• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號
• 【發(fā)布日期】2004-05-28
• 【生效日期】2004-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

貴州省實施《中華人民共和國集會游行示威法》辦法

（2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2004年5月28日貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第4號公布 自公布之日起施行）






第一條 為了保障公民依法行使集會,、游行、示威的權(quán)利,，維護社會安定和公共秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國集會游行示威法》的規(guī)定，結(jié)合本省實際情況,，制定本辦法,。




第二條 在本省境內(nèi)舉行集會、游行,、示威,，適用本辦法。

 集會,，是指聚集于露天公共場所,，發(fā)表意見、表達意愿的活動。

 游行,，是指在公共道路,、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動,。

 示威,，是指在露天公共場所或者公共道路上以集會、游行,、靜坐等方式,，表達要求、抗議或者支持,、聲援等共同意愿的活動,。

 文娛、體育活動,、正常的宗教活動及傳統(tǒng)的民間習(xí)俗活動,，不適用本辦法。




第三條 公民行使集會,、游行,、示威的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法予以保障,。

 依法舉行的集會、游行,、示威,，任何人不得以暴力、脅迫或者其他手段進行擾亂,、沖擊和破壞,。




第四條 公民在行使集會、游行,、示威權(quán)利的時候,，必須遵守憲法、法律和法規(guī),，不得反對憲法所確定的基本原則,，不得損害國家的、社會的,、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利,。




第五條 集會、游行,、示威應(yīng)當(dāng)和平地進行,，不得擾亂社會治安、阻塞交通,；不得涂寫刻畫,；不得制造散布謠言,、侮辱誹謗他人；不得破壞公共設(shè)施,；不得攜帶武器,、管制刀具和易燃易爆等危害公共安全的物品；不得使用暴力或者煽動使用暴力,；不得以引誘,、脅迫手段威逼他人參加。




第六條 集會,、游行,、示威的主管機關(guān)，是集會,、游行,、示威舉行地的市、縣,、特區(qū)公安局,、城市公安分局；游行,、示威路線經(jīng)過兩個以上區(qū),、縣的，主管機關(guān)為所經(jīng)過區(qū),、縣的公安機關(guān)的共同上一級公安機關(guān),。




第七條 舉行集會、游行,、示威,，必須依照本辦法規(guī)定，向主管公安機關(guān)提出書面申請并獲得許可,。

 下列活動不需申請：

 （一）國家舉行的或者根據(jù)國家決定舉行的慶祝,、紀念等活動；

 （二）國家機關(guān),、政黨,、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律,、組織章程舉行的集會,。




第八條 依法提出申請舉行集會、游行,、示威,，必須有負責(zé)人。其負責(zé)人必須在舉行日期的五日前，向舉行地的市,、縣,、特區(qū)公安局、城市公安分局出示居民身份證,，遞交申請書,。申請書應(yīng)當(dāng)載明集會、游行,、示威的目的,、方式、標語,、口號,、人數(shù)、車輛數(shù),、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量,、起止時間、地點（包括集合地和解散地）,、路線和負責(zé)人的姓名,、職業(yè)、住址等,。

 以信件,、電報、電話或者其他方式提出申請的,，主管機關(guān)不予受理,。




第九條 主管機關(guān)接到集會、游行,、示威的申請書后，應(yīng)當(dāng)在申請舉行日期的二日前,，作出許可或者不許可的決定,。不許可的，應(yīng)當(dāng)說明理由,。決定通知書,，由申請負責(zé)人到作出決定的主管機關(guān)領(lǐng)取。由于申請負責(zé)人的原因,，致使主管機關(guān)的決定無法通知的,，視為撤回申請。

 集會,、游行,、示威的負責(zé)人在提出申請后，接到主管機關(guān)通知前，可以撤回申請,；接到主管機關(guān)的許可通知后,，決定不舉行集會、游行,、示威的,，應(yīng)當(dāng)及時告知主管機關(guān)，參加人已經(jīng)集合的,，應(yīng)當(dāng)負責(zé)解散,。

 確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行,、示威的,，必須立即書面報告主管機關(guān)；主管機關(guān)接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即審查決定許可或者不許可,。




第十條 申請舉行集會、游行,、示威要求解決具體問題的,，主管機關(guān)可以通知有關(guān)機關(guān)或者單位同集會、游行,、示威負責(zé)人協(xié)商解決問題,，并可將申請舉行的時間推遲五日。

 有關(guān)機關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)按主管機關(guān)規(guī)定的時限將協(xié)商結(jié)果告知主管機關(guān),。




第十一條 申請舉行的集會,、游行、示威,，有下列情形之一的,，不予許可：

 （一）反對憲法所確定的基本原則的；

 （二）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

 （三）煽動民族分裂的；

 （四）有充分根據(jù)認定申請舉行的集會,、游行,、示威將直接危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序的。




第十二條 主管機關(guān)認為集會,、游行,、示威將嚴重影響交通秩序和社會秩序的，可以在決定許可時或決定許可后,，變更舉行集會,、游行,、示威的時間、地點,、路線,、參加人數(shù)及車輛數(shù)，并及時通知其負責(zé)人,。




第十三條 集會,、游行、示威的負責(zé)人對主管機關(guān)不許可的決定不服的,，可以自接到?jīng)Q定通知之日起三日內(nèi),，向同級人民政府申請復(fù)議，人民政府應(yīng)當(dāng)在接到申請復(fù)議書之日起三日內(nèi)作出決定,。

 復(fù)議決定書,，應(yīng)同時送交原提出申請集會、游行,、示威的負責(zé)人和作出決定的主管機關(guān),。




第十四條 國家機關(guān)工作人員不得組織或者參加違背有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的國家機關(guān)工作人員職責(zé),、義務(wù)的集會,、游行、示威,。

 以國家機關(guān),、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織的名義組織或者參加集會,、游行,、示威的，必須經(jīng)本單位負責(zé)人批準,。




第十五條 公民不得在其居住地以外的城鎮(zhèn)發(fā)動,、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、游行,、示威?



第十六條 依法舉行的集會、游行,、示威，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序,，保障其順利進行,。




第十七條 游行在行進中遇有不可預(yù)料的情況，不能按照許可的路線進行時,，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)改變游行隊伍的行進路線,。




第十八條 集會,、游行、示威的負責(zé)人在集會,、游行,、示威中，應(yīng)履行下列義務(wù)：

 （一）隨時保持與人民警察現(xiàn)場負責(zé)人的聯(lián)系,，組織好集會,、游行、示威,；

 （二）負責(zé)維持集會,、游行、示威的秩序,，嚴格防止其他人進入隊伍,；

 （三）指定專人佩戴統(tǒng)一標志，協(xié)助人民警察維持秩序,；

 （四）應(yīng)當(dāng)按照許可的目的,、方式、標語,、口號,、起止時間、地點,、路線進行,。




第十九條 舉行集會、游行,、示威的時間限于早八時至晚十一時,，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或者批準的除外。




第二十條 為維護正常的秩序,，在集會,、游行、示威過程中,，公安機關(guān)可以在下列單位所在地附近設(shè)置臨時警戒線,，未經(jīng)人民警察許可，不得越線：

 （一）政黨,、國家機關(guān),、軍事機關(guān)等重要部門；

 （二）廣播電臺,、電視臺等重要新聞單位,；

 （三）其他重要部門。




第二十一條 省內(nèi)重要軍事設(shè)施的周邊200米內(nèi),，機場,、火車站的周邊100米內(nèi),，非經(jīng)省人民政府批準不得舉行集會、游行,、示威,。




第二十二條 舉行集會、游行,、示威,，有下列情形之一的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止：

 （一）未依法申請或申請未獲許可的,；

 （二）未按照主管機關(guān)許可的目的,、方式、標語,、口號,、起止時間、地點,、路線進行的,；

 （三）出現(xiàn)危害公共安全或者嚴重破壞交通秩序和社會秩序情況的。

 有前款所列情況之一,，不聽制止的,，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的,，人民警察現(xiàn)場負責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定采取必要手段強行驅(qū)散,，對拒不服從的人員，強行帶離現(xiàn)場或者依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

 參加集會,、游行、示威的人員越過依照本辦法第二十條規(guī)定設(shè)置的臨時警戒線,、進入第二十一條所列特定場所周邊規(guī)定范圍,，或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強行帶離現(xiàn)場或者依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第二十三條 舉行集會,、游行、示威,，有下列情形之一的,，公安機關(guān)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰：

 （一）未依法申請或者申請未獲許可的；

 （二）未按照主管機關(guān)許可的目的,、方式,、標語、口號,、起止時間,、地點、路線進行,，不聽制止的,。




第二十四條 擾亂、沖擊或者以其他手段破壞依法舉行的集會,、游行,、示威的，公安機關(guān)可以依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第二十五條 當(dāng)事人對公安機關(guān)處罰決定不服的,，可以自接到處罰通知之日起五日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)提出申訴,，上一級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起五日內(nèi)作出裁決,；對上一級公安機關(guān)裁決不服的，可以自接到裁決通知之日起五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。




第二十六條 在舉行集會、游行,、示威過程中,，破壞公私財物，或者侵害他人身體造成傷亡的,，除依照刑法或者治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定予以處罰外,，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十七條 公民在本人居住地以外的城鎮(zhèn)非法發(fā)動,、組織,、參加當(dāng)?shù)鼐用竦募瘯⒂涡?、示威的,，公安機關(guān)有權(quán)依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定予以處罰。




第二十八條 外國人在本省境內(nèi)非經(jīng)行署,、自治州,、直轄市以上公安機關(guān)批準不得參加集會、游行,、示威,。




第二十九條 本辦法具體應(yīng)用的問題，由省公安廳解釋,。




第三十條 本辦法自公布之日起施行,。1987年3月1日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《貴州省關(guān)于游行示威的暫行規(guī)定》同時廢止。