好律師 > 專題 > 企業(yè)制度 > 企業(yè)運(yùn)行 > 企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制
一個(gè)個(gè)的企業(yè)或公司破產(chǎn)使得人們開(kāi)始關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),,而企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指某一對(duì)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可能造成負(fù)面影響的事項(xiàng)發(fā)生的可能性,企業(yè)在制定和實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的過(guò)程中,,會(huì)碰到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),,所以需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理并有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理就是通過(guò)分析公司的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn),,制定系統(tǒng)的管理策略來(lái)處理這些風(fēng)險(xiǎn),,從而提高公司的盈利能力和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制,。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架要素包括:內(nèi)部環(huán)境、目標(biāo)制定,、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),、控制活動(dòng),、信息和溝通、監(jiān)控,。具體的措施有:
1,、明確受托責(zé)任、完善公司治理,,從公司組織結(jié)構(gòu)上控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
公司治理實(shí)質(zhì)的涵義就是基于一種受托責(zé)任的法律合同關(guān)系,,并以此來(lái)規(guī)范各利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù),并讓他們充分發(fā)揮各自的功能,?;谑芡胸?zé)任下的完善的公司治理結(jié)構(gòu)-即公司股東會(huì)、公司董事會(huì),、公司經(jīng)理層以及對(duì)受托責(zé)任履行行為實(shí)施監(jiān)督的公司監(jiān)事會(huì)的權(quán)利和責(zé)任的法律確認(rèn)和有效執(zhí)行,。有效的公司治理是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),增加公司價(jià)值的組織保障,。
我國(guó)在借鑒美國(guó)公司治理的獨(dú)立董事制度同時(shí),,也借鑒了德國(guó)公司治理的監(jiān)事會(huì)制度。監(jiān)事會(huì)在德國(guó)的公司治理中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,,但在我國(guó),,公司的監(jiān)事會(huì)卻沒(méi)有真正發(fā)揮作用。
因此,,控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),,不但要有完整的公司治理架構(gòu),更主要的是要有基于受托責(zé)任下的公司治理各責(zé)任主體的法律責(zé)任的有效履行,。
2,、建立有效的內(nèi)部控制制度
所謂內(nèi)部控制,,是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效率和效果,財(cái)務(wù)報(bào)告的可信性及相關(guān)法律的遵循等組織目標(biāo)而提供合理保證的過(guò)程,。其實(shí)施者為公司董事會(huì),、經(jīng)理層和其他員工。內(nèi)控制度是企業(yè)為有效實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而設(shè)計(jì)的內(nèi)部制度安排,,它是為整個(gè)企業(yè)而設(shè)計(jì)的系統(tǒng),,企業(yè)不應(yīng)該有任何人能脫離該系統(tǒng)的控制而自由運(yùn)作。
現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn),,公司的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于內(nèi)控制度的缺失或形同虛設(shè),。公司內(nèi)部控制制度的根本就是授權(quán)和監(jiān)督。公司所有人的權(quán)限都是在這個(gè)組織中被授予的,,并要得到有效監(jiān)督,。
有些公司所犯的錯(cuò)誤在于公司大權(quán)握于個(gè)別人手中。公司首席執(zhí)行官和首席財(cái)務(wù)官在公司董事會(huì)決議中發(fā)揮著絕對(duì)影響,,并且首席財(cái)務(wù)官打破內(nèi)部控制制度,,下令有關(guān)部門違反行業(yè)慣例和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整會(huì)計(jì)處理。公司把在內(nèi)部控制制度的實(shí)施負(fù)有監(jiān)督職能的內(nèi)部審計(jì)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)外包給會(huì)計(jì)師事務(wù)所,,嚴(yán)重違反了內(nèi)部控制原則,。內(nèi)部控制制度的失效,致使個(gè)人的權(quán)利不受企業(yè)內(nèi)部控制制度的約束,,導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)舞弊成為可能,,最終導(dǎo)致公司毀滅。中航油新加坡公司更是內(nèi)部控制制度的缺失,,中航油集團(tuán)先后給公司派去的兩任財(cái)務(wù)經(jīng)理都被公司董事長(zhǎng)以種種理由掉離,,而集團(tuán)派去的黨委書記在新加坡兩年多,一直不知道公司董事長(zhǎng)從事場(chǎng)外石油期權(quán)投機(jī)交易,,公司"一個(gè)人說(shuō)了算",,內(nèi)控制度在這里沒(méi)有起到任何作用,,最終導(dǎo)致公司巨額虧損而破產(chǎn),。
正是由于注意到了企業(yè)內(nèi)部控制制度的缺失會(huì)給企業(yè)造成重大風(fēng)險(xiǎn),美國(guó)在2002年7月頒布了《薩班斯-奧克斯利》法案,。Sox404條款要求公司在報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告中,,對(duì)公司的內(nèi)部控制架構(gòu)和它的有效性進(jìn)行評(píng)估,所有的上市公司的內(nèi)部控制制度都要達(dá)到Sox404條款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求,??梢?jiàn),內(nèi)部控制制度對(duì)防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要性,。
3,、建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度
要能夠很好的防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),,必須建立一套有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。公司治理和公司內(nèi)部控制制度是從企業(yè)組織架構(gòu)上控制因內(nèi)部管理失誤造成公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。而在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能遇見(jiàn)的各種具體的風(fēng)險(xiǎn),,還必須建立相應(yīng)的具體風(fēng)險(xiǎn)防范制度進(jìn)行防范。如企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),,信用風(fēng)險(xiǎn),,資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),,法律風(fēng)險(xiǎn),,會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),信息風(fēng)險(xiǎn),,策略風(fēng)險(xiǎn)等,。
4、推行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),,客觀評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),,防患于未然
以企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)稱為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì),通過(guò)專門的審計(jì)方法對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,,區(qū)別于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì),。審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)不僅僅是企業(yè)財(cái)務(wù)錯(cuò)報(bào),而是通過(guò)對(duì)企業(yè)的公司治理,、內(nèi)部控制制度,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、企業(yè)法律環(huán)境等方面的測(cè)試,,評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)越來(lái)越被許多國(guó)家所重視。美國(guó)sox法案404條款要求公司管理當(dāng)局在報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制情況進(jìn)行聲明,,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,。隨著以企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的新的審計(jì)方法在審計(jì)理論研究與實(shí)務(wù)運(yùn)用中的日趨成熟,國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則委員會(huì),、美國(guó),、英國(guó)、加拿大等國(guó)的審計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu),,都已制定和修訂了一系列的相關(guān)準(zhǔn)則,,簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)準(zhǔn)則”。我國(guó)也正在借鑒國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則和其他國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的經(jīng)驗(yàn),,積極制定適合我國(guó)國(guó)情的"風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)"相關(guān)準(zhǔn)則,。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)分為可控風(fēng)險(xiǎn)和不可控風(fēng)險(xiǎn)兩種,而可控風(fēng)險(xiǎn)是指人為可控,主要由于有不同利益的偏好,,不同的人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度就不一樣而導(dǎo)致可控風(fēng)險(xiǎn)中的人為因素有所不同,所以企業(yè)應(yīng)該充分的了解風(fēng)險(xiǎn)并采用相應(yīng)的控制措施,。
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