勞動(dòng)部關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)合同鑒證工作有關(guān)問(wèn)題的通知

勞動(dòng)部關(guān)于開(kāi)展勞動(dòng)合同鑒證工作有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（勞部發(fā)〔1994〕509號(hào)）各省,、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）：

 1987年以來(lái),，隨著勞動(dòng)合同制和勞動(dòng)仲裁制度的發(fā)展,，勞動(dòng)合同鑒證工作在全國(guó)范圍內(nèi)逐步展開(kāi)。這對(duì)于深化勞動(dòng)制度改革,，督促企業(yè)和職工通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同這種法律形式確立勞動(dòng)關(guān)系,，起到了積極的推動(dòng)和保證作用。幾年來(lái),，通過(guò)勞動(dòng)合同鑒證工作,，糾正了大量違法和無(wú)效勞動(dòng)合同，加強(qiáng)了勞動(dòng)合同管理,，提高了企業(yè)和職工的法律意識(shí),，有效地避免了勞動(dòng)爭(zhēng)議。隨著勞動(dòng)合同制度的全面推行,，勞動(dòng)合同鑒證工作面臨新的形勢(shì)和任務(wù),。為充分發(fā)揮勞動(dòng)合同鑒證工作應(yīng)有的作用，適應(yīng)新形勢(shì)的要求,，現(xiàn)就勞動(dòng)合同鑒證工作的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、《
勞動(dòng)法》實(shí)施以后，所有用人單位與職工都要通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同來(lái)確立勞動(dòng)關(guān)系,。雖然勞動(dòng)合同制度已實(shí)行多年,，但仍有個(gè)別行業(yè)和地區(qū)對(duì)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的意義和作用還不十分理解，在簽訂和履行勞動(dòng)合同過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題,，如以經(jīng)濟(jì)承包合同和勞務(wù)合同替代勞動(dòng)合同,、合同條款中有無(wú)效的甚至違法的內(nèi)容等。這些現(xiàn)象表明,，在當(dāng)前人們勞動(dòng)合同意識(shí)和法制觀念比較淡薄的情況下,，開(kāi)展勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政部門幫助和指導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方在平等自愿,、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂勞動(dòng)合同，為用人單位和勞動(dòng)者提供政策,、法規(guī)咨詢服務(wù)的一種有效手段,。對(duì)預(yù)防和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,，將會(huì)發(fā)揮積極的作用,，因此，必須加以堅(jiān)持和完善,。



 二,、針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中的問(wèn)題，各地勞動(dòng)行政部門要結(jié)合自己的實(shí)際情況,，按照勞動(dòng)部《
勞動(dòng)合同鑒證實(shí)施辦法》（勞力字〔1992〕54號(hào)）中的規(guī)定,，積極、穩(wěn)妥,、全面,、深入地開(kāi)展勞動(dòng)合同鑒證工作。特別是對(duì)初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度的用人單位和發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議較多的用人單位,，要主動(dòng)上門開(kāi)展勞動(dòng)合同鑒證服務(wù)工作,。對(duì)私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)，要按照《私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理暫行規(guī)定》（勞政字〔1989〕5號(hào)）和《
外商投資企業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕246號(hào)）,，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)合同鑒證工作,。



 三、目前一些地區(qū)對(duì)有關(guān)勞動(dòng)事務(wù)工作,，利用統(tǒng)一場(chǎng)所聯(lián)合辦公,，實(shí)行“一條龍”綜合服務(wù)，這是勞動(dòng)行政部門轉(zhuǎn)變職能,，提高效率,，更好地為用人單位和勞動(dòng)者服務(wù)的重要措施。勞動(dòng)合同鑒證機(jī)構(gòu)要積極參與,，選派熟悉業(yè)務(wù)的工作人員上崗,，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同當(dāng)事人的資格、合同內(nèi)容的合法性和真實(shí)性的審查和鑒證,。不能將勞動(dòng)合同鑒證工作簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移到其他機(jī)構(gòu)和部門管理,，要保證勞動(dòng)合同鑒證工作的連續(xù)性和嚴(yán)肅性。



 一九九四年十二月十五日

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