引起索賠,。

5、業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起索賠,。

6,、業(yè)主風(fēng)險和特殊風(fēng)險引起索賠。

7,、物價上漲引起索賠,。

8、拖欠支付工程款引起索賠,。

9,、法規(guī)、貨幣及匯率變化引起的索賠,。如在投標截止日期前的28天以后,，由于業(yè)主國家或地方的任何法規(guī)、法令,、政令,、規(guī)章發(fā)生變化，或工程施工所在國政府(或其受權(quán)機構(gòu))對支付合同的一種或幾種貨幣實行限制或貨幣匯兌限制,，造成承包商損失的,，業(yè)主應(yīng)給予補償。

10,、因合同條文模糊不清,、錯誤引起索賠。

二,、索賠的特征

（1）索賠是雙向的,，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠,，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠,。由于實踐中發(fā)包人向承包人索賠發(fā)生的頻率相對較低,，而且在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動和有利地位,，對承包人的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵,、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程實踐中大量發(fā)生的,、處理比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠,，也是工程師進行合同管理的重點內(nèi)容之一。承包人的索賠范圍非常廣泛,，一般只要因非承包人自身責(zé)任造成其工期延長或成本增加,，都有可能向發(fā)包人提出索賠。有時發(fā)包人違反合同,，如未及時交付施工圖紙,、合格施工現(xiàn)場、決策錯誤等造成工程修改,、停工,、返工、窩工,，未按合同規(guī)定支付工程款等,，承包人可向發(fā)包人提出賠償要求；也可能由于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險的原因,，如惡劣氣候條件影響,、國家法規(guī)修改等造成承包人損失或損害時，也會向發(fā)包人提出補償要求,。

（2）只有實際發(fā)生了經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出,，如人工費,、材料費、機械費,、管理費等額外開支,；權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害,，如由于惡劣氣候條件對工程進度的不利影響,，承包人有權(quán)要求工期延長等。因此發(fā)生了實際的經(jīng)濟損失或權(quán)利損害,，應(yīng)是一方提出索賠的一個基本前提條件,。有時上述兩者同時存在,，如發(fā)包人未及時交付合格的施工現(xiàn)場，既造成承包人的經(jīng)濟損失,，又侵犯了承包人的工期權(quán)利,，因此，承包人既要求經(jīng)濟賠償,，又要求工期延長,；有時兩者則可單獨存在，如惡劣氣候條件影響,、不可抗力事件等,，承包人根據(jù)合同規(guī)定或慣例則只能要求工期延長，不應(yīng)要求經(jīng)濟補償,。

（3）索賠是一種未經(jīng)對方確認的單方行為,。它與我們通常所說的工程簽證不同。在施工過程中簽證是承發(fā)包雙方就額外費用補償或工期延長等達成一致的書面證明材料和補充協(xié)議,，它可以直接作為工程款結(jié)算或最終增減工程造價的依據(jù),，而索賠則是單方面行為，對對方尚未形成約束力,，這種索賠要求能否得到最終實現(xiàn),，必須要通過雙方確認（如雙方協(xié)商、談判,、調(diào)解或仲裁,、訴訟）后才能實現(xiàn)。