• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號】人發(fā)[2001]7號
• 【發(fā)布日期】2001-01-15
• 【生效日期】2001-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

人事部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知

 人事部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知
 
（人發(fā)〔2001〕7號）
各省,、自治區(qū),、直轄市、副省級市人事（人事勞動）廳（局）,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門：

 現(xiàn)將《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 人事部

 二00一年一月十五日



 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法



 人事部在1996年制定下發(fā)的“九五”留學(xué)人員回國工作計劃中,，提出要加快建立發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。近幾年各級政府高度重視,，加強(qiáng)了對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo),，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、人事部門牽頭與有關(guān)部門的共同努力下,，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園得到較快發(fā)展,，目前全國已建成創(chuàng)業(yè)園40多個，入園留學(xué)人員企業(yè)1500多家,，形成了一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)群體,。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建立，對開發(fā)留學(xué)人員資源,，吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，推動科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了進(jìn)一步發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作用,，提高科學(xué)化管理水平,，推動創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，特制定本辦法,。



 一,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理，要始終堅持以吸引和扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè),，培育具有創(chuàng)新能力與國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為重點,，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)業(yè)園的運作要兼顧國家,、地方和留學(xué)人員的利益,，做到科學(xué)管理，注重實效,，優(yōu)勢互補(bǔ),，互惠互利，共同發(fā)展,。



 二,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園一般建在具有良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。建立創(chuàng)業(yè)園由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定和程序?qū)徟?，報國家人事部備案,，?jīng)評審符合條件的創(chuàng)業(yè)園，可由地方政府與人事部共建,。

 建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園必須具備以下條件：政府重視和支持,，制定有配套優(yōu)惠政策；留學(xué)人員相對集中,，入園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員帶有資金,、技術(shù)或項目；所在地區(qū)具有較密集的智力資源和較強(qiáng)的科技實力,，對外開放程度較好，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),；具有一定規(guī)模的場地和相應(yīng)的配套設(shè)施,；服務(wù)功能較完善，能為企業(yè)提供商務(wù),、信息,、培訓(xùn)、融資,、研發(fā),、市場營銷,、國際合作等服務(wù)；具有支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的啟動資金投入,；有一支素質(zhì)較高和業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊伍和一套科學(xué)管理的規(guī)章制度,。



 三、建立和辦好國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,。確立為國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點的創(chuàng)業(yè)園,，國家和地方要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在人才,、技術(shù)引進(jìn)等方面加大投入,，扶持建園。按照市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制摸索總結(jié)創(chuàng)業(yè)園在技術(shù)創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新方面的建園經(jīng)驗，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園有序發(fā)展,。



 四,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。允許引進(jìn)和建立若干專業(yè)化風(fēng)險資金或創(chuàng)業(yè)基金,；支持有條件的創(chuàng)業(yè)園盡快建立旨在為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金,；為創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)在吸引國際創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市方面創(chuàng)造條件。



 五,、留學(xué)人員資格由各級人事部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定

 建立創(chuàng)業(yè)園高新技術(shù)項目的評估機(jī)制,，組織專家組對入園項目進(jìn)行評估。要選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園,，使其真正成為孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地,。創(chuàng)業(yè)園要協(xié)助海外留學(xué)人員按程序申報各類國家科技項目。



 六,、切實加強(qiáng)對留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要面向市場，實行企業(yè)化管理,。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，建立具有競爭機(jī)制的創(chuàng)業(yè)園管理制度，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊伍,。要熟悉了解留學(xué)人員特點,，更新觀念，創(chuàng)新工作方法,，不斷提高工作效率和服務(wù)水平,，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展需要。要堅持因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢,，辦出特點,。吸引適時對路的科技項目，創(chuàng)辦有利于形成創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢的各具特色的創(chuàng)業(yè)園,。努力把創(chuàng)業(yè)園辦成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)人才的重要基地。



 七,、本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋,。