核心閱讀

第七次全國人口普查登記將于11月1日開始。這是在我國人口發(fā)展進入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查,，可以為編制“十四五”規(guī)劃,，為推動高質(zhì)量發(fā)展，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,、促進人口長期均衡發(fā)展提供重要信息支持,。本次普查，普查對象首次可以自主填報,。請大家積極配合第七次全國人口普查,。
日前，第七次全國人口普查電視電話會議召開,，全面部署了人口普查的各項工作任務(wù),，并對做好下一階段工作提出了明確要求?！　?br/>第七次全國人口普查有何重要意義,？與此前的六次普查相比,，這次普查又有哪些新內(nèi)容？記者專訪了國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,、國家統(tǒng)計局副局長李曉超,。
我國人口發(fā)展進入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查

　　記者：2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，在今年進行全國人口普查,，對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展有何重要意義,？

　　李曉超：第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代，我國人口發(fā)展進入關(guān)鍵期開展的一次重大國情國力調(diào)查,。

　　新中國成立以來,，我國共進行了6次全國人口普查，獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前,，我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,，全面建成小康社會進入決戰(zhàn)決勝階段，即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。在這樣的特殊重要時期,，開展第七次全國人口普查，與歷次人口普查相比,，又有著特別重要的現(xiàn)實意義,。

　　為編制“十四五”規(guī)劃提供重要信息支持。通過人口普查全面查清我國人口數(shù)量,、結(jié)構(gòu)和分布,，準(zhǔn)確把握人口變化趨勢性特征，為科學(xué)制定“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的人口信息支持,。

　　為推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要信息支持,。當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,。及時查清人口總量,、結(jié)構(gòu)和分布這一基本國情，摸清人力資源結(jié)構(gòu)的信息,，才能夠更加準(zhǔn)確地把握需求結(jié)構(gòu),、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等狀況,，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供強有力的支持。

　　為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系,，促進人口長期均衡發(fā)展提供重要信息支持,。自2010年第六次全國人口普查以來，我國人口發(fā)展的內(nèi)在動力和外部條件發(fā)生了顯著改變,，出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化,，人口總規(guī)模增長慣性減弱，勞動年齡人口波動下降,，老齡化程度不斷加深,。開展人口普查，了解人口增長,、勞動力供給,、流動人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模,，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來我國人口形勢,，對于調(diào)整完善人口政策，推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，促進人口素質(zhì)提升具有重要意義,。

約700萬名普查員就緒，普查對象首次可以自主填報

　　記者：現(xiàn)在距離人口普查登記只有不到3個月時間,，請問目前普查準(zhǔn)備情況如何,？

　　李曉超：自國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》以來，各地區(qū),、各部門按照國務(wù)院人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,，努力克服新冠肺炎疫情影響，積極推進普查的各項準(zhǔn)備工作,。目前,，第七次全國人口普查準(zhǔn)備工作進展順利。各級普查機構(gòu)組建完成,，普查經(jīng)費物資基本落實,，全國綜合試點圓滿結(jié)束，普查區(qū)劃繪圖和戶口整頓工作正在有序開展,，這些都為11月1日的普查登記打下了堅實基礎(chǔ),。

　　普查指導(dǎo)員和普查員是做好人口普查現(xiàn)場登記工作的基礎(chǔ)。初步估算,，全國需選聘約700萬名普查指導(dǎo)員和普查員,，每個普查員承擔(dān)登記250人左右。

　　記者：何時開始入戶登記,？普查對象該怎樣配合普查員開展工作,？

　　李曉超：人口普查是全數(shù)調(diào)查,，為了保證普查對象不重不漏，需要普查員走訪每家每戶,，對居住的人口進行登記,。普查中有兩個環(huán)節(jié)需要普查員入戶，按時間先后順序,，分別是摸底和登記工作,。

　　摸底從10月11日開始，10月31日結(jié)束,。這個階段普查員要逐門逐戶進行實地勘察,，摸清每個區(qū)域住房的數(shù)量和具體位置，也要進入住戶家中進行普查告知,，詢問登記方式,，了解戶內(nèi)人員的大致情況。

　　從11月1日開始進入普查的正式登記階段,。普查員要進入每個住戶逐人逐項登記普查信息,，這期間還將隨機抽取10%的住戶填報普查長表，調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息,。整個登記工作將持續(xù)到12月10日結(jié)束,。普查指導(dǎo)員和普查員將佩戴統(tǒng)一的證件開展工作，普查員上門時,，住戶可以先驗明普查員身份,，然后請普查員進入家中進行登記。

　　記者：這次普查,，普查對象首次可以自主填報,。如何自主填報？

　　李曉超：為了方便大家申報普查信息,，盡量減少對普查對象的打擾,，我們對普查短表首次采用普查對象自主填報方式，開發(fā)了自主填報程序,，允許大家使用移動終端掃描二維碼聯(lián)網(wǎng)自行申報個人和家庭信息,。

　　我們倡導(dǎo)普查對象進行自主填報，住戶如需自主填報,，可在普查員上門摸底時向普查員說明,，請普查員提供自主填報的賬號，根據(jù)填報要求按時,、如實申報信息。選擇自主填報的住戶應(yīng)在11月5日前完成信息申報,，如果沒有完成,，普查員將入戶登記普查表,。

保證數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，也保證普查戶的信息安全

　　記者：在疫情防控常態(tài)化條件下搞人口普查,，如何保證數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量,？

　　李曉超：普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞是衡量人口普查成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)，人口普查的一切工作,，都要圍繞確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確這一要求來展開,。

　　為了做好疫情防控常態(tài)化條件下的人口普查，我們將采取以下措施,，保證普查登記數(shù)據(jù)質(zhì)量：一是嚴(yán)格執(zhí)行普查方案,，確保普查各項要求不走樣、不變形,，絕不允許隨意更改或選擇性執(zhí)行方案,；二是全面采用電子化采集，數(shù)據(jù)直接實時上傳至國家,，有效杜絕中間環(huán)節(jié)可能受到的人為干擾,；三是有效利用行政記錄，充分發(fā)揮部門行政記錄數(shù)據(jù)的作用,，為普查登記信息與相關(guān)行政記錄的比對提供數(shù)據(jù)支撐,；四是認(rèn)真組織現(xiàn)場登記，廣大普查人員要按照普查方案要求,，不重不漏,、準(zhǔn)確采集每一條信息，確保普查源頭數(shù)據(jù)真實可信,；五是始終堅持依法普查,，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法和《全國人口普查條例》，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯問責(zé)機制,，嚴(yán)肅查處各類普查造假,、弄虛作假行為；六是制定防控新冠肺炎疫情的普查應(yīng)急預(yù)案,，針對不同風(fēng)險等級地區(qū)采取不同的普查登記方式,。比如，在高風(fēng)險地區(qū)采取電話訪問,、網(wǎng)絡(luò)自主填報等無接觸方式開展普查登記,；在中風(fēng)險地區(qū)采取戶外設(shè)站登記、網(wǎng)絡(luò)自主填報等方式,；在低風(fēng)險地區(qū)按既定方式入戶摸底和登記?，F(xiàn)場登記期間，要求普查員工作時要身體健康,、體溫正常,，入戶時要根據(jù)防控要求佩戴口罩,，及時進行消毒等，切實做好入戶登記的防護工作,。

　　記者：普查如何保證普查戶的隱私和信息安全,？

　　李曉超：為了保證信息安全，我們將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《全國人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定,，全流程加強對公民個人信息的保護,。

　　這次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署,，按照國家網(wǎng)絡(luò)安全三級等保的標(biāo)準(zhǔn)進行安全管理,，構(gòu)建堅實的數(shù)據(jù)安全保障屏障。在數(shù)據(jù)采集處理過程中,，建立完善的安全管理機制,、安全防護體系和安全審計機制。在應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)中,，采用多種安全技術(shù),。移動端和服務(wù)器端采取了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密和脫敏技術(shù)，數(shù)據(jù)傳輸過程全程加密,，保證公民個人信息不在互聯(lián)網(wǎng)通道泄露,，確保公民個人信息的安全。

　　人口普查不僅是為國家普查,，普查的結(jié)果最后也對我們每個老百姓,、每個普查對象有用。請大家積極配合第七次全國人口普查,。