行政許可是什么? 行政許可的設(shè)定權(quán)限包括什么,？我們?nèi)粘Ｉ钪谢蛘吖ぷ髦谐３Ｐ枰暾?qǐng)一些特別的批準(zhǔn),，比如駕駛汽車(chē)需要考駕照從而獲得駕駛許可證，如果開(kāi)餐廳要有營(yíng)業(yè)許可證,，進(jìn)行煙草交易的需要獲得煙草專賣(mài)許可,，還有申請(qǐng)專利許可，申請(qǐng)商標(biāo)許可等,，這些行為都是獲得行政許可的表現(xiàn)，對(duì)行政許可權(quán)的行政主體加設(shè)權(quán)限是我國(guó)法律對(duì)于行政權(quán)力制約平衡的重要手段,，該手段對(duì)于我國(guó)整個(gè)國(guó)家自上而下段都有積極意義,，接下來(lái)小編帶大家詳細(xì)了解一下！

一,、行政許可是什么?

行政許可,，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民,、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查,，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為,。當(dāng)事人在沒(méi)有被準(zhǔn)予從事某項(xiàng)特定活動(dòng)之前，處于被禁止的狀態(tài),，如果當(dāng)事人從事了該活動(dòng),，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。其實(shí)質(zhì)意義上就是指同意+責(zé)任,。

首先許可是對(duì)禁止的解除,，沒(méi)有法律一般性禁止，許可也就沒(méi)有存在必要,。其次許可是一種依申請(qǐng)的行政行為,，行政相對(duì)人不申請(qǐng)則不存在許可;再次許可是受益性行政行為，申請(qǐng)人獲得了從事他人被禁止的特定活動(dòng)或?qū)嵤┨囟ㄐ袨榈臋?quán)利,。如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、特種行業(yè)許可證、律師職業(yè)資格證等,。

 二,、行政許可的設(shè)定權(quán)限包括什么？

(一)行政法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán),。

行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的法律規(guī)范,，根據(jù)憲法和立法法的規(guī)定，行政法規(guī)的效力等級(jí)是僅次于法律的一種法律規(guī)范,。尚未制定法律的,，行政法規(guī)可以設(shè)定。行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的各類(lèi)事項(xiàng),，但是，法律已經(jīng)設(shè)定行政許可的,，行政法規(guī)不得超越法律規(guī)定,，而只能作具體化的規(guī)定。

(二)法律的行政許可設(shè)定權(quán),。

法律可以設(shè)定行政許可事項(xiàng)是由我國(guó)的政體決定的,。凡行政許可法規(guī)定可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng)，法律都可以設(shè)定行政許可,。有關(guān)國(guó)家基本制度的事項(xiàng),、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項(xiàng)，只能由法律予以設(shè)定,。

(三)地方性法規(guī)的行政許可設(shè)定權(quán),。

地方性法規(guī)是省級(jí)人大及其常委會(huì)制定或者批準(zhǔn)的法律規(guī)范,。尚未制定法律、行政法規(guī)的,，地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可,。但是，法律,、行政法規(guī)已經(jīng)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)設(shè)定行政許可的,，地方性法規(guī)只能作出具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可,。

(四)國(guó)務(wù)院決定的行政許可設(shè)定權(quán)。

必要時(shí),，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可,。行政許可法賦予了國(guó)務(wù)院以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可的權(quán)力,，但作了限制,。所謂必要時(shí),，包括臨時(shí),、緊急情況，為試點(diǎn),、試驗(yàn)需要,，一時(shí)難以制定法律、行政法規(guī)等情況,。實(shí)施后,，除臨時(shí)性行政許可因條件、情況發(fā)生變化廢止以外,，國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的其他行政許可在條件成熟時(shí),，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律加以設(shè)定，或者自行制定行政法規(guī)加以設(shè)定,。

行政許可的設(shè)定程序

評(píng)估

設(shè)定機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)定期對(duì)其設(shè)定的行政許可進(jìn)行評(píng)價(jià),；對(duì)已設(shè)定的行政許可，認(rèn)為可以不設(shè)許可的,，應(yīng)對(duì)設(shè)定該行政許可的規(guī)定及時(shí)修改或者廢止

實(shí)施機(jī)關(guān)

行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對(duì)已設(shè)定的行政許可的實(shí)施情況及存在的必要性適時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià),，并將意見(jiàn)報(bào)告該行政許可的設(shè)定機(jī)

公民、法人或者其他組織

公民,、法人或者其他組織可以向行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)就行政許可的設(shè)定和實(shí)施提出意見(jiàn)和建議

國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行合法性,、必要性和合理性審查論證,。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)，一律不得設(shè)立行政許可,，嚴(yán)禁以備案,、登記、注冊(cè),、目錄,、規(guī)劃、年檢,、年報(bào),、監(jiān)制、認(rèn)定,、認(rèn)證,、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可,。
法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定,，但未采取行政許可管理方式的,，地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律,、行政法規(guī)的,，地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可。

國(guó)家實(shí)行行政許可清單管理制度,，適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布,，清單之外不得違法實(shí)施行政許可。
國(guó)家大力精簡(jiǎn)已有行政許可,。對(duì)已取消的行政許可,，行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)實(shí)施或者變相實(shí)施，不得轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或者其他組織實(shí)施,。
對(duì)實(shí)行行政許可管理的事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)整合實(shí)施、下放審批層級(jí)等多種方式,，優(yōu)化審批服務(wù),，提高審批效率,，減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),。符合相關(guān)條件和要求的，可以按照有關(guān)規(guī)定采取告知承諾的方式辦理,。

 以上為“行政許可是什么”以及“行政許可的設(shè)定權(quán)限包括什么”的相關(guān)內(nèi)容,，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可必須在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政機(jī)關(guān)行使行政許可權(quán)也必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi),，不得超越管理權(quán)限實(shí)施行政許可。