建設(shè)部文化部關(guān)于進(jìn)一步做好基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作的通知

建設(shè)部 文化部關(guān)于進(jìn)一步做好基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作的通知 各省,、自治區(qū)建設(shè)廳、文化廳,，直轄市,、計(jì)劃單列市建委、文化局：

 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2002]7號(hào)）,，進(jìn)一步做好基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作,，推動(dòng)基層文化工作的深入開展，現(xiàn)通知如下：



 一,、進(jìn)一步提高對(duì)基層文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)?；鶎庸参幕O(shè)施是開展群眾文化活動(dòng),，傳播先進(jìn)文化的重要陣地。認(rèn)真做好基層公共文化設(shè)施的規(guī)劃和設(shè)計(jì),，保證工程建設(shè)質(zhì)量,，是各級(jí)建設(shè)和文化部門的共同職責(zé)。各級(jí)建設(shè)和文化部門要從貫徹“三個(gè)代表”重要思想,，實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)的重要性，始終把加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)擺在重要位置,，列入重要議事日程,，明確任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)做好基層文化設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)工作,。



 二、認(rèn)真做好基層公共文化設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),?；鶎庸参幕O(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，要根據(jù)各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,、人口結(jié)構(gòu),、自然環(huán)境、資源條件,、歷史沿革及文化發(fā)展需要,，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧,，優(yōu)化配置,。搞好文化設(shè)施建設(shè),，首先必須做好文化設(shè)施的規(guī)劃。各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門與文化行政主管部門,，要根據(jù)人民群眾文化生活的需要,，按照《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，制定文化設(shè)施建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃并納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,。城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造都必須按照規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)文化設(shè)施,。



 三、加強(qiáng)城市居民住宅區(qū)的配套公共文化設(shè)施建設(shè),。新建,、擴(kuò)建、改建城市居民住宅區(qū),，必須按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共文化設(shè)施,。建設(shè)單位不得擅自改變配套公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模,、用地標(biāo)準(zhǔn)和功能,。配套公共文化設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)主體工程的建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位必須按照公共文化設(shè)施建設(shè)的有關(guān)要求如期實(shí)施,。



 四,、保證公共文化設(shè)施的用地并嚴(yán)格管理。文化設(shè)施是城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的重要組成部分,。文化設(shè)施建設(shè)用地具有公共性和社會(huì)性,。因此，應(yīng)保證公共文化設(shè)施用地,，同時(shí)要加強(qiáng)文化設(shè)施用地的監(jiān)督管理,。對(duì)于現(xiàn)有的基層文化設(shè)施用地，不得隨意改變使用性質(zhì),，挪作他用,。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，確需改變基層公共文化設(shè)施用地或拆遷基層公共文化設(shè)施的,，必須先按法定程序調(diào)整規(guī)劃,，規(guī)劃調(diào)整的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)占用基層公共文化設(shè)施用地或拆除基層公共文化設(shè)施的補(bǔ)救方案。



 五,、合理安排公共文化設(shè)施的布局。在城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)中一定要考慮合理布局,，方便群眾參加活動(dòng),，充分發(fā)揮文化設(shè)施的功能。文化設(shè)施要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),；在有條件的地區(qū),，增加文化設(shè)施周圍的綠化面積,，逐步實(shí)現(xiàn)館舍建筑的園林化，努力為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的文化活動(dòng)環(huán)境,。



 六,、搞好文化設(shè)施的設(shè)計(jì)工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要重視并加強(qiáng)文化設(shè)施的建筑設(shè)計(jì)工作,，并按現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān),。在設(shè)計(jì)中，要充分考慮文化設(shè)施的使用功能及美學(xué)要求,，注意體現(xiàn)地方特色,、民族特色與時(shí)代精神。設(shè)計(jì)必須符合無障礙要求,，滿足殘疾人參加文化活動(dòng)的需要,。



 七、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,，確保公共文化設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量,。承擔(dān)公共文化設(shè)施建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理、招標(biāo)代理單位,，必須依法取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書,，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承接任務(wù)。要按照有關(guān)法律法規(guī)和法定建設(shè)程序,，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制,、施工許可制、工程監(jiān)理制,、合同管理制和竣工驗(yàn)收備案制,，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的全過程管理，認(rèn)真監(jiān)督每一個(gè)環(huán)節(jié),，把好工程建設(shè)質(zhì)量關(guān),。



                                    中華人民共和國(guó)建設(shè)部

                                    中華人民共和國(guó)文化部

                                    二○○二年七月二十五日

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