• 【發(fā)布單位】人事部
• 【發(fā)布文號(hào)】人發(fā)[2001]7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-01-15
• 【生效日期】2001-01-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

人事部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知

 人事部關(guān)于印發(fā)《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知
 
（人發(fā)〔2001〕7號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市,、副省級(jí)市人事（人事勞動(dòng)）廳（局），國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門(mén)：

 現(xiàn)將《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 人事部

 二00一年一月十五日



 留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法



 人事部在1996年制定下發(fā)的“九五”留學(xué)人員回國(guó)工作計(jì)劃中,，提出要加快建立發(fā)展留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,。近幾年各級(jí)政府高度重視,，加強(qiáng)了對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)，在政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),、人事部門(mén)牽頭與有關(guān)部門(mén)的共同努力下,，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園得到較快發(fā)展，目前全國(guó)已建成創(chuàng)業(yè)園40多個(gè),，入園留學(xué)人員企業(yè)1500多家,，形成了一批留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)群體。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建立,，對(duì)開(kāi)發(fā)留學(xué)人員資源,，吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,，推動(dòng)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,。為了進(jìn)一步發(fā)揮留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園作用，提高科學(xué)化管理水平,，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,，特制定本辦法。



 一,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理,，要始終堅(jiān)持以吸引和扶持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)，培育具有創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家為重點(diǎn),，促進(jìn)高新技術(shù)的發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化,。創(chuàng)業(yè)園的運(yùn)作要兼顧國(guó)家、地方和留學(xué)人員的利益,，做到科學(xué)管理,，注重實(shí)效，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，互惠互利,，共同發(fā)展。



 二,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園一般建在具有良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),。建立創(chuàng)業(yè)園由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)規(guī)定和程序?qū)徟瑘?bào)國(guó)家人事部備案,，經(jīng)評(píng)審符合條件的創(chuàng)業(yè)園,，可由地方政府與人事部共建。

 建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園必須具備以下條件：政府重視和支持,，制定有配套優(yōu)惠政策,；留學(xué)人員相對(duì)集中，入園創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員帶有資金,、技術(shù)或項(xiàng)目,；所在地區(qū)具有較密集的智力資源和較強(qiáng)的科技實(shí)力,，對(duì)外開(kāi)放程度較好，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),；具有一定規(guī)模的場(chǎng)地和相應(yīng)的配套設(shè)施,；服務(wù)功能較完善,，能為企業(yè)提供商務(wù),、信息、培訓(xùn),、融資,、研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),、國(guó)際合作等服務(wù),；具有支持留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金投入；有一支素質(zhì)較高和業(yè)務(wù)水平強(qiáng)的管理服務(wù)隊(duì)伍和一套科學(xué)管理的規(guī)章制度,。



 三,、建立和辦好國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。確立為國(guó)家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園示范建設(shè)試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)園,，國(guó)家和地方要加強(qiáng)工作指導(dǎo),，在人才、技術(shù)引進(jìn)等方面加大投入,，扶持建園,。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制摸索總結(jié)創(chuàng)業(yè)園在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新方面的建園經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)園有序發(fā)展。



 四,、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園享受高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策,。允許引進(jìn)和建立若干專(zhuān)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)資金或創(chuàng)業(yè)基金；支持有條件的創(chuàng)業(yè)園盡快建立旨在為留學(xué)人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔(dān)保的種子資金和擔(dān)保資金,；為創(chuàng)業(yè)園內(nèi)企業(yè)在吸引國(guó)際創(chuàng)業(yè)投資和爭(zhēng)取上市方面創(chuàng)造條件,。



 五、留學(xué)人員資格由各級(jí)人事部門(mén)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定

 建立創(chuàng)業(yè)園高新技術(shù)項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)制,，組織專(zhuān)家組對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,。要選擇技術(shù)含量高的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)園，使其真正成為孵化高新技術(shù)企業(yè)的基地,。創(chuàng)業(yè)園要協(xié)助海外留學(xué)人員按程序申報(bào)各類(lèi)國(guó)家科技項(xiàng)目,。



 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要面向市場(chǎng),，實(shí)行企業(yè)化管理,。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立具有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的創(chuàng)業(yè)園管理制度,，建設(shè)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍,。要熟悉了解留學(xué)人員特點(diǎn)，更新觀念,，創(chuàng)新工作方法,，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展需要,。要堅(jiān)持因地制宜,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，辦出特點(diǎn),。吸引適時(shí)對(duì)路的科技項(xiàng)目,，創(chuàng)辦有利于形成創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的各具特色的創(chuàng)業(yè)園。努力把創(chuàng)業(yè)園辦成促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、培養(yǎng)引進(jìn)高素質(zhì)人才的重要基地,。



 七、本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋,。