一、中華人民共和國國家賠償法(修正)(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過 根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正)第一章總則第一條為保障公民,、促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),,根據(jù)憲法,制定本法,。
國家賠償法
第一條 為保障公民,、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),,根據(jù)憲法,,制定本法。
第二條 國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán),,有本法規(guī)定的侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,。
本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù),。
第三條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(五)造成公民身體傷害或者
死亡的其他違法行為。
第四條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(三)違法征收,、征用財產(chǎn)的;
(四)造成
財產(chǎn)損害的其他違法行為,。
第五條 屬于下列情形之一的,,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;
(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(三)法律規(guī)定的其他情形,。
第六條 受害的公民,、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。
受害的公民死亡,,其
繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償,。
受害的法人或者其他組織終止的,,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。
第七條 行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,該行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。
兩個以上行政機關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,共同行使行政職權(quán)的行政機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。
法律,、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機關(guān),。
受行政機關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),。
賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷的,,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機關(guān)的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),。
第八條 經(jīng)復(fù)議機關(guān)復(fù)議的,,最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān),但復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,,復(fù)議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù),。
第九條 賠償義務(wù)機關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的,,應(yīng)當(dāng)給予賠償,。
賠償請求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,,也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出,。
第十條 賠償請求人可以向共同賠償義務(wù)機關(guān)中的任何一個賠償義務(wù)機關(guān)要求賠償,該賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償,。
第十一條 賠償請求人根據(jù)受到的不同損害,,可以同時提出數(shù)項賠償要求。
第十三條 賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi),,作出是否賠償?shù)臎Q定,。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,,并可以與賠償請求人就賠償方式,、賠償
項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商。
賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人,。
賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?br>第十四條 賠償義務(wù)機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),向人民法院提起訴訟,。
賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目、?shù)額有異議的,,或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的,,賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個月內(nèi),向人民法院提起訴訟,。
第十六條 賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔(dān)部分或者全部賠償費用。
對有故意或者重大過失的責(zé)任人員,,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 賠償義務(wù)機關(guān)有本法第十七條,、第十八條規(guī)定情形之一的,,應(yīng)當(dāng)給予賠償。
賠償請求人要求賠償,,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,。
賠償請求人提出賠償請求,適用本法第十一條,、第十二條的規(guī)定,。
第二十三條 賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定,。賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償決定,,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,并可以與賠償請求人就賠償方式,、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進行協(xié)商,。
賠償義務(wù)機關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人,。
賠償義務(wù)機關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人,,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?br>第二十四條 賠償義務(wù)機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。
賠償請求人對賠償?shù)姆绞?、項目,、?shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機關(guān)作出不予賠償決定的,,賠償請求人可以自賠償義務(wù)機關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),,向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。
賠償義務(wù)機關(guān)是人民法院的,,賠償請求人可以依照本條規(guī)定向其上一級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定,。
第二十五條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)作出決定。
賠償請求人不服復(fù)議決定的,,可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定;復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的,,賠償請求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
第二十六條 人民法院賠償委員會處理賠償請求,,賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己提出的主張,,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的,,賠償義務(wù)機關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。
第二十七條 人民法院賠償委員會處理賠償請求,,采取書面審查的辦法,。必要時,可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況,、收集證據(jù),。賠償請求人與賠償義務(wù)機關(guān)對損害事實及因果關(guān)系有爭議的,賠償委員會可以聽取賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)的陳述和申辯,,并可以進行質(zhì)證,。
第二十八條 人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請之日起三個月內(nèi)作出決定;屬于疑難、復(fù)雜,、重大案件的,,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長三個月,。
第二十九條 中級以上的人民法院設(shè)立賠償委員會,,由人民法院三名以上審判員組成,組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),。
賠償委員會作賠償決定,,實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
賠償委員會作出的賠償決定,,是發(fā)生法律效力的決定,,必須執(zhí)行。
第三十條 賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)對賠償委員會作出的決定,認(rèn)為確有錯誤的,,可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴,。
賠償委員會作出的賠償決定生效后,如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的,,經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令,,賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定,上一級人民法院賠償委員會也可以直接審查并作出決定,。
最高人民檢察院對各級人民法院賠償委員會作出的決定,,上級人民檢察院對下級人民法院賠償委員會作出的決定,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)向同級人民法院賠償委員會提出意見,,同級人民法院賠償委員會應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)重新審查并依法作出決定。
第三十一條 賠償義務(wù)機關(guān)賠償后,,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用:
(一)有本法第十七條第四項,、第五項規(guī)定情形的;
(二)在處理案件中有貪污受賄,徇私舞弊,,枉法裁判行為的,。
對有前款規(guī)定情形的責(zé)任人員,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。
第四章 賠償方式和計算標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。
能夠返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,,予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀,。
第三十三條 侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,。
第三十四條 侵犯公民生命健康權(quán)的,,賠償金按照下列規(guī)定計算:
(一)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費,、護理費,,以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;
(二)造成部分或者全部喪失勞動能力的,,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、護理費,、
殘疾生活輔助具費,、康復(fù)費等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費用,以及殘疾賠償金,。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度,,按照國家規(guī)定的傷殘等級確定,,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的,,對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人,,還應(yīng)當(dāng)支付生活費;
(三)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金,、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍,。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,,還應(yīng)當(dāng)支付生活費。
前款第二項,、第三項規(guī)定的生活費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),,參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,,生活費給付至十八周歲止;其他無勞動能力的人,,生活費給付至死亡時止。
第三十五條 有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一,,致人精神損害的,,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,,恢復(fù)名譽,,賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金,。
第三十六條 侵犯公民,、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
(一)處罰款,、罰金,、追繳、沒收財產(chǎn)或者違法征收,、征用財產(chǎn)的,,返還財產(chǎn);
(二)查封、扣押,、凍結(jié)財產(chǎn)的,,解除對財產(chǎn)的查封、扣押,、凍結(jié),,造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項,、第四項的規(guī)定賠償;
(三)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)損壞的,,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
(四)應(yīng)當(dāng)返還的財產(chǎn)滅失的,,給付相應(yīng)的賠償金;
(五)財產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,,給付拍賣或者變賣所得的價款;變賣的價款明顯低于財產(chǎn)價值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;
(六)吊銷許可證和執(zhí)照,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支;
(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;
(八)對財產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償,。
第三十七條 賠償費用列入各級財政預(yù)算,。
賠償請求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書,、賠償決定書或者調(diào)解書,,向賠償義務(wù)機關(guān)申請支付賠償金。
賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請之日起七日內(nèi),,依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財政部門提出支付申請,。財政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
賠償費用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定,。
第五章 其他規(guī)定
第三十八條 人民法院在
民事訴訟,、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施,、保全措施或者對判決,、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的,,賠償請求人要求賠償?shù)某绦?,適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。
第三十九條 賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)之日起計算,但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi),。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的,,適用行政復(fù)議法、
行政訴訟法有關(guān)時效的規(guī)定,。
賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi),,因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止,。從中止時效的原因消除之日起,,賠償請求時效期間繼續(xù)計算,。
第四十條 外國人、外國企業(yè)和組織在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)要求中華人民共和國國家賠償?shù)?,適用本法,。
外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對中華人民共和國公民,、法人和其他組織要求該國國家賠償?shù)臋?quán)利不予保護或者限制的,,中華人民共和國與該外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國實行對等原則,。
第六章 附則
第四十一條 賠償請求人要求國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用,。
對賠償請求人取得的賠償金不予征稅,。
第四十二條 本法自1995年1月1日起施行,。
《國家賠償法》在2012年的時候進行過最新的修訂,,現(xiàn)在該法共六章42條,詳細(xì)對行政賠償,、刑事賠償?shù)葍?nèi)容進行了規(guī)定,。但是我們也要注意,雖然口頭上習(xí)慣將國家賠償法說成是行政賠償法,,但其實這二者還是有很大區(qū)別的,。畢竟,我們目前并沒有一部法律叫做行政賠償法,。