記者16日從國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會上了解到,，截至2月15日24時(shí)，武漢,、湖北,、全國重癥病例占確診病例比例均明顯下降，全國各地疫情防控效果已經(jīng)顯現(xiàn),。

鞏固疫情防控積極效果,，尤其要守好社區(qū)這一疫情聯(lián)防聯(lián)控第一線。如何充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用,？基層工作人手緊,、任務(wù)繁雜，怎么破解,？小區(qū)出現(xiàn)疑似或確診病例,，如何管理？針對這些熱點(diǎn)問題,，記者日前進(jìn)行了采訪,。

社區(qū)第一線怎么守？

社區(qū)是疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。守住社區(qū)這道防線,，就能有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道,。

做好預(yù)檢分診，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人和疑似患者,，做好隔離和轉(zhuǎn)診,，同時(shí)開展好常見病、多發(fā)病等正常診療活動,，做好慢性病管理,；和社區(qū)工作者一起進(jìn)行網(wǎng)格式管理和地毯式排查，上門通知居家隔離,，每天保持聯(lián)系,、測體溫，結(jié)束隔離后給予告知書解除隔離,；24小時(shí)把好機(jī)場,、碼頭、高速公路出入口以及國道,、小區(qū)等重要關(guān)口……

國家衛(wèi)生健康委基層司副司長諸宏明說,，疫情防控工作開始以來，近400萬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員全出動,、齊上陣,，在疫情防控中發(fā)揮了重要而獨(dú)特的作用。

不僅是基層醫(yī)務(wù)人員,，在全國65萬個城鄉(xiāng)社區(qū),，基層黨組織、社區(qū)工作者和志愿者們,，以嚴(yán)密細(xì)致的工作,，構(gòu)筑起疫情防控的防線。

北京朝陽區(qū)建立了屬地,、街鄉(xiāng)的聯(lián)防聯(lián)控工作體系,，廣泛動員各方力量參與協(xié)同防控，共有9.5萬余人參與其中,；

杭州下城區(qū),，一面依托城市大腦平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)排查，一面依托基層工作者和志愿者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化落實(shí),，24小時(shí)分批次值守,、巡防；

在上海,，社區(qū)基層黨組織上門摸排,，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”提升線上工作效率,，為集中隔離人員送日用品，發(fā)放多種語言海報(bào)……

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn),、返城返崗,、返回居住小區(qū)的人越來越多，基層疫情防控形勢愈加嚴(yán)峻,，重要性更為凸顯,。

“要落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，深入進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,、基本監(jiān)測檢測,、消毒、健康教育以及密切接觸者管理,，全力以赴做好防控工作,。”北京市朝陽區(qū)疾控中心主任趙偉說,。

人手緊,、任務(wù)多怎么辦？

社區(qū)一線防控更精準(zhǔn),、更科學(xué),，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是重要一環(huán)。隨著疫情防控工作進(jìn)入最吃勁的關(guān)鍵階段,，一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面臨任務(wù)繁雜,、人手不足、防護(hù)物資短缺等問題,。

“我們收到一些反映,，說基層人員負(fù)擔(dān)很重，很多時(shí)間都浪費(fèi)在了填表,、報(bào)表上,，而且經(jīng)常干到很晚,，我們及時(shí)注意到這個問題,，并進(jìn)行糾正?！敝T宏明說,。

關(guān)鍵力量要用在刀刃上。諸宏明介紹,，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制已明確,，除了傳染病防治法法定必須要填的表格外，其他和疫情防控工作無關(guān)的報(bào)表,、總結(jié)可以暫停,。

“基層醫(yī)務(wù)人員的主要精力要放在一線,，能不開的會盡量不開，有些文件能不發(fā)的就不發(fā),，不能以會議落實(shí)會議,，以文件落實(shí)文件?！敝T宏明說,。

記者了解到，各地正積極探索通過醫(yī)聯(lián)體,、醫(yī)共體的形式,，由上級醫(yī)院調(diào)配人力資源充實(shí)到基層一線。湖南省湘潭市,，長沙醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院專門派醫(yī)生在衛(wèi)生院坐診,，有效緩解了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。在聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌下,，多地正通過信息共享解決信息重復(fù)上報(bào)等問題,。

針對一些社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療物資短缺的問題，諸宏明說,，已通過聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)物資調(diào)配,，并要求各地在調(diào)配物資時(shí)向一線和基層醫(yī)務(wù)人員傾斜。

小區(qū)出現(xiàn)疑似或確診病例,，如何管理,？

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)人數(shù)增多，一些居民小區(qū)采取限制外出工作人員回小區(qū)等做法,。

“應(yīng)根據(jù)疫情狀況對無病例社區(qū),、出現(xiàn)病例或聚集性疫情社區(qū)，以及發(fā)生持續(xù)傳播社區(qū)進(jìn)行分級分類管理,，可以在小區(qū)出入口設(shè)置體溫檢測點(diǎn),，嚴(yán)格人員出入登記，但不應(yīng)限制外出工作人員回到小區(qū),?！眹倚l(wèi)健委疾控局副局長周宇輝說。

一些市民擔(dān)心,，如果所在小區(qū)出現(xiàn)疑似或確診病例,，是否要對整個小區(qū)進(jìn)行封閉管理？是否全小區(qū)居民都屬于密切接觸者,？

中國疾控中心研究員馮錄召說,，根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第四版）》，密切接觸者指跟病例發(fā)病之后有近距離接觸,，但是沒有采取有效防護(hù)措施的人員,。比如,，在同一房間共同生活的家庭成員，直接照顧病例的人員,，或者在電梯,、活動室等同一場所內(nèi)有近距離接觸的人員，以及共同就餐,、共同娛樂的人員,。

“小區(qū)居民是不是判定為密切接觸者，要根據(jù)是否與病例接觸,，接觸的方式,、時(shí)長、場所等綜合判定,，不應(yīng)把全小區(qū)人員都作為密切接觸者,。”他說,。

據(jù)了解,，各地已在國家衛(wèi)健委指導(dǎo)下，結(jié)合疫情形勢,，制定了適合本地的防控策略和措施,。“對出現(xiàn)病例或者流行病學(xué)史明確的,、規(guī)模較小的聚集性疫情,，需對病例實(shí)施隔離治療，對密切接觸者采取集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,。對于出現(xiàn)社區(qū)傳播疫情,，必要時(shí)可以采取相應(yīng)措施，限制人員出入,?！敝苡钶x說。

按照國家衛(wèi)健委制定的新冠肺炎疑似病例輕癥患者首診隔離點(diǎn)觀察工作方案,，首診隔離點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊,，原則上可以步行前往。隔離觀察對象所居住的房間應(yīng)具有良好獨(dú)立通風(fēng)條件,，有獨(dú)立衛(wèi)生間,，同時(shí)首診隔離點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的,、可封閉管理的醫(yī)療廢物暫存地,。

“應(yīng)根據(jù)隔離觀察對象病情變化，決定是否繼續(xù)觀察,，還是轉(zhuǎn)診到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),，或是解除隔離,。”周宇輝說,。

（新華社記者安蓓,、熊豐、陳聰,、李德欣）