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一,、建設(shè)工程合同無效對工程價款結(jié)算的影響
“司法解釋”第二條確定了建設(shè)工程合同無效對工程款實行折價補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t,,即“參照合同約定支付工程價款”,,對該規(guī)定的正確理解應(yīng)該是:
第一,、該規(guī)定是“參照”而不是“按照”合同約定,所以,,并沒有承認(rèn)合同關(guān)于工程價款約定的完全有效性以及對雙方的法律約束力,更沒有承認(rèn)合同其他條款的有效性,,所以整個合同仍然是無效的,,并沒有承認(rèn)其有效性。更為重要的是,,“參照合同約定支付工程價款”最準(zhǔn)確的理解應(yīng)該是相當(dāng)于雙方當(dāng)事人對無效合同的折價標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的協(xié)議,所以仍然是適用折價補(bǔ)償?shù)幕咎幚碓瓌t,,而不是承認(rèn)合同約定的有效性對工程款進(jìn)行結(jié)算,。
第二、“參照合同約定支付工程價款”是賦予承包人的選擇權(quán),,承包人也可以選擇根據(jù)國家定額對工程據(jù)實結(jié)算工程款作為折價補(bǔ)償,。所以“參照合同約定支付工程價款”并不是唯一解決無效合同工程款的處理方式。
如果承包人選擇請求根據(jù)國家定額對工程據(jù)實結(jié)算,,法院是否支持,,對此“司法解釋”并沒有明確,賦予法院自由裁量權(quán),,法院可根據(jù)工程實際造價和公平合理的基本原則進(jìn)行裁量,。因為工程據(jù)實結(jié)算可能出現(xiàn)工程結(jié)算款遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同約定的價款,此時從維護(hù)社會基本誠信的角度看,,法院不應(yīng)該支持承包人的請求,。
但是根據(jù)國家工程定額對工程進(jìn)行鑒定,反映的是工程的實際價值,,而且工程定額往往低于市場價格,,所以根據(jù)工程定額結(jié)算的工程款更符合工程造價的實際,法院如果支持承包人根據(jù)定額結(jié)算工程的請求,,也合法合理,,因而在承包人請求根據(jù)國家定額結(jié)算工程款時,法院應(yīng)該綜合考慮各種因素,,做出公平公正的判決,。
第三,法院并沒有主動參照合同約定對工程款認(rèn)定的權(quán)利,,根據(jù)“司法解釋”的規(guī)定,,只有在承包人請求“參照合同約定支付工程價款”的情況下,法院才能對此進(jìn)行支持,,并沒有賦予法院可以直接參照合同約定對工程款進(jìn)行認(rèn)定,,如果合同有效,法院有權(quán)根據(jù)合同約定對工程款進(jìn)行認(rèn)定,,所以合同的根本性質(zhì)仍然是無效的,。
第四,發(fā)包人是否具有請求“參照合同約定支付工程價款”的權(quán)利,,法院是否應(yīng)該支持,,對此問題,“司法解釋”并沒有做出明確規(guī)定,,所以在司法實踐中,,應(yīng)該存在不同的意見和做法。根據(jù)司法解釋的本意來看,,并沒有賦予發(fā)包人請求“參照合同約定支付工程價款”的權(quán)利,,所以只規(guī)定“承包人請求參照合同約定支付工程價款的,,應(yīng)予支持”。
但是,,根據(jù)法不禁止即自由的基本原則,,發(fā)包人應(yīng)該享有“參照合同約定支付工程價款”的權(quán)利,只是法院是否支持發(fā)包人的請求,,要由法院行使自由裁量權(quán)來決定,。
二、建設(shè)工程合同無效對工期索賠的影響
在合同無效的情況下,,就不發(fā)生合同履行的法律效力,,就不能根據(jù)合同約定來界定雙方的責(zé)任,所以關(guān)于違約責(zé)任的約定也是無效的,。
工程施工合同無效,,合同中關(guān)于工期違約責(zé)任的約定也自然無效,所以就不能依照合同約定來承擔(dān)工期違約責(zé)任,。同時“司法解釋”沒有規(guī)定可以參照合同約定處理違約責(zé)任,,所以也不能參照合同約定來認(rèn)定工期違約責(zé)任。
工程施工合同無效,,發(fā)包方與承包方對于工期延誤造成對方的損失,,仍應(yīng)該進(jìn)行賠償。這是根據(jù)《合同法》規(guī)定的合同無效的第二個法律后果,,即過錯賠償原則,,要求當(dāng)事人承擔(dān)的賠償責(zé)任。
根據(jù)當(dāng)事人的過錯對另一方的損失進(jìn)行賠償,,根據(jù)誰主張誰舉證的原則,,任何一方要求工期延誤的賠償,要承擔(dān)很重的舉證責(zé)任,,首先要舉證延期的事實,,其次還要舉證自己的損失,第三還要舉證對方存在過錯,。
而合同有效的情況下,,對于發(fā)包方而言,只要舉證延期事實的存在,,就可以根據(jù)合同約定要求對方承擔(dān)違約責(zé)任了,,不需要舉證自己存在損失,當(dāng)然如果工期延誤造成的損失大于違約金,,發(fā)包人還有權(quán)主張違約金以外的損失賠償。對于承包方來講,,只需要證明工期延誤給自己造成的經(jīng)濟(jì)損失,。所以,,在合同有效的情況下,當(dāng)事人雙方進(jìn)行工期索賠均不需要證明另一方存在過錯,,這就是合同無效對工期索賠的巨大影響,。
三、建設(shè)工程合同無效對工程質(zhì)量索賠的影響
在合同有效情形下,,對于發(fā)包人向承包人提出的質(zhì)量索賠,,依據(jù)我國《合同法》第一百一十三條的規(guī)定,采用的是完全賠償原則,,違約方應(yīng)賠償非違約方的全部損失,,包括預(yù)期利益損失。
但合同無效的情況下,,承包人因自身原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量不合格,,根據(jù)《合同法》第五十八條規(guī)定無須承擔(dān)違約責(zé)任,但仍需承擔(dān)相應(yīng)的過錯賠償責(zé)任,,但承包人的過錯責(zé)任賠償范圍法律未作出明確規(guī)定,,“司法解釋”第三條規(guī)定“(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格,發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的,,應(yīng)予支持”,,所以,發(fā)包人質(zhì)量索賠的范圍主要限于質(zhì)量修復(fù)費用,,其他損失不能索賠,。
因此,不論合同是否有效,,發(fā)包人均有權(quán)提出質(zhì)量索賠,,但質(zhì)量索賠的范圍與合同效力密切相關(guān)。若合同有效,,發(fā)包人可以依照合同約定或《合同法》相關(guān)規(guī)定,,索賠由此導(dǎo)致的各項直接損失,還包括預(yù)期利益損失,。若合同無效,,發(fā)包人索賠僅限于修復(fù)費用等直接損失。
四,、建設(shè)工程合同無效,,法院可以收繳承包人的非法所得
“司法解釋”第四條規(guī)定:“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效,。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。”
第一,,只有非法轉(zhuǎn)包,、違法分包和非法借用資質(zhì)三種無效行為,才能適用民事制裁,,對于其他建設(shè)工程無效合同,,不適用民事制裁。
第二,,民事制裁的主體對象為承包人,、非法轉(zhuǎn)包人和實際施工人,而且是其非法收入,,至于非法收入范圍的界定,,司法解釋并沒有明確,需要法院根據(jù)實際情況進(jìn)行認(rèn)定,。
第三,,該民事制裁法院應(yīng)該慎用,不能濫用,。因為工程建設(shè)領(lǐng)域的利潤本來就很低,,而且工程款一部分為農(nóng)民工的工資,如果法院收繳施工人的收入,,不僅使施工人面臨破產(chǎn)的境地,,而且可能會造成農(nóng)民工的工資無法發(fā)放,造成社會的不穩(wěn)定因素,。
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