• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-15
• 【生效日期】1997-05-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)做好1997年國(guó)家安居工程實(shí)施工作的意見

 建設(shè)部關(guān)于繼續(xù)做好1997年國(guó)家安居工程實(shí)施工作的意見
 近兩年來,，在各級(jí)建設(shè)行政主管部門的精心組織下,，國(guó)家安居工程實(shí)施取得了很大的成績(jī)。1997年,，國(guó)家安居工程實(shí)施工作的量大、涉及的城市多,，國(guó)家安居工程貸款規(guī)模將達(dá)到160億元,。其中，國(guó)家計(jì)劃安排1997年信貸資金100億元,，加上1995年,、1996年計(jì)劃結(jié)轉(zhuǎn)貸款規(guī)模約60億元。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家安居工程的具體實(shí)施和檢查督促工作由建設(shè)部門負(fù)責(zé)的指示精神,，為了高質(zhì)量按計(jì)劃完成國(guó)家下達(dá)的任務(wù),，對(duì)1997年的國(guó)家安居工程實(shí)施工作提出以下意見：



 一、進(jìn)一步發(fā)揮省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé),，加強(qiáng)安居工程實(shí)施工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),。要把抓緊做好安居工程的實(shí)施工作作為委廳的工作重點(diǎn)，委廳的領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,，與有關(guān)部門密切配合,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查的作用，要加強(qiáng)調(diào)查研究,，要及時(shí)反映和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題,，要把國(guó)家安居工程的貸款到位率、竣工率,、銷售率等工作,，作為對(duì)城市實(shí)施安居工程的重點(diǎn)考核指標(biāo),，幫助實(shí)施城市按計(jì)劃、高質(zhì)量完成國(guó)家下達(dá)的安居工程任務(wù),。



 二,、要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使國(guó)家安居工程計(jì)劃和信貸規(guī)模盡快分解下達(dá)到有關(guān)城市,，并抓緊組織實(shí)施,。要根據(jù)下達(dá)計(jì)劃，制定各城市開,、竣工計(jì)劃,。要確保配套資金按國(guó)家要求先行到位，按施工進(jìn)度和國(guó)家信貸資金6∶4的比例,，足額到位使用,，保證工程進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。國(guó)家安排的安居工程貸款必須用于國(guó)家安居工程住房建設(shè),，嚴(yán)禁挪作他用,。對(duì)配套資金和信貸資金到位出現(xiàn)問題，影響到安居工程實(shí)施進(jìn)度,，計(jì)劃不能落實(shí)的城市,，要盡快組織協(xié)調(diào)。對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)后,，確實(shí)難以完成計(jì)劃的,，省建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)提出建設(shè)規(guī)模和信貸計(jì)劃調(diào)整意見，上報(bào)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組,，以保證下達(dá)到本省的國(guó)家安居工程規(guī)模及貸款的充分利用,。對(duì)1995年、1996年結(jié)轉(zhuǎn)的國(guó)家安居工程計(jì)劃,，也要督促,、檢查，盡快完成,。



 三,、落實(shí)配套政策，嚴(yán)格控制成本,。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳［1995］6號(hào)文件要求,，制定并落實(shí)減免國(guó)家安居工程建設(shè)有關(guān)費(fèi)用的配套政策。凡用于國(guó)家安居工程建設(shè)用地一律采取行政劃撥方式供應(yīng),，市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套費(fèi)用,，原則上由城市人民政府承擔(dān)，小區(qū)級(jí)市政公用設(shè)施和非營(yíng)業(yè)性配套公建費(fèi)，一半由城市人民政府承擔(dān),，一半計(jì)入房?jī)r(jià),。安居工程按照成本價(jià)格出售，成本價(jià)由征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi),、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi),、建設(shè)工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi),、貸款利息和稅金等7項(xiàng)因素構(gòu)成,，不得攤?cè)肫渌M(fèi)用。開發(fā)建設(shè)單位,，要通過加強(qiáng)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理,，提高效率，降低成本和售價(jià),。國(guó)家安居工程每平方米售價(jià),，原則上大城市控制在1500元左右，中小城市控制在1000元以下,。要加強(qiáng)對(duì)安居工程銷售價(jià)格監(jiān)督管理工作,。



 四、要采取切實(shí)可行的措施,，保證安居工程的建設(shè)質(zhì)量,。對(duì)安居工程住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì),、施工要實(shí)行招投標(biāo)制,，擇優(yōu)確定好開發(fā)建設(shè)單位。嚴(yán)格質(zhì)量管理制度,，保證安居工程住宅小區(qū)環(huán)境和工程建設(shè)質(zhì)量,。安居工程在各方面享受國(guó)家政策優(yōu)惠，因此,，在住宅建設(shè)面積標(biāo)準(zhǔn)要予以適當(dāng)控制,，不得搞高標(biāo)準(zhǔn)住宅，既要考慮現(xiàn)實(shí)需要,，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，特別是要充分考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力的情況，做好安居工程住宅建設(shè)面積的規(guī)范和調(diào)控工作,，體現(xiàn)面積不大,，功能全的特色。



 五,、做好安居工程的銷售工作,。要制定安居工程銷售辦法，嚴(yán)格界定銷售對(duì)象和銷售政策，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，規(guī)范銷售行為,。組織好銷售工作，一方面要避免安居工程住房出現(xiàn)閑置,，另一方面要防止安居工程住房銷售給非安居對(duì)象,。國(guó)家安居工程要與住房解危、解困工作結(jié)合,，向中低收入家庭出售,，優(yōu)先向低收入住房困難戶，特別是要向國(guó)有企業(yè)職工,、教師出售,。



 六、要做好安居工程建設(shè)資金的回收與還貸工作,，督促安居工程開發(fā)建設(shè)單位,，將回收資金盡快償還銀行貸款。



 七,、做好安居工程住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,。安居工程住宅小區(qū)的管理和服務(wù)，應(yīng)按建設(shè)部《
城市新建住宅小區(qū)管理辦法》的要求,，按社會(huì)化,、專業(yè)化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)型的物業(yè)管理模式,，以合同方式明確物業(yè)管理單位及管理服務(wù)的責(zé),、權(quán)、利的關(guān)系,，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,，建立物業(yè)管理的新機(jī)制，給居民創(chuàng)造一個(gè)舒適,、文明的住宅小區(qū),。



 八、認(rèn)真做好實(shí)施國(guó)家安居工程計(jì)劃完成情況的統(tǒng)計(jì)工作,。從今年開始,，受國(guó)務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組的委托建設(shè)部將會(huì)同人民銀行、國(guó)家計(jì)委,、財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院房改辦等有關(guān)部門和單位，在各?。▍^(qū),、市）匯總的基礎(chǔ)上，按季度匯總國(guó)家安居工程開工、竣工,、銷售及資金到位,、使用、回收等方面的情況,，向國(guó)務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院作出報(bào)告,。國(guó)家安居工程統(tǒng)計(jì)報(bào)表是一項(xiàng)重要的工作，各省建委（建設(shè)廳）要高度重視,，落實(shí)專人,，認(rèn)真按要求匯總分析上報(bào)，要主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合,，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)我部房地產(chǎn)業(yè)司,。具體報(bào)表格式及要求將另行通知。