• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2003年第22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-06-06
• 【生效日期】2003-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

商務(wù)部公告2003年第22號(hào)

商務(wù)部公告2003年第22號(hào)



2003-06-06





 根據(jù)1997年3月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定,，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年12月7日發(fā)布公告,，決定對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺（以下稱"被調(diào)查產(chǎn)品"）進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。該被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29337100。



 原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查,，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"）對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查,。原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委分別根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出了初步裁定。原外經(jīng)貿(mào)部初步裁定存在傾銷,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步裁定存在實(shí)質(zhì)損害,，而且原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初步裁定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害是由傾銷造成的。根據(jù)初步裁定結(jié)果,，原外經(jīng)貿(mào)部于2003年1月7日發(fā)布初裁裁定,。原外經(jīng)貿(mào)部初裁裁定存在傾銷，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁裁定存在實(shí)質(zhì)損害,，而且原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁共同裁定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成,。



 初裁公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度,、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)2001年11月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《
中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下稱《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》）第二十五條的規(guī)定,，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：



 一、終裁決定



 在本案調(diào)查期間內(nèi),，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn),，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。經(jīng)過(guò)調(diào)查,，商務(wù)部終裁決定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害,，同時(shí)，商務(wù)部認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系,。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見本公告附件《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的終裁決定》,。



 二,、征收反傾銷稅



 依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,，自2003年6月6日起,，對(duì)原產(chǎn)于日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的己內(nèi)酰胺征收反傾銷稅。



 應(yīng)征收反傾銷稅的產(chǎn)品為中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)29337100下的己內(nèi)酰胺,，,。



 對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：



 （一）日本



 1、住友化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社（Sumitomo Chemical Company, Ltd）：5%



 2,、宇部興產(chǎn)株式會(huì)社（UBE Industries, Ltd）：8%



 3,、三菱化學(xué)株式會(huì)社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：10%



 4、東麗株式會(huì)社（Toray Industries,，Inc.）：5%



 5,、其他日本公司： 18 %



 （二）比利時(shí)



 1、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）：6%



 2,、其他比利時(shí)公司： 16%



 （三）德國(guó)



 1,、道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)：22%



 2、其他德國(guó)公司： 28%



 （四）荷蘭



 1,、DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）：6%



 2,、其他荷蘭公司：18%



 （五）俄羅斯



 1、古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）：7%



 2,、克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company"AZOT"）：9%



 3,、其他俄羅斯公司： 16%



 三、征收反傾銷稅的方法



 進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2003年6月6日起,，進(jìn)口原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺的,，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征,，計(jì)征公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率,。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。



 四,、反傾銷稅的追溯征收



 對(duì)自2003年1月7日起至本裁定公告之日止有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的現(xiàn)金保證金,，按本裁定所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，與之同時(shí)提供的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅現(xiàn)金保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。對(duì)在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者所提供的現(xiàn)金保證金超出反傾銷稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的部分,，海關(guān)予以退還,，少征部分則不再補(bǔ)征。



 對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施決定公告之日前原產(chǎn)于日本,、比利時(shí),、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺不再追溯征收反傾銷稅,。



 五、征收反傾銷稅的期限



 對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí),、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺征收反傾銷稅,，實(shí)施期限自2003年6月6日起5年,。



 六、新出口商復(fù)審



 對(duì)于上述國(guó)家在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者,，符合條件的,，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向商務(wù)部書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審,。



 七,、期中復(fù)審



 在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定,，向商務(wù)部書面申請(qǐng)期中復(fù)審,。



 八、行政復(fù)議和行政訴訟



 對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟,。



 特此公告





 附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的終裁決定









中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二OO三年六月六日





附件



中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查的終裁決定





 根據(jù)1997年3月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》（以下稱《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》）的規(guī)定,，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年12月7日發(fā)布公告立案,，決定對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱"原外經(jīng)貿(mào)部"）對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查,，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱"原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委"）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，并于2003年1月7日發(fā)布了初裁裁定,。原外經(jīng)貿(mào)部初裁裁定存在傾銷,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁裁定存在實(shí)質(zhì)損害，而且原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁共同裁定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成,。初步裁定后,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束,，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)2001年11月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》（以下稱《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》）第二十五條的規(guī)定,，作出終裁決定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）公告立案



 2001年10月11日，南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司三家企業(yè)代表國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng),。原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格,、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況,、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響,、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查,。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷,、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查,。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明,，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品總產(chǎn)量的大部分,，有資格代表中國(guó)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí),，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù),。在審查了申請(qǐng)材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委,，于2001年12月7日公告立案,，決定開始對(duì)原產(chǎn)于日本、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的己內(nèi)酰胺進(jìn)行反傾銷調(diào)查,，并確定本案的傾銷調(diào)查期為2000年10月1日至2001年9月30日。



 （二）原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的初步調(diào)查



 1,、原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查



 2001年12月6日,，原外經(jīng)貿(mào)部約見了日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和公開部分的申請(qǐng)書,，同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人,。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的應(yīng)訴報(bào)名期內(nèi),，一些涉案國(guó)的生產(chǎn)商和貿(mào)易商向原外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)參加應(yīng)訴。2001年12月28日,，原外經(jīng)貿(mào)部向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問(wèn)卷,。在問(wèn)卷規(guī)定的期間內(nèi)，一些應(yīng)訴公司向原外經(jīng)貿(mào)部書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng),，并闡述了延期理由,。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部同意各申請(qǐng)公司的延期要求,。在答卷遞交截止之日前,，原外經(jīng)貿(mào)部共收到9家應(yīng)訴公司的答卷。



 原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查,，對(duì)個(gè)別公司答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問(wèn)卷,，有關(guān)公司在補(bǔ)充問(wèn)卷中要求的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。



 在案件調(diào)查期間,，原外經(jīng)貿(mào)部多次會(huì)見了應(yīng)訴公司人員以及各涉案國(guó)政府有關(guān)官員,、各涉案國(guó)駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見,，并依法對(duì)此給予了充分考慮,。



 2、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度的初步調(diào)查



 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1999年1月1日至2001年12月31日,。



 己內(nèi)酰胺反傾銷案調(diào)查立案后,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成己內(nèi)酰胺反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí),、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺進(jìn)行了反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,。



 2001年12月28日,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),、國(guó)內(nèi)進(jìn)口商和國(guó)外有關(guān)生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》和《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》,。南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠、石家莊化纖有限責(zé)任公司和日本 ,、德國(guó),、荷蘭、比利時(shí)的相關(guān)企業(yè)通過(guò)代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期提交問(wèn)卷的申請(qǐng),。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依法同意了申請(qǐng)人和被訴方的延期申請(qǐng),，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部收回了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷和國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷，國(guó)內(nèi)進(jìn)口商未按規(guī)定時(shí)間提交問(wèn)卷,。



 2002年3月至4月,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委己內(nèi)酰胺反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組分別對(duì)南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司等3戶己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查,。



 2001年10月11日,，申請(qǐng)方代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了申請(qǐng)方受到實(shí)質(zhì)損害的報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料。德國(guó)巴斯夫公司,、荷蘭DSM國(guó)家礦業(yè)公司和日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省分別于2002年2月6日,、4月20日和4月26日拜會(huì)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，陳述了對(duì)本案調(diào)查的觀點(diǎn)和意見,。2002年4月5日至5月20日,，被訴方代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提交了關(guān)于反傾銷調(diào)查案的申訴意見和補(bǔ)充陳述。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)各利害關(guān)系方的意見和評(píng)述依法給予了考慮,。



 2002年4月25日,，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委召開了己內(nèi)酰胺生產(chǎn)企業(yè)和使用己內(nèi)酰胺作為原料的錦綸絲、簾子布生產(chǎn)企業(yè)座談會(huì),，與會(huì)企業(yè)闡述了對(duì)本案的意見和建議,。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委依法考慮了下游企業(yè)的實(shí)際情況和證據(jù)材料。



 （三）初步裁定及公告



 2003年1月7日,，原外經(jīng)貿(mào)部就本案調(diào)查發(fā)布了初步裁定,，認(rèn)定原產(chǎn)于日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺存在傾銷，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實(shí)質(zhì)損害,，而且共同認(rèn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成的,。根據(jù)初步裁定結(jié)果，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告，決定自2003年1月7日起,，中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)原產(chǎn)于日本,、比利時(shí)、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺開始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施,。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金,。



 （四）繼續(xù)調(diào)查



 1,、對(duì)傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查



 （1）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求,，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人、部分應(yīng)訴公司和下游產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評(píng)論,。對(duì)于所遞交的書面評(píng)論,，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁裁定中依法予以了考慮。



 （2）實(shí)地核查,。為核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成己內(nèi)酰胺反傾銷調(diào)查實(shí)地核查小組,，于2003年2月至3月赴住友化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社,、宇部興產(chǎn)株式會(huì)社、三菱化學(xué)株式會(huì)社,、東麗株式會(huì)社,、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司及其關(guān)聯(lián)公司巴斯夫中國(guó)有限公司、道默有限公司,、DSM 纖維中間體公司,、古比雪夫氮封閉式股份公司、克麥羅沃氮開放式股份公司等進(jìn)行了實(shí)地核查,。



 核查期間,，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問(wèn),，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料,。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況,、被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷售情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查,，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù),。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些材料進(jìn)行了整理核對(duì)，在終裁決定中依法予以了考慮,。



 （3）終裁決定前的信息披露,。本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定,，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了各公司計(jì)算傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí),，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)。在終裁決定中,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴公司提出的意見和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮,。



 2、對(duì)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查



 該案初裁決定公告發(fā)布之日起20天內(nèi),，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了申請(qǐng)方南京東方化工有限公司,、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司及其代理人和被訴方9家公司及其代理人遞交的書面評(píng)論。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)利害關(guān)系方的書面評(píng)論及相關(guān)情況,，繼續(xù)調(diào)查和取證,。



 2003年3月，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)巴陵石化鷹山石油化工廠進(jìn)行終裁前實(shí)地核查,，并要求其他兩家申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交終裁前調(diào)查問(wèn)卷及相關(guān)證據(jù)材料,。申請(qǐng)方代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了對(duì)被訴方評(píng)論意見的反駁意見及相關(guān)證據(jù)材料。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù),、回收的調(diào)查問(wèn)卷,、實(shí)地核查情況，以及初裁后進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果,、利害關(guān)系方的書面評(píng)論,、反駁意見及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮,。



 二,、被調(diào)查產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于日本,、比利時(shí),、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺,，該產(chǎn)品是錦綸6纖維（尼龍6纖維）和工程塑料尼龍6的原料,。



 該產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29337100；產(chǎn)品分子式：C6H11NO,；產(chǎn)品形態(tài)：固體或液體己內(nèi)酰胺,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的物理性能和化學(xué)性能,、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等因素后,，認(rèn)定原產(chǎn)于日本,、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺屬于同類產(chǎn)品,，具有可比性。



 關(guān)于德國(guó),、荷蘭,、日本三國(guó)應(yīng)訴企業(yè)提出的產(chǎn)品調(diào)查范圍調(diào)整的申請(qǐng)，原外經(jīng)貿(mào)部在調(diào)查了進(jìn)口己內(nèi)酰胺和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺的相似性,，及了解了申請(qǐng)人有關(guān)生產(chǎn)和銷售己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的情況后,，決定對(duì)該申請(qǐng)不予支持。



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)依法對(duì)本案用于產(chǎn)業(yè)損害評(píng)估的國(guó)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)量進(jìn)行了審查,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定南京東方化工有限公司、巴陵石化鷹山石油化工廠和石家莊化纖有限責(zé)任公司三家企業(yè)1999年至2001年己內(nèi)酰胺生產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的95％以上,，可以代表中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè),。



 三、傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：



 （一）正常價(jià)值和出口價(jià)格



 1,、日本住友化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社（Sumitomo Chemical Company, Ltd）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在國(guó)內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%,，符合數(shù)量要求。該公司有部分同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，但沒有超過(guò)20％，調(diào)查機(jī)關(guān)以包括低于成本銷售的交易的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中,，審查了公司與宇部興產(chǎn)株式會(huì)社之間的交易情況，認(rèn)定兩公司之間交易屬于正常的貿(mào)易過(guò)程,，因此決定將這部分交易包括在正常價(jià)值確定范圍之內(nèi)。



 關(guān)于公司所報(bào)的成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查,，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。關(guān)于公司主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項(xiàng)目,，經(jīng)審查，公司內(nèi)外銷渠道并無(wú)實(shí)質(zhì)差異,，也無(wú)證據(jù)說(shuō)明貿(mào)易環(huán)節(jié)不同導(dǎo)致了內(nèi)外銷售過(guò)程的何種不同及其如何影響價(jià)格,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的必要性，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目不予支持,。該公司提供的其他調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信,，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。其他調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查和實(shí)地核查。調(diào)查期內(nèi),，對(duì)中國(guó)的出口銷售,，該公司全部通過(guò)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行的。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。



 2,、日本宇部興產(chǎn)株式會(huì)社（UBE Industries, Ltd）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在國(guó)內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%,，符合數(shù)量要求,。該公司有部分同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，但沒有超過(guò)20％,，調(diào)查機(jī)關(guān)以包括低于成本銷售的交易的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，審查了公司與住友化學(xué)之間的交易情況,，認(rèn)定兩公司之間交易屬于正常的貿(mào)易過(guò)程,，因此決定將這部分交易包括在正常價(jià)值確定范圍之內(nèi)。



 關(guān)于公司所報(bào)的成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查,，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。關(guān)于公司主張的貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整項(xiàng)目，經(jīng)審查,，公司內(nèi)外銷渠道并無(wú)實(shí)質(zhì)差異,，也無(wú)證據(jù)說(shuō)明貿(mào)易環(huán)節(jié)不同導(dǎo)致了內(nèi)外銷售過(guò)程的何種不同及其如何影響價(jià)格,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中獲得的部分材料仍不足以證明貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的必要性，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目不予支持,。該公司提供的其他調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信,，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。其他調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查和實(shí)地核查。調(diào)查期內(nèi),，該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售全部是通過(guò)日本國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信,，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 3、日本三菱化學(xué)株式會(huì)社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在國(guó)內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%，符合數(shù)量要求,。該公司有部分同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，但沒有超過(guò)20％，調(diào)查機(jī)關(guān)以包括低于成本銷售的交易的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品銷售給日本國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)公司,，三菱公司與關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價(jià)格差異情況不同，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)核查,，決定將價(jià)格明顯偏離市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)聯(lián)交易排除在正常價(jià)值確定范圍之外,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中，審查了公司與宇部興產(chǎn)株式會(huì)社之間的交易情況,，該公司與宇部興產(chǎn)株式會(huì)社互有采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品,，但其交易價(jià)格只是名義價(jià)格，不反映市場(chǎng)價(jià)格情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該類銷售屬于非正常貿(mào)易過(guò)程，因此將該類交易排除在正常價(jià)值確定范圍之外,。



 關(guān)于公司所報(bào)的成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查和實(shí)地核查,。調(diào)查期內(nèi),，該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售全部是通過(guò)日本國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行的。調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。



 4,、日本東麗株式會(huì)社（Toray Industries,，Inc.）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在國(guó)內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%,，符合數(shù)量要求。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品是銷售給日本國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)公司,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定與該關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價(jià)格差異不大,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價(jià)值確定范圍之內(nèi)。該公司大量同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩余的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值。



 關(guān)于公司所報(bào)的成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查,，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查和實(shí)地核查,。對(duì)中國(guó)的出口銷售,，該公司部分產(chǎn)品由位于日本國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)售給中國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶；其余部分產(chǎn)品是由位于日本的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給中國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶或者由其關(guān)聯(lián)貿(mào)易商再次通過(guò)位于日本國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司銷售給中國(guó)國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)客戶,。對(duì)于通過(guò)第一種方式出口的交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司與位于日本國(guó)內(nèi)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司之間的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,；對(duì)通過(guò)第二種方式出口的交易，調(diào)查機(jī)關(guān)以其關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給第一個(gè)獨(dú)立客戶的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。



 5,、比利時(shí)巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）



 經(jīng)審查,，巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司只負(fù)責(zé)生產(chǎn)己內(nèi)酰胺，所有己內(nèi)酰胺產(chǎn)品通過(guò)內(nèi)部交易銷售給關(guān)聯(lián)公司--巴斯夫AG,，由巴斯夫AG負(fù)責(zé)市場(chǎng)和營(yíng)銷工作,。調(diào)查機(jī)關(guān)決定以巴斯夫AG銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺情況為基礎(chǔ)確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格。



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了巴斯夫AG在比利時(shí)國(guó)內(nèi)銷售巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的己內(nèi)酰胺的情況,。調(diào)查期內(nèi),，巴斯夫AG與同業(yè)公司存在換貨交易，交易價(jià)格只是名義價(jià)格,，不反映市場(chǎng)價(jià)格情況,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該類交易屬于非正常貿(mào)易過(guò)程，因此決定將該類交易排除在正常價(jià)值確定范圍之外,。經(jīng)排除后,，巴斯夫AG在比利時(shí)國(guó)內(nèi)通過(guò)正常貿(mào)易過(guò)程銷售同類產(chǎn)品的總數(shù)量?jī)H占巴斯夫AG對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量極小比例，低于5%的數(shù)量要求,。因此調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用結(jié)構(gòu)價(jià)格方式來(lái)確定巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司己內(nèi)酰胺的正常價(jià)值,。



 關(guān)于該公司的生產(chǎn)成本和費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查,，認(rèn)定公司報(bào)告的資料準(zhǔn)確,，采用公司報(bào)告的資料計(jì)算己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和費(fèi)用。



 關(guān)于該公司結(jié)構(gòu)價(jià)格中的利潤(rùn)率,，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)實(shí)地核查,，認(rèn)定計(jì)算該利潤(rùn)率時(shí)，應(yīng)把巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司和巴斯夫AG有關(guān)己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的成本和費(fèi)用均計(jì)算在內(nèi),。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定公司報(bào)告的巴斯夫安特衛(wèi)普和巴斯夫AG的利潤(rùn)率因計(jì)算基礎(chǔ)不同,，不能簡(jiǎn)單相加得出己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的成本利潤(rùn)率。調(diào)查機(jī)關(guān)采用巴斯夫安特衛(wèi)普和巴斯夫AG的己內(nèi)酰胺產(chǎn)品的利潤(rùn)之和,，重新計(jì)算了成本利潤(rùn)率,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。關(guān)于國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格的調(diào)整，調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)審查并實(shí)地核查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù),，認(rèn)定其所主張的調(diào)整項(xiàng)目和比例可以接受。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)巴斯夫AG主張的內(nèi)銷價(jià)格調(diào)整金額比例對(duì)結(jié)構(gòu)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,，確定了被調(diào)查產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)正常價(jià)值。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)巴斯夫AG出口巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品情況進(jìn)行了審查,。調(diào)查期內(nèi),，巴斯夫AG除了直接向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)客戶銷售被調(diào)查產(chǎn)品，還通過(guò)位于香港的關(guān)聯(lián)公司--巴斯夫中國(guó)有限公司向中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶銷售己內(nèi)酰胺,。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)巴斯夫AG直接出口銷售價(jià)格和巴斯夫中國(guó)有限公司轉(zhuǎn)售給中國(guó)獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。有關(guān)出口價(jià)格的調(diào)整,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn),，巴斯夫AG對(duì)中國(guó)的出口，均是通過(guò)在香港的關(guān)聯(lián)公司巴斯夫中國(guó)有限公司進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)審查了巴斯夫AG和巴斯夫中國(guó)有限公司之間的傭金支付,，并在終裁時(shí)根據(jù)核查結(jié)果增加了該項(xiàng)目的調(diào)整。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司提出的其他出口銷售調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受,。其他出口銷售調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 6、德國(guó)道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在德國(guó)國(guó)內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在荷蘭國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%，符合數(shù)量要求,。該公司部分同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，但沒有超過(guò)20%，外經(jīng)貿(mào)部決定采用包括低于成本銷售的國(guó)內(nèi)交易價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。



 關(guān)于公司所報(bào)的成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查和實(shí)地核查，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)基本準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,，計(jì)算成本時(shí)的國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量以表4－2中報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中,，審查了公司國(guó)內(nèi)銷售中發(fā)票金額為負(fù)數(shù)的11筆記錄，收集了相關(guān)的證據(jù)材料，認(rèn)定該11筆記錄為暫定價(jià)格和重新調(diào)整后的最終價(jià)格的差價(jià)返還,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信,，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查。調(diào)查期內(nèi),，該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售全部是通過(guò)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信,，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 7、荷蘭DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在荷蘭國(guó)內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在荷蘭國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%，符合數(shù)量要求,。該公司在調(diào)查期內(nèi)有部分同類產(chǎn)品是銷售給荷蘭國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)公司,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定與該關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價(jià)格差異不大，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易包括在正常價(jià)值確定范圍之內(nèi),。該公司大量同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除低于成本銷售的交易，以其剩余的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。



 關(guān)于公司所報(bào)的成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信,，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查,。調(diào)查期內(nèi)，該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售全部是直接向中國(guó)的最終用戶來(lái)進(jìn)行的,。其中,，部分被調(diào)查產(chǎn)品銷售給了其關(guān)聯(lián)公司，后者將購(gòu)買的被調(diào)查產(chǎn)品用于生產(chǎn)消費(fèi)。因?yàn)闊o(wú)法獲得DSM公司的關(guān)聯(lián)公司對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)行深加工的成本和轉(zhuǎn)售信息,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查后認(rèn)定,，該關(guān)聯(lián)公司的交易價(jià)格與非關(guān)聯(lián)銷售的交易價(jià)格存在較大差異，不屬于正常的商業(yè)交易,，因此決定將該關(guān)聯(lián)交易排除在出口價(jià)格確定范圍之外,。調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)中國(guó)用戶的出口交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。



 8,、俄羅斯古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售情況,。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%,，符合數(shù)量要求,。該公司大量同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除低于成本銷售的交易,，以其剩余的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。



 關(guān)于公司所報(bào)的生產(chǎn)成本資料，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查,，對(duì)公司從西伯利亞石油開放式股份有限公司采購(gòu)的原材料價(jià)格依照市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整,，并對(duì)原材料投入成本部分進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。關(guān)于公司所報(bào)的其他生產(chǎn)成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查,，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本。關(guān)于公司報(bào)告的有關(guān)費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn),，因?yàn)楣揪唧w工作人員變動(dòng),，原先報(bào)告的銷售費(fèi)用分?jǐn)偡绞綗o(wú)法還原表格數(shù)據(jù),，所以公司按照要求重新填寫了銷售費(fèi)用表格。調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)審查和實(shí)地核查后，認(rèn)定公司重新填報(bào)的表格數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，可以接受計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信,，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查,。調(diào)查期內(nèi)，該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售全部是通過(guò)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行的,。調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。有關(guān)出口價(jià)格的調(diào)整,，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn),，公司沒有報(bào)告出口中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品的包裝費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司的包裝費(fèi)用數(shù)據(jù),，并在終裁時(shí)根據(jù)核查結(jié)果增加了該項(xiàng)目的調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司提出的其他出口銷售調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受。其他出口銷售調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 9,、俄羅斯克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company"AZOT"）



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司在俄羅斯國(guó)內(nèi)的銷售情況。調(diào)查期內(nèi),，其同類產(chǎn)品在俄羅斯國(guó)內(nèi)銷售的總數(shù)量占該公司對(duì)中國(guó)出口總數(shù)量超過(guò)5%,，符合數(shù)量要求。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn),，該公司一部分同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售以易貨貿(mào)易形式進(jìn)行,，而隨后公司沒有提供材料證明這部分交易的價(jià)格屬于正常的市場(chǎng)價(jià)格，因此調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中決定排除這部分易貨貿(mào)易形式的交易,，以其剩余的國(guó)內(nèi)銷售為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值,。該公司同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售全部高于成本進(jìn)行，可以作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 關(guān)于公司所報(bào)的成本資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)核查，認(rèn)定公司在答卷中提交的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)準(zhǔn)確可信,，接受其提供的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的成本,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其主張,。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口情況進(jìn)行了審查,。調(diào)查期內(nèi),，該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售全部是通過(guò)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商來(lái)進(jìn)行的。調(diào)查機(jī)關(guān)以該公司銷售給非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的出口交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查,。調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查中發(fā)現(xiàn)，公司沒有報(bào)告出口中國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品的包裝費(fèi)用,。公司在核查后補(bǔ)充的包裝費(fèi)用數(shù)據(jù),，沒有提交相關(guān)的資料或證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁時(shí)采用其他俄羅斯公司的資料對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司提出的其他出口銷售調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，認(rèn)定該公司提供的資料和證據(jù)可信,，并對(duì)調(diào)整項(xiàng)目具有證明作用,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受。其他出口銷售調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定,。



 （二）比較及價(jià)格調(diào)整



 調(diào)查機(jī)關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上,，采用公平合理的方式進(jìn)行比較,，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用,、包裝費(fèi)用,、港口費(fèi)用、信用費(fèi)用,、傭金以及利潤(rùn)等,。對(duì)于某些沒有證據(jù)支持的費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整,。



 （三）傾銷幅度



 在計(jì)算傾銷幅度時(shí),，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度,。



 經(jīng)過(guò)計(jì)算,，各公司的傾銷幅度分別為：



 （一）日本



 1、住友化學(xué)工業(yè)株式會(huì)社（Sumitomo Chemical Company, Ltd）：5%



 2,、宇部興產(chǎn)株式會(huì)社（UBE Industries, Ltd）：8%



 3,、三菱化學(xué)株式會(huì)社（MITSUBISHI CHEMICAL CORPORATION）：10%



 4,、東麗株式會(huì)社（Toray Industries，Inc.）：5%



 5,、其他日本公司： 18 %



 （二）比利時(shí)



 1,、巴斯夫安特衛(wèi)普有限公司（BASF ANTWERPEN N.V.）：6%



 2、其他比利時(shí)公司： 16%



 （三）德國(guó)



 1,、道默有限公司(DOMO Caproleuna GmbH)：22%



 2,、其他德國(guó)公司： 28%



 （四）荷蘭



 1、DSM 纖維中間體公司（DSM Fiber Intermediates B.V.）：6%



 2,、其他荷蘭公司：18%



 （五）俄羅斯



 1,、古比雪夫氮封閉式股份公司（Kuibishevazot Joint Stock Company）：7%



 2、克麥羅沃氮開放式股份公司（Kemerovo Joint Stock Company"AZOT"）：9%



 3,、其他俄羅斯公司： 16%



 四,、累積評(píng)估



 調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料之后認(rèn)為，來(lái)自于日本,、比利時(shí),、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯的被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度均大于2%,，被訴五國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量均超過(guò)中國(guó)同類產(chǎn)品總進(jìn)口量的3%,，進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì)。被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品在用途上是可以相互替代的,。調(diào)查期內(nèi)被調(diào)查產(chǎn)品之間,、被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間在中國(guó)市場(chǎng)的銷售價(jià)格無(wú)顯著差異。被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)均通過(guò)直銷,、經(jīng)銷商經(jīng)銷或其他方式銷售到最終用戶,，被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的銷售渠道是完全相同的。因此,，在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間競(jìng)爭(zhēng)條件相同,，存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)來(lái)自上述五國(guó)的進(jìn)口己內(nèi)酰胺對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進(jìn)行累積評(píng)估是恰當(dāng)?shù)摹?


 五,、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)有證據(jù)表明：



 （一）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和市場(chǎng)份額



 1、被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量呈上升趨勢(shì),。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),， 1999年、2000年,、2001年,，日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯向中國(guó)出口的己內(nèi)酰胺合計(jì)數(shù)量分別為20.61萬(wàn)噸,、20.94萬(wàn)噸和26.95萬(wàn)噸，分別比上年同期增長(zhǎng)24.96%,、1.59%和28.74%,。



 2、被調(diào)查產(chǎn)品占進(jìn)口總量的比重較大,，并呈上升趨勢(shì),。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1999年,、2000年,、2001年，日本,、比利時(shí),、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯向中國(guó)出口的己內(nèi)酰胺合計(jì)數(shù)量占同期中國(guó)進(jìn)口己內(nèi)酰胺總量的比例分別為93.32%,、85.50%,、88.02%。



 3,、被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額維持在較高水平,。日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯向中國(guó)出口的己內(nèi)酰胺合計(jì)數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額分別為62.27%,、54.93%和60.03%,。



 （二）被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格



 據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查期內(nèi),，被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格呈下降趨勢(shì),。1999年、2000年,、2001年,，日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯向中國(guó)出口的己內(nèi)酰胺加權(quán)平均到岸價(jià)格分別為每噸1035.75美元、1385.53美元和1008.88美元,，2001年這種價(jià)格下降趨勢(shì)尤為明顯,，與2000年相比，下降幅度達(dá)27.18 %,。



 （三）被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響



 調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺表觀消費(fèi)量逐年大幅度增長(zhǎng),。1999年、2000年,、2001年分別比上年增長(zhǎng)29.91%,、 15.18%和17.79%，年均增長(zhǎng)幅度為20.79%,。表明中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)己內(nèi)酰胺的需求量呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),，有利于中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。



 調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，調(diào)查期內(nèi),，日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺大量低價(jià)向中國(guó)出口對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重影響：



 1、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)能增長(zhǎng)與中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺市場(chǎng)需求同步增長(zhǎng),。1999年,、2000年、2001年分別比上年同期增長(zhǎng)18.18%,、46.15%和持平,，申訴人產(chǎn)能年均增幅19.98%，與全國(guó)表觀消費(fèi)量增幅基本一致,。



 2,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)受到壓制。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量低幅增長(zhǎng),，年平均增長(zhǎng)率為8.81%，低于表觀消費(fèi)量增幅11.98個(gè)百分點(diǎn),，而2001年中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)量較2000年下降了6.62%,。



 3、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi),，1999年、2000年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售量比上年分別增長(zhǎng)18.23%和20.82% ,，但2001年比2000年銷售量下降了2.32%,轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì),。調(diào)查期內(nèi)，銷售量年平均增長(zhǎng)11.74%,，比中國(guó)國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)幅度低9.05個(gè)百分點(diǎn),，比從被訴國(guó)家進(jìn)口量增長(zhǎng)幅度低6.05個(gè)百分點(diǎn)。



 4,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額呈下降趨勢(shì),。1999年,、2000年、2001年,，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額分別為37.61%,、39.03%和33.96%，2000年,、2001年分別比上年上升1.42個(gè)百分點(diǎn),，下降5.07個(gè)百分點(diǎn)。在中國(guó)國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品市場(chǎng)份額卻呈下降趨勢(shì),。



 5、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格受到抑制,。1999年,、2000年、2001年,，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺同類產(chǎn)品價(jià)格分別為每噸9760.92元,、12286.88元和9256.64元，2000年,、2001年分別比上年增長(zhǎng)25.88%和下降24.66%,。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品銷售價(jià)格年均下降幅度達(dá)7.03%,，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格年均下降6.87%,。由于銷售價(jià)格被迫降低，給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重壓力,，石家莊化纖有限責(zé)任公司就是在這種情況下被迫于2001年下半年停產(chǎn),。



 6、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的銷售收入由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降趨勢(shì),。1999年,、2000年,、2001年,，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入分別比上年上升0.71%、52.09%和下降26.41%,，由于1999年底石家莊化纖有限責(zé)任公司投產(chǎn),，2000年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入出現(xiàn)增長(zhǎng)，但2001年較2000年出現(xiàn)較大幅度的下降,，降幅達(dá)26.41%,，遠(yuǎn)大于中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)銷售量下降幅度2.32%。



 7,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫(kù)存下降,。由于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格受到進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格的壓低,，石家莊化纖有限責(zé)任公司被迫停產(chǎn)，調(diào)查期內(nèi),，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率低于銷售量年均增長(zhǎng)率2.93個(gè)百分點(diǎn),，使得期末庫(kù)存有所減少。



 8,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)陷入嚴(yán)重虧損狀態(tài),。1999年、2000年,、2001年中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)虧損額分別為36566萬(wàn)元,、20678萬(wàn)元和52923萬(wàn)元，虧損的主要原因是由于產(chǎn)品價(jià)格的下降造成的,。如此長(zhǎng)期的巨額虧損使中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于異常困難的局面,。



 9、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)投資收益率一直呈現(xiàn)負(fù)收益,。1999年,、2000年、2001年,，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品的投資收益率一直呈現(xiàn)負(fù)收益,，分別為-10.83%、-4.45%和-11.24%,。投資無(wú)法收回,，投資負(fù)擔(dān)加重，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)陷入惡性循環(huán),。



 10,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)失業(yè)人數(shù)增加，失業(yè)率上升,。1999年和2001年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)失業(yè)率為8.05%和12.21%,。2000年由于石家莊化纖有限責(zé)任公司投產(chǎn)，申請(qǐng)人同類產(chǎn)品從業(yè)人員增加,，失業(yè)率有所下降,，但是隨著2001年的停產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)增加,，失業(yè)率上升,。



 11、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的開工率逐年降低,。調(diào)查期內(nèi),，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開工率年均下降9.31%，從1998年的滿負(fù)荷開工下降到2001年的78.90%，下降了26.87個(gè)百分點(diǎn),。



 12,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)職工工資有較大增幅。調(diào)查期內(nèi),，申訴人職工工資年均增長(zhǎng)率為20.09%,，其原因是申請(qǐng)人1998年職工年均工資基數(shù)較低，僅為11700元,，在化工行業(yè)是比較低的,。而在2001年申請(qǐng)人職工年均工資增幅僅為1.29%。



 13,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷增長(zhǎng),。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)9.20%,，表明中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)管理水平不斷提高,，盡管如此，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺由于受傾銷的影響,，2001年同類產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)下降,，虧損加劇。



 14,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量由凈流入轉(zhuǎn)為凈流出,。1999年、2000年,，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量表現(xiàn)為凈流入,，但2001年轉(zhuǎn)為凈流出，表明中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺受到被訴國(guó)大量?jī)A銷影響出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,。



 15,、中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)投、融資能力下降,。中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期巨額虧損,，部分企業(yè)投資無(wú)法收回，信用等級(jí)下降,，新的技術(shù)改造及擴(kuò)能計(jì)劃無(wú)法實(shí)施,，投、融資能力下降,。



 綜上所述,，在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的情況下,，由于日本,、比利時(shí)、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺大量低價(jià)向中國(guó)傾銷,，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能未能充分發(fā)揮,，開工率不足，產(chǎn)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)不及產(chǎn)能增長(zhǎng),，市場(chǎng)份額下降,；被訴五國(guó)的低價(jià)傾銷，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格形成壓制,，造成中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)銷售收入下降,，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為凈流出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,，虧損嚴(yán)重,。日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的己內(nèi)酰胺大量低價(jià)向中國(guó)傾銷給中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。



 （四）被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力,、出口能力



 調(diào)查機(jī)關(guān)了解到,，日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯有較大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)和出口能力。



 1,、日本的生產(chǎn)和出口能力



 日本是亞洲地區(qū),、也是全世界重要的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)國(guó)家之一。2000年,，日本己內(nèi)酰胺年生產(chǎn)能力達(dá)59.5萬(wàn)噸,，約占世界總生產(chǎn)能力的14.45%，主要生產(chǎn)商宇部公司,、三菱公司,、住友公司和東麗公司年生產(chǎn)能力分別為20萬(wàn)噸、12萬(wàn)噸,、9.5萬(wàn)噸和18萬(wàn)噸,。從1998年－2000年日本國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺需求看，需求量占產(chǎn)量的比例在55%-59%之間,，40%的產(chǎn)量要靠出口到其他國(guó)家,。



 2、比利時(shí),、德國(guó)和荷蘭的生產(chǎn)和出口能力



 西歐是世界上最大的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)和出口地區(qū),。其中德國(guó)拜耳公司年生產(chǎn)能力為14萬(wàn)噸、德國(guó)巴斯夫年生產(chǎn)能力為43.4萬(wàn)噸、荷蘭國(guó)家礦業(yè)公司（DSM）年生產(chǎn)能力為22萬(wàn)噸,、德國(guó)硫那威克公司年生產(chǎn)能力為10萬(wàn)噸,，二國(guó)四家公司在西歐的年生產(chǎn)能力為89.4萬(wàn)噸，占西歐總生產(chǎn)能力的80%以上,。2000年西歐己內(nèi)酰胺的實(shí)際供給量為97萬(wàn)噸,，需求量為70.9萬(wàn)噸，27%的產(chǎn)量用于出口,。



 3,、俄羅斯的生產(chǎn)和出口能力



 2000年，俄羅斯己內(nèi)酰胺的實(shí)際產(chǎn)量為25.78萬(wàn)噸,，比1999年上升了20%左右,，出口量為16.6萬(wàn)噸，占總產(chǎn)量的64.6%,。根據(jù)2000年中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),，俄羅斯向中國(guó)出口的己內(nèi)酰胺數(shù)量達(dá)9.38萬(wàn)噸，占俄羅斯出口總量的56.5%,，由此可以看出,，俄羅斯己內(nèi)酰胺產(chǎn)品大部分出口，其中半數(shù)出口到中國(guó),。



 綜上所述,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定：日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯己內(nèi)酰胺生產(chǎn)、出口能力很強(qiáng),，存在繼續(xù)向中國(guó)傾銷的可能性,。



 （五）造成中國(guó)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)損害的其他因素分析



 調(diào)查機(jī)關(guān)還對(duì)可能使中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)有證據(jù)表明,，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害并非由以下因素造成：



 1,、國(guó)內(nèi)需求狀況。近年來(lái),，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和錦綸工業(yè)及尼龍6工程塑料的開發(fā)應(yīng)用,，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺的需求量呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，1999年至2001年,，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺需求量以年均20.79%的速度增長(zhǎng),，呈逐年上升趨勢(shì)。因此,，國(guó)內(nèi)需求狀況并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響,。



 2,、國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式。己內(nèi)酰胺主要用作生產(chǎn)民用錦綸絲,、簾子布和工程塑料的原料,，沒有其他可替代產(chǎn)品,，不會(huì)由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺市場(chǎng)萎縮,。



 3、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)管理狀況,。中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況良好,，企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行ISO9002質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，努力開拓市場(chǎng),，降低成本,，勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，沒有發(fā)現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受損害的情況,。



 4,、其他國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口產(chǎn)品。中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,，1999年至2001年,，日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯出口到中國(guó)的己內(nèi)酰胺合計(jì)數(shù)量占同期總進(jìn)口量的比例分別為93.32%、85.50%,、88.02%,，而其他國(guó)家（地區(qū)）合計(jì)進(jìn)口量遠(yuǎn)不及上述5國(guó)的進(jìn)口量。因此從日本,、比利時(shí),、德國(guó)、荷蘭和俄羅斯進(jìn)口的己內(nèi)酰胺是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受實(shí)質(zhì)損害的重要原因,。



 5,、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況。中國(guó)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,，通過(guò)技術(shù)改造,，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，符合國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。產(chǎn)品與被調(diào)查產(chǎn)品在性能,、質(zhì)量和售后服務(wù)等方面基本相同。國(guó)內(nèi)外的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)沒有導(dǎo)致中國(guó)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重?fù)p害,。



 6,、貿(mào)易政策的影響,。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)沒有遇到國(guó)家出臺(tái)限制該產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品貿(mào)易行為的有關(guān)政策,，因此沒有受到這方面的影響,。



 7、不可抗力因素,。中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)在調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件,，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況正常。



 六,、傾銷與損害的因果關(guān)系



 1,、直接原因分析。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)使中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的直接原因分析后認(rèn)定,，現(xiàn)有證據(jù)表明,，調(diào)查期內(nèi)原產(chǎn)于日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺數(shù)量及所占中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量比例較大，進(jìn)口價(jià)格呈下降趨勢(shì),。原產(chǎn)于上述五國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間質(zhì)量和性能相當(dāng),，競(jìng)爭(zhēng)條件相同，被調(diào)查產(chǎn)品出口價(jià)格直接抑制了中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格,，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到壓制,，市場(chǎng)份額下降，開工率不足,，經(jīng)營(yíng)困難,，虧損嚴(yán)重，中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害,。



 2,、其他因素分析。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)可能使中國(guó)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查和分析,，相關(guān)證據(jù)表明,，這些因素都不可能給中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。



 綜上所述,，調(diào)查機(jī)關(guān)最終認(rèn)定,，原產(chǎn)于日本、比利時(shí),、德國(guó),、荷蘭和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，上述五國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)大量?jī)A銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)受到損害之間存在因果關(guān)系,。



 七,、終裁決定



 在本案的調(diào)查期限內(nèi),，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能,。根據(jù)以上調(diào)查,，商務(wù)部終裁決定：原產(chǎn)于日本、比利時(shí),、荷蘭,、德國(guó)和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺存在傾銷；原產(chǎn)于日本,、比利時(shí),、荷蘭,、德國(guó)和俄羅斯的進(jìn)口己內(nèi)酰胺,，對(duì)中國(guó)己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害；并且,，商務(wù)部認(rèn)定日本,、比利時(shí)、荷蘭,、德國(guó)和俄羅斯向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系,。





中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二00三年六月六日