一,、中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法(修正)(1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過 根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》修正)第一章總則第一條為保障公民、促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),,根據(jù)憲法,,制定本法。
國(guó)家賠償法
第一條 為保障公民,、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利,,促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,,制定本法,。
第二條 國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民,、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,,造成損害的,受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利,。
本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),,應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(五)造成公民身體傷害或者
死亡的其他違法行為,。
第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(三)違法征收,、征用財(cái)產(chǎn)的;
(四)造成
財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為,。
第五條 屬于下列情形之一的,國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;
(二)因公民,、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(三)法律規(guī)定的其他情形,。
第六條 受害的公民,、法人和其他組織有權(quán)要求賠償,。
受害的公民死亡,其
繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償,。
受害的法人或者其他組織終止的,,其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。
第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān),。
法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的,,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
第八條 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),,但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù),。
第九條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條,、第四條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予賠償,。
賠償請(qǐng)求人要求賠償,,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出,。
第十條 賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償,,該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。
第十一條 賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害,,可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求,。
第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),作出是否賠償?shù)臎Q定,。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見,并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式,、賠償
項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商,。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人,。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?br>第十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,,賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),,向人民法院提起訴訟。
賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目,、數(shù)額有異議的,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,,賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi),,向人民法院提起訴訟。
第十六條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,。
對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。
第二十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的,,應(yīng)當(dāng)給予賠償,。
賠償請(qǐng)求人要求賠償,應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,。
賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求,,適用本法第十一條、第十二條的規(guī)定,。
第二十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi),,作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定,,應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見,,并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商,。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)制作賠償決定書,并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人,。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人,并說明不予賠償?shù)睦碛伞?br>第二十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定,,賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。
賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞健㈨?xiàng)目,、數(shù)額有異議的,,或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的,,賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi),,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的,賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,。
第二十五條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,。
賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,,賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定,。
第二十六條 人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求,賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張,,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù),。
被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系,,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù),。
第二十七條 人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求,采取書面審查的辦法,。必要時(shí),,可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù),。賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭(zhēng)議的,,賠償委員會(huì)可以聽取賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯,并可以進(jìn)行質(zhì)證,。
第二十八條 人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定;屬于疑難,、復(fù)雜、重大案件的,,經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)三個(gè)月。
第二十九條 中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),,由人民法院三名以上審判員組成,,組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。
賠償委員會(huì)作賠償決定,,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。
賠償委員會(huì)作出的賠償決定,是發(fā)生法律效力的決定,,必須執(zhí)行,。
第三十條 賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,,可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴,。
賠償委員會(huì)作出的賠償決定生效后,如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的,經(jīng)本院院長(zhǎng)決定或者上級(jí)人民法院指令,,賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定,,上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)也可以直接審查并作出決定。
最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定,,上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定,,發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出意見,,同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定,。
第三十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用:
(一)有本法第十七條第四項(xiàng),、第五項(xiàng)規(guī)定情形的;
(二)在處理案件中有貪污受賄,,徇私舞弊,枉法裁判行為的,。
對(duì)有前款規(guī)定情形的責(zé)任人員,,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。
第四章 賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
第三十二條 國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式,。
能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀,。
第三十三條 侵犯公民人身自由的,,每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。
第三十四條 侵犯公民生命健康權(quán)的,,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)造成身體傷害的,,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),,以及賠償因誤工減少的收入,。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍;
(二)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),、護(hù)理費(fèi)、
殘疾生活輔助具費(fèi),、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,,以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度,,按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定,,最高不超過國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,,對(duì)其扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);
(三)造成死亡的,,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),,總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍,。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi),。
前款第二項(xiàng),、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),,參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止,。
第三十五條 有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一,致人精神損害的,,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),,為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),,賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
第三十六條 侵犯公民,、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,,按照下列規(guī)定處理:
(一)處罰款、罰金,、追繳,、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,,返還財(cái)產(chǎn);
(二)查封,、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押、凍結(jié),,造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,,依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;
(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
(四)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,,給付相應(yīng)的賠償金;
(五)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,,給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;
(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金,、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;
(八)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,,按照直接損失給予賠償。
第三十七條 賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,。
賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書,、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金,。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi),依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng),。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金,。
賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第五章 其他規(guī)定
第三十八條 人民法院在
民事訴訟,、行政訴訟過程中,,違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決,、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,,造成損害的,賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦?,適用本法刑事賠償程序的規(guī)定,。
第三十九條 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算,,但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的,,適用行政復(fù)議法,、
行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。
賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi),,因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的,,時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起,,賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算,。
第四十條 外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)要求中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償?shù)?,適用本法,。
外國(guó)人,、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織要求該國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或者限制的,,中華人民共和國(guó)與該外國(guó)人,、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)實(shí)行對(duì)等原則。
第六章 附則
第四十一條 賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān),、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。
對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅,。
第四十二條 本法自1995年1月1日起施行,。
《國(guó)家賠償法》在2012年的時(shí)候進(jìn)行過最新的修訂,現(xiàn)在該法共六章42條,,詳細(xì)對(duì)行政賠償,、刑事賠償?shù)葍?nèi)容進(jìn)行了規(guī)定,。但是我們也要注意,,雖然口頭上習(xí)慣將國(guó)家賠償法說成是行政賠償法,但其實(shí)這二者還是有很大區(qū)別的,。畢竟,,我們目前并沒有一部法律叫做行政賠償法。