工程索賠是合同履行過(guò)程中,，對(duì)于并非自己過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情形所造成的損失,，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延等要求,。

其主要特征有：1、是維護(hù)自身權(quán)益的手段,。承包人索賠旨在要求延遲工期,、增加價(jià)款或賠償損失；發(fā)包人反索賠旨在否認(rèn)承包人索賠或要求賠償損失,；2,、是單方法律行為。一方因未能獲得按合同約定支付各種費(fèi)用,、順延工期,、賠償損失的書(shū)面確認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在約定期限內(nèi)及時(shí)提出索賠；3,、必須依賴證據(jù)行為,。索賠是向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利行為，根據(jù)“誰(shuí)主張,、誰(shuí)舉證”原則,，一方提出索賠必須提供證據(jù)證實(shí)其主張。

《施工合同示范文本》規(guī)定的索賠程序?yàn)椋喊l(fā)包人未能按合同約定支付各種費(fèi)用,、順延工期,、賠償損失，承包人可按以下規(guī)定索賠：

1,、有正當(dāng)索賠理由,，且有索賠事件發(fā)生時(shí)的有關(guān)證據(jù)；

2,、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),，向發(fā)包人發(fā)出要求索賠意向；

3,、索賠意向發(fā)出后28日內(nèi)提交人索賠報(bào)告和有關(guān)資料,；

4、發(fā)包人索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求,，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可,。未使用示范文本訂立施工合同的，合同應(yīng)當(dāng)明確約定索賠文件的內(nèi)容,、形式,、索賠程序等事項(xiàng)。

索賠之前,，要全面搜集與索賠相關(guān)的證據(jù)與法規(guī),，認(rèn)真分析索賠理由和制作索賠報(bào)告。索賠證據(jù)包括但不限于簽證單,、技術(shù)核定單,、設(shè)計(jì)變更通知單、發(fā)包人和工程師指令,、雙方函件,、會(huì)議紀(jì)要等；索賠報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確提出索賠理由,、損失數(shù)額或順延工期天數(shù)等內(nèi)容,。談判之前必須思考以下問(wèn)題：發(fā)生索賠事件是何方責(zé)任，是否屬于不可抗力,？索賠證據(jù),、法律法規(guī)和合同依據(jù)是否充分,？是否在合同約定的時(shí)限內(nèi)提出？承包人是否采取措施減損措施,？索賠數(shù)額計(jì)算方式是否客觀合理,？只有給出富有說(shuō)服力的答案，方能游刃有余,、進(jìn)退自如地沉著應(yīng)戰(zhàn),。