• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1998]20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-02-18
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于稅務(wù)行政處罰有關(guān)問(wèn)題的通知

國(guó)家稅務(wù)總局
 關(guān)于稅務(wù)行政處罰有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（1998年2月18日國(guó)稅發(fā)［1998］20號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 為了貫徹《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)行政處罰法＞的通知》（國(guó)發(fā)［1996］13號(hào)），正確實(shí)施稅務(wù)行政處罰，推進(jìn)依法治稅,，現(xiàn)將稅務(wù)行政處罰有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、稅務(wù)行政處罰只能由法律、法規(guī)或規(guī)章設(shè)定,。規(guī)章可以設(shè)定警告和罰款,，但罰款的幅度不得超出國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1996］13號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。省和省以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何形式設(shè)定稅務(wù)行政處罰,，但可在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予稅務(wù)行政處罰的行為,、種類和幅度范圍內(nèi)作出具體規(guī)定,。



 二、刪除《
個(gè)人所得稅代扣代繳暫行辦法》（國(guó)稅發(fā)［1995］065號(hào)）第
18條,、第
19條的規(guī)定,。



 三、對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的處罰種類和罰款標(biāo)準(zhǔn),，但卻是稅收征收管理所必需的處罰規(guī)定,，國(guó)家稅務(wù)總局已報(bào)國(guó)務(wù)院審批。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之前,，暫改按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）《
增值稅若干具體問(wèn)題的規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)［1993］154號(hào)）第
4條中“未持有其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的,，銷售地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一律按6％的征收率征稅。其銷售地發(fā)生的銷售額,，回機(jī)構(gòu)所在地后,，仍應(yīng)按規(guī)定申報(bào)納稅，在銷售地繳納的稅款不得從當(dāng)?shù)貞?yīng)納稅額中扣減,?！睍盒抻啚椋骸拔闯钟衅錂C(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明的，銷售地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一律按6％的征收率征稅,，并可處以10000元以下的罰款,。”

 （二）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)增值稅征收管理工作的通知》（國(guó)稅發(fā)［1995］015號(hào)）第1條第1款第（1）項(xiàng)修訂為：“對(duì)違反
增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定的一般納稅人,，按《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》或者《
中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰,。”

 刪除第2條第2款“增值稅一般納稅人違反上述規(guī)定的,，按偷稅論處,，一經(jīng)查出，則應(yīng)從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中剔除,，并在該進(jìn)項(xiàng)發(fā)票上標(biāo)明,，以后不論其貨物到達(dá)或驗(yàn)收入庫(kù),，或支付款項(xiàng)，均不得計(jì)入進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣”的規(guī)定,。

 （三）《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于嚴(yán)格增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)登記制度的通知》（國(guó)稅發(fā)［1995］101號(hào)）第3段和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜,、丟失增值稅專用發(fā)票處理意見(jiàn)的通知》（國(guó)稅函發(fā)［1995］292號(hào)）第1條暫修訂為：“對(duì)那些不按規(guī)定保管專用發(fā)票而發(fā)生丟失的企業(yè),，按《
中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第
36條的規(guī)定,，處以10000元以下罰款?！?
 （四）《
出口貨物退（免）稅管理辦法》（國(guó)稅發(fā)［1994］031號(hào)）第31號(hào)暫修訂為：“對(duì)經(jīng)營(yíng)出口貨物的企業(yè)有下列違法行為之一的,，除令其限期糾正外，處以1000元的罰款：

 1．未按規(guī)定辦理出口退稅登記的,；

 2．未按規(guī)定使用有關(guān)出口退稅帳簿票證的,；

 3．拒絕主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查和提供退稅資料、憑證的,。

 未按規(guī)定設(shè)置和保管有關(guān)出口退稅帳簿票證的,，按《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第
37條的規(guī)定處罰?！?
 第34條暫修訂為：“對(duì)為經(jīng)營(yíng)出口貨物企業(yè)非法提供或開(kāi)具假退稅憑證,，有違法所得的，處以其違法所得額3倍以下不超過(guò)30000元的罰款,；沒(méi)有違法所得的,，處以10000元以下的罰款?！?


 四,、本通知自1998年1月1日起執(zhí)行。

 望各地稅務(wù)機(jī)關(guān)將執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn),，及時(shí)報(bào)告我局（聯(lián)系電話：政策法規(guī)司復(fù)議應(yīng)訴處63417606,、63417674）。