• 【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-11-06
• 【生效日期】2010-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定

港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定 

(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2009年第13號(hào))





 《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》已于2009年10月29日經(jīng)第10次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2010年3月1日起施行。



 部 長(zhǎng) 李盛霖



 二○○九年十一月六日



 港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)秩序,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)港口法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于港口經(jīng)營(yíng)及相關(guān)活動(dòng)。




第三條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：



 （一）港口經(jīng)營(yíng),，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口區(qū)域內(nèi)為船舶,、旅客和貨物提供港口設(shè)施或者服務(wù)的活動(dòng)，主要包括下列各項(xiàng)：



 1.為船舶提供碼頭,、過(guò)駁錨地,、浮筒等設(shè)施；



 2.為旅客提供候船和上下船舶設(shè)施和服務(wù),；



 3.為委托人提供貨物裝卸（含過(guò)駁）,、倉(cāng)儲(chǔ)、港內(nèi)駁運(yùn),、集裝箱堆放,、拆拼箱以及對(duì)貨物及其包裝進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理等；



 4.為船舶進(jìn)出港,、靠離碼頭,、移泊提供頂推、拖帶等服務(wù),；



 5.為委托人提供貨物交接過(guò)程中的點(diǎn)數(shù)和檢查貨物表面狀況的理貨服務(wù),；



 6.為船舶提供岸電、燃物料,、生活品供應(yīng),、船員接送及船舶污染物（含油污水、殘油,、洗艙水,、生活污水及垃圾）接收、圍油欄供應(yīng)服務(wù)等船舶港口服務(wù),；



 7.從事港口設(shè)施,、設(shè)備和港口機(jī)械的租賃、維修業(yè)務(wù),。



 （二）港口經(jīng)營(yíng)人,，是指依法取得經(jīng)營(yíng)資格從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的組織和個(gè)人。



 （三）港口設(shè)施,，是指為從事港口經(jīng)營(yíng)而建造和設(shè)置的建（構(gòu)）筑物,。




第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。



 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作。



 省、自治區(qū),、直轄市人民政府,、港口所在地設(shè)區(qū)的市（地）、縣人民政府確定的具體實(shí)施港口行政管理的部門(mén)負(fù)責(zé)該港口的港口經(jīng)營(yíng)行政管理工作,。本款上述部門(mén)統(tǒng)稱港口行政管理部門(mén),。




第五條 國(guó)家鼓勵(lì)港口經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)實(shí)行多家經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng),。港口經(jīng)營(yíng)人不得實(shí)施壟斷行為,。任何組織和部門(mén)不得以任何形式實(shí)施地區(qū)保護(hù)和部門(mén)保護(hù)。




第二章 資質(zhì)管理




第六條 從事港口經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營(yíng)許可,。



 實(shí)施港口經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公正和公開(kāi)透明的原則,，不得收取費(fèi)用，并應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督,。




第七條 從事港口經(jīng)營(yíng)（港口理貨,、船舶污染物接收除外），應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；



 （二）有與經(jīng)營(yíng)范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備,，其中：



 1.碼頭,、客運(yùn)站、庫(kù)場(chǎng),、儲(chǔ)罐,、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,；



 2.為旅客提供上,、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng),、雨,、雪的候船和上、下船設(shè)施,；



 3.為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過(guò)駁錨地,、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開(kāi)放資格,；



 4.為船舶提供碼頭,、過(guò)駁錨地,、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物,、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力,，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材,；



 （三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,、管理人員,；



 （四）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。




第八條 從事港口理貨,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）與經(jīng)營(yíng)范圍,、規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理人員、理貨員,；



 （二）有固定的辦公場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)設(shè)施,；



 （三）有業(yè)務(wù)章程和管理制度。




第九條 從事船舶污染物接收經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,；



 （二）配備海務(wù)、機(jī)務(wù),、環(huán)境工程專職管理人員至少各一名,，專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有三年以上相關(guān)專業(yè)從業(yè)資歷；



 （三）有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,；



 （四）使用船舶從事船舶污染物接收的,，應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國(guó)籍船舶；使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的,，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài),；使用車輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收,、清運(yùn)專用車輛,。




第十條 從事港口裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)理貨業(yè)務(wù)。理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人不得兼營(yíng)港口貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。




第十一條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng),，應(yīng)當(dāng)提交下列相應(yīng)文件和資料：



 （一）港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)；



 （二）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成及其辦公用房的所有權(quán)或者使用權(quán)證明,；



 （三）港口碼頭,、庫(kù)場(chǎng)、儲(chǔ)罐,、污水處理等固定設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證（明）書(shū)及港口岸線使用批準(zhǔn)文件,；



 （四）使用港作船舶的,，港作船舶的船舶證書(shū)；



 （五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要管理人員通過(guò)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的培訓(xùn)證明材料,；



 （六）證明符合第七條規(guī)定條件的其他文件和資料,。



 從事港口理貨業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供上述（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的材料和理貨人員名錄以及表明其理貨員身份的相應(yīng)證明材料,。



 從事船舶污染物接收經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提供上述（一）,、（二）項(xiàng)規(guī)定的材料和證明符合第九條規(guī)定條件的其他文件和材料,。




第十二條 申請(qǐng)從事港口經(jīng)營(yíng)（申請(qǐng)從事港口理貨除外），申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)和第十一條第一款,、第三款規(guī)定的相關(guān)文件資料,。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。符合資質(zhì)條件的,，由港口行政管理部門(mén)發(fā)給《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,，并在因特網(wǎng)或者報(bào)紙上公布；不符合條件的,，不予行政許可,，并應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人?！陡劭诮?jīng)營(yíng)許可證》應(yīng)當(dāng)明確港口經(jīng)營(yíng)人的名稱與辦公地址,、法定代表人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,、經(jīng)營(yíng)地域,、主要設(shè)施設(shè)備、發(fā)證日期,、許可證有效期和證書(shū)編號(hào),。



 《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為三年。




第十三條 申請(qǐng)從事港口理貨,，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提出書(shū)面申請(qǐng)和第十一條第二款規(guī)定的相關(guān)文件資料,。交通運(yùn)輸部在收到申請(qǐng)和相關(guān)材料后，可根據(jù)需要征求地方交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)和相關(guān)港口行政管理部門(mén)意見(jiàn),。上述部門(mén)應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)提出反饋意見(jiàn),。交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不許可的決定。予以許可的,，核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,，并在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站或者報(bào)紙上公布；不予許可的,，應(yīng)當(dāng)將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請(qǐng)人,。交通運(yùn)輸部在作出許可決定的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)將許可情況通知相關(guān)港口的港口行政管理部門(mén)。




第十四條 交通運(yùn)輸部和港口行政管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的港口經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別做出處理：



 （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；



 （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于交通運(yùn)輸部或者港口行政管理部門(mén)職權(quán)范圍的,，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng),；



 （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,；



 （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；



 （五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于交通運(yùn)輸部或者港口行政管理部門(mén)職權(quán)范圍,，申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,，應(yīng)當(dāng)受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請(qǐng),。



 受理或者不受理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋許可機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證,。




第十五條 申請(qǐng)人憑港口行政管理部門(mén)或者交通運(yùn)輸部核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》到工商管理部門(mén)辦理工商登記,，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可從事港口業(yè)務(wù)。




第十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照港口行政管理部門(mén)許可的經(jīng)營(yíng)范圍從事港口經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。




第十七條 港口經(jīng)營(yíng)人變更經(jīng)營(yíng)范圍的,，應(yīng)當(dāng)就變更事項(xiàng)按照本規(guī)定第十二條或者第十三條規(guī)定辦理許可手續(xù),，并到工商部門(mén)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù),。



 港口經(jīng)營(yíng)人變更企業(yè)法定代表人或者辦公地址的,，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)備案并換發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,。




第十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在《港口經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿之日30日以前,，向《港口經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù),。



 申請(qǐng)辦理《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)手續(xù),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)申請(qǐng),；



 （二）除本規(guī)定第十一條第一款第（一）,、（二）項(xiàng)之外的其他證明材料。




第十九條 港口經(jīng)營(yíng)人停業(yè)或者歇業(yè),，應(yīng)當(dāng)提前三十個(gè)工作日告知原許可機(jī)關(guān),。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。




第三章 經(jīng)營(yíng)管理




第二十條 港口行政管理部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的完好,、暢通,。



 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照核定的功能使用和維護(hù)港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備,，并使其保持正常狀態(tài),。




第二十一條 港口經(jīng)營(yíng)人變更或者改造碼頭、堆場(chǎng),、倉(cāng)庫(kù),、儲(chǔ)罐和污水垃圾處理設(shè)施等固定經(jīng)營(yíng)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù),。依照有關(guān)規(guī)定無(wú)需經(jīng)港口行政管理部門(mén)審批的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)備案,。




第二十二條 從事港口旅客運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證旅客運(yùn)輸?shù)陌踩⒖旖?、便利,，保證旅客基本生活用品的供應(yīng)，保持良好的候船條件和環(huán)境,。




第二十三條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排搶險(xiǎn),、救災(zāi)和國(guó)防建設(shè)急需物資的港口作業(yè)。



 政府在緊急情況下征用港口設(shè)施,，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)服從指揮,。港口經(jīng)營(yíng)人因此而產(chǎn)生費(fèi)用或者遭受損失的，下達(dá)征用任務(wù)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。




第二十四條 在旅客嚴(yán)重滯留或者貨物嚴(yán)重積壓阻塞港口的緊急情況下,，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行疏港。港口所在地的市,、縣人民政府認(rèn)為必要時(shí),，可以直接采取措施，進(jìn)行疏港,。港口內(nèi)的單位,、個(gè)人及船舶、車輛應(yīng)當(dāng)服從疏港指揮,。




第二十五條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會(huì)公共利益的港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案,、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系,。



 港口行政管理部門(mén)按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)予以公布,，并報(bào)送交通運(yùn)輸部和上級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)備案。




第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)港口安全作業(yè)的規(guī)定,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制等規(guī)章制度,，確保安全生產(chǎn),。



 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案,，并保障組織實(shí)施,。



 港口經(jīng)營(yíng)人按照前款規(guī)定制定的各項(xiàng)預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)送港口行政管理部門(mén)和港口所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。




第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人從事港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依法履行合同約定的義務(wù),，為客戶提供公平,、良好的服務(wù)。




第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，使用國(guó)家規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)票據(jù)。




第二十九條 港口經(jīng)營(yíng)人不得采取不正當(dāng)手段,，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,，限制或者妨礙公平競(jìng)爭(zhēng),；不得對(duì)具有同等條件的服務(wù)對(duì)象實(shí)行歧視,；不得以任何手段強(qiáng)迫他人接受其提供的港口服務(wù)。




第三十條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額交納港口行政性收費(fèi),。



 港口經(jīng)營(yíng)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。任何單位和個(gè)人不得向港口經(jīng)營(yíng)人攤派或者違法收取費(fèi)用。



 港口經(jīng)營(yíng)人有權(quán)拒絕違反規(guī)定收取或者攤派的各種費(fèi)用,。




第三十一條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好港口行政性收費(fèi)的征管工作,，保證港口行政性收費(fèi)征收到位，并及時(shí)足額解繳,。



 港口行政性收費(fèi)實(shí)行專戶管理,，專款專用,。




第三十二條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)向港口行政管理部門(mén)如實(shí)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息。



 各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)和港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向交通運(yùn)輸部和上級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)報(bào)送港口統(tǒng)計(jì)資料和相關(guān)信息,，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際建設(shè)港口管理信息系統(tǒng),。



 上述部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)為港口經(jīng)營(yíng)人保守商業(yè)秘密。




第四章 監(jiān)督檢查




第三十三條 港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)港口安全生產(chǎn)情況和本規(guī)定執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，并將檢查的結(jié)果向社會(huì)公布,。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客集中,、貨物裝卸量較大或者特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查。檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查人立即排除或者限期排除,。



 各級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口行政管理部門(mén)實(shí)施《中華人民共和國(guó)港口法》和本規(guī)定的監(jiān)督管理，切實(shí)落實(shí)法律規(guī)定的各項(xiàng)制度,，及時(shí)糾正行政執(zhí)法中的違法行為,。




第三十四條 港口行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況,，并可查閱,、復(fù)制有關(guān)資料。



 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查中知悉的商業(yè)秘密保密,。



 監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)兩個(gè)人以上，并出示執(zhí)法證件,。




第三十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間,、地點(diǎn)、內(nèi)容,、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況作出書(shū)面記錄,，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,，并向港口行政管理部門(mén)報(bào)告。




第三十六條 被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)接受港口行政管理部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料,。




第五章 法律責(zé)任




第三十七條 有下列行為之一的,，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得,；違法所得十萬(wàn)元以上的,，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬(wàn)元的,，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：



 （一）未依法取得港口經(jīng)營(yíng)許可證,，從事港口經(jīng)營(yíng)的；



 （二）未經(jīng)依法許可,，經(jīng)營(yíng)港口理貨業(yè)務(wù)的,；



 （三）港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的。



 有前款第（三）項(xiàng)行為,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由交通運(yùn)輸部吊銷港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。




第三十八條 經(jīng)檢查或者調(diào)查證實(shí),，港口經(jīng)營(yíng)人在取得經(jīng)營(yíng)許可后又不符合本規(guī)定第七、八,、九條規(guī)定一項(xiàng)或者幾項(xiàng)條件的,，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，限期改正,；逾期不改正的,，由作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。




第三十九條 港口經(jīng)營(yíng)人不優(yōu)先安排搶險(xiǎn)物資,、救災(zāi)物資、國(guó)防建設(shè)急需物資的作業(yè)的,，由港口行政管理部門(mén)責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的，吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》,，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,。




第四十條 港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第二十六條關(guān)于安全生產(chǎn)規(guī)定的，由港口行政管理部門(mén)或者其他依法負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法給予處罰,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由港口行政管理部門(mén)吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十一條 港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第二十七條,、第二十八條規(guī)定,，港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,。




第四十二條 港口經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第三十二條規(guī)定不及時(shí)和不如實(shí)向港口行政管理部門(mén)提供港口統(tǒng)計(jì)資料及有關(guān)信息的,，由港口行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第四十三條 港口行政管理部門(mén)不依法履行職責(zé),，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人給予港口經(jīng)營(yíng)許可的；



 （二）發(fā)現(xiàn)取得經(jīng)營(yíng)許可的港口經(jīng)營(yíng)人不再具備法定許可條件而不及時(shí)吊銷許可證的；



 （三）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),，對(duì)未經(jīng)依法許可從事港口經(jīng)營(yíng)的行為,，不遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為，危及港口作業(yè)安全的行為,，以及其他違反本法規(guī)定的行為,，不依法予以查處的。




第四十四條 港口行政管理部門(mén)違法干預(yù)港口經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的,，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,。向港口經(jīng)營(yíng)人攤派財(cái)物或者違法收取費(fèi)用的，責(zé)令退回,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第六章 附 則




第四十五條 《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的式樣由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定,，由省級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)負(fù)責(zé)印制,。




第四十六條 港口行政管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)港口法》制定的港口章程應(yīng)當(dāng)在公布的同時(shí)送上級(jí)交通運(yùn)輸（港口）主管部門(mén)和交通運(yùn)輸部備案。




第四十七條 港口引航適用《船舶引航管理規(guī)定》（交通部令2001年第10號(hào)）,。從事危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》（交通部令2003年第9號(hào)）。




第四十八條 本規(guī)定由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋,。




第四十九條 本規(guī)定自2010年3月1日起施行,。2003年12月26日交通部發(fā)布的《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（交通部令2004年第4號(hào)）同時(shí)廢止。