02.違章建筑所有權(quán)及使用權(quán)確認(rèn)糾紛,，不屬法院管轄

違章建筑所有權(quán)及使用權(quán)確認(rèn)糾紛不屬于法院管轄范圍,，但權(quán)利人對建筑的占有應(yīng)作為一種事實狀態(tài)受法律保護。

標(biāo)簽：違章建筑｜法院管轄｜確權(quán)糾紛

案情簡介：2012年,，馮某父母以兒子去世后,，媳婦張某所居住房屋所有權(quán)為原告所有為由，提起確權(quán)之訴,。訴訟中變更訴請為使用權(quán)確認(rèn),。訴爭房屋系未取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房。

法院認(rèn)為：①根據(jù)最高人民法院《2011年全國民事審判工作會議紀(jì)要》規(guī)定,，對于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)的違法建筑的認(rèn)可和處理,，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，屬于國家有關(guān)行政機關(guān)的職責(zé)范圍,，應(yīng)避免通過民事審判變相為違法建筑確權(quán)。當(dāng)事人請求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬及內(nèi)容的,，不予受理,，已經(jīng)受理的，駁回起訴,。本案訴爭房屋所在土地為國有土地,，無論房屋由誰出資建造，只要建造人未取得建設(shè)用地使用權(quán),，其建造行為均系違法,，所建房屋亦無法取得產(chǎn)權(quán)證明，在未經(jīng)主管部門處理并補辦合法手續(xù)之前,，建造人雖對建筑物形成事實上占有和使用,，亦無法對建筑取得所有權(quán)。②原告訴請雖在訴訟中曾由所有權(quán)確認(rèn)糾紛變更為使用權(quán)確認(rèn)糾紛,，但所有權(quán)作為一種全面的概括的占有,、使用、收益與處分的權(quán)利,，系一種統(tǒng)一的支配力,，并非占有、使用,、收益與處分的簡單相加,，使用權(quán)系所有權(quán)內(nèi)容之一，與違章建筑所有權(quán)確認(rèn)糾紛一樣,，違章建筑使用權(quán)確認(rèn)糾紛亦不屬于法院受案范圍,。當(dāng)事人可待涉案房屋獲得合法有效產(chǎn)權(quán)證明時,，另行解決，故裁定駁回原告起訴,。

實務(wù)要點：違章建筑歸屬糾紛包括所有權(quán)和使用權(quán)確認(rèn)糾紛均不屬于法院民事訴訟受案范圍,，但權(quán)利人對建筑的占有應(yīng)作為一種事實狀態(tài)受到法律保護。

案例索引：北京一中院（2013）一中民終字第號“馮某與張某等所有權(quán)確認(rèn)糾紛案”,，見《馮領(lǐng)印,、張香玉訴張杏嘉所有權(quán)確認(rèn)糾紛案——違章建筑不適用所有權(quán)的原始取得》（趙志、張磊）,，載《人民法院案例選》（/85:145）,。