好律師 > 專題 > 行政制度 > 法律指南 > 2020事業(yè)單位改革的內(nèi)容有哪些,?改革后有什么變化?
隨著時(shí)間的不斷推進(jìn),,事業(yè)單位改革即將在今年年底結(jié)束,而目前行政類的事業(yè)單位改革方案也基本確定下來(lái)了,,基本的改革也會(huì)在短時(shí)間內(nèi)完成,,而一直所說(shuō)的生產(chǎn)類事業(yè)單位改革也會(huì)緊隨其后,加緊改革的進(jìn)度,。
一,、2020事業(yè)單位改革的內(nèi)容有哪些?
(一)行政執(zhí)法類事業(yè)單位,。行政類事業(yè)單位已經(jīng)在去年的改革中全部被清理,,或轉(zhuǎn)行政,或剝離行政職能轉(zhuǎn)公益,,人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置,,保留參公身份待遇不變,今后不再單設(shè)或增設(shè)行政類事業(yè)機(jī)構(gòu),,不再允許“事業(yè)局”出現(xiàn),。執(zhí)法類事業(yè)單位目前沒(méi)有統(tǒng)一的改革政策,局部在試水改革,,未來(lái)預(yù)料也將像行政類事業(yè)單位一樣,,轉(zhuǎn)行政或改公益,全部清理出事業(yè)單位范疇,。
(二)公益類事業(yè)單位,。公益一類基本保持現(xiàn)狀,部分按照職能相近或相似原則,,進(jìn)行必要的撤并整合,,不影響人員編制和機(jī)構(gòu)性質(zhì)。公益二類和三類事業(yè)機(jī)構(gòu)改革呈三個(gè)方向:經(jīng)濟(jì)效益較差,、主體職責(zé)是公益服務(wù)的,,剝離收費(fèi)或經(jīng)營(yíng)職責(zé)轉(zhuǎn)一類;經(jīng)濟(jì)效益一般,、可以維持單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,,保持現(xiàn)狀;經(jīng)濟(jì)效益較好,、主要職責(zé)是經(jīng)營(yíng)或收費(fèi)的,,剝離公益職責(zé)轉(zhuǎn)企業(yè)。人員隨職能劃轉(zhuǎn)分流安置,,“老人老辦法,、新人新辦法”處理。
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位。這是事業(yè)單位改革的主體,,也是受沖擊最大的一個(gè)群體,。根據(jù)中央統(tǒng)一要求,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位原則上將全部改企,,剝離公益服務(wù)職責(zé)改為企業(yè),,人員取消事業(yè)編制實(shí)行市場(chǎng)化管理,工資待遇不再執(zhí)行事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn),,而是直接與單位效益掛鉤,。在改企過(guò)程中,為了便于推進(jìn)改革,、分流安置人員,,對(duì)于原在編人員允許工齡滿三十年或者工齡滿二十年、距離退休不足五年的提前退休,。部分地區(qū)步子邁得大的,,甚至允許職工買斷工齡提前離崗。這些都是過(guò)渡事情的非常規(guī)措施,,不是政策文件,,因此不宜作為改革的參考。
(四)縣級(jí)以上公立醫(yī)院和高校,。國(guó)家已明確,,縣級(jí)以上公立醫(yī)院和高校將會(huì)取消事業(yè)編制,保留事業(yè)單位屬性,,實(shí)行全員備案制管理,。目前,,部分地區(qū)已經(jīng)在試點(diǎn),,下一步何時(shí)在全國(guó)普及有待確認(rèn)。
二,、事業(yè)單位改革后有什么變化,?
1、工資的變化影響較大的就是教師群體,。中央出臺(tái)意見中明確指出“教師工資將不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資”并且工資待遇往基層教師傾斜,,爭(zhēng)取越基層待遇越好,對(duì)于教師來(lái)講絕對(duì)的好消息,。
2,、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。健全崗位管理制度,,研究制定不同類型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)的調(diào)整辦法,,開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位組織實(shí)施工作,完成事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度推行工作,,完成崗位管理轉(zhuǎn)變,。
3,、財(cái)政向公益服務(wù)類事業(yè)單位匯聚。一些涉及國(guó)家安全,,對(duì)政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用,,以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位,將繼續(xù)得到財(cái)政保障,。對(duì)于一些以業(yè)務(wù)突出,、主要以行業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)務(wù)為主的事業(yè)單位,將繼續(xù)獲得財(cái)政扶持,。此類事業(yè)單位工資收入主要以財(cái)政補(bǔ)貼形式獲得,。
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