• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-03
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例（2004修訂）

廣西壯族自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例（2004修訂）

（1998年4月25日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過 2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂 根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)旅游管理,，保護(hù)和合理開發(fā)利用旅游資源,，規(guī)范旅游市場(chǎng)行為,，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例,。




第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng),、旅游開發(fā)建設(shè),、從事旅游經(jīng)營和旅游業(yè)管理活動(dòng)均應(yīng)遵守本條例。




第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明與精神文明并重,，社會(huì)效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的方針。




第四條 縣級(jí)以上人民政府有條件的,，都應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，采取有效措施加大對(duì)旅游業(yè)的投入，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施建設(shè),，鼓勵(lì)和扶持旅游業(yè)的發(fā)展。




第五條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)管理和相關(guān)公共服務(wù)工作,，有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，配合旅游主管部門做好旅游管理工作。




第二章 旅游資源的保護(hù)與開發(fā)




第六條 加大對(duì)旅游資源的保護(hù)力度,，開發(fā)旅游資源必須按照旅游資源保護(hù)與開發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行,，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā),、嚴(yán)格保護(hù),、突出特色、科學(xué)管理,、可持續(xù)發(fā)展的原則,。




第七條 旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)必須符合自治區(qū)整體規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,、國土利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、水資源和水域利用總體規(guī)劃,、文物保護(hù)及其規(guī)劃的要求，并做好環(huán)境和自然資源的保護(hù)工作,。




第八條 新建,、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū),、景點(diǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游資源開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)下，由經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的旅游規(guī)劃單位編制旅游景區(qū),、景點(diǎn)開發(fā)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，景區(qū)、景點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)專家論證、評(píng)審并報(bào)有關(guān)部門審核同意后,，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)立項(xiàng),。



 有關(guān)主管部門在審批立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃評(píng)審意見和征求有關(guān)方面的意見,，并做到合理布局,，避免重復(fù)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。未經(jīng)規(guī)劃論證的項(xiàng)目不得開工建設(shè),。




第九條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)旅游資源，不得在已開發(fā)的旅游景區(qū)和已經(jīng)規(guī)劃尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、損害景觀的設(shè)施,。



 禁止在旅游景區(qū)和其他已經(jīng)評(píng)估認(rèn)定尚未開發(fā)的旅游資源地域內(nèi)采石、開礦,、挖沙,、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為,。




第十條 旅游景區(qū),、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置停車場(chǎng),、公廁、環(huán)衛(wèi),、通訊和安全保障等必要的配套服務(wù)設(shè)施,。



 旅游景區(qū)、景點(diǎn)的配套服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，不得影響景區(qū)景容,。




第十一條 在旅游景區(qū),、景點(diǎn)內(nèi)及其周圍，不得擅自擺攤,，不得圈地,、占點(diǎn)，妨礙旅游者觀光,、攝影,。




第三章 旅游者和旅游經(jīng)營管理




第十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利：



 （一）要求旅游經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn),、價(jià)格等方面的真實(shí)情況；



 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其提供的服務(wù)方式和內(nèi)容,，自主決定接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù),；



 （三）按照旅游合同約定，獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù),，拒絕旅游經(jīng)營者的強(qiáng)制交易行為,；



 （四）獲得人身、財(cái)物安全保障,；



 （五）人格尊嚴(yán),、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；



 （六）在合法權(quán)益受到侵害時(shí),，獲得相應(yīng)的賠償,；



 （七）法律和法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。




第十三條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律,、法規(guī)和社會(huì)公德；



 （二）自覺保護(hù)旅游資源和環(huán)境,，愛護(hù)旅游設(shè)施,；



 （三）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰；



 （四）遵守旅游秩序和安全,、衛(wèi)生規(guī)定,；



 （五）履行旅游合同；



 （六）法律和法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù),。




第十四條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時(shí),，可以按照下列方式處理：



 （一）向侵權(quán)的行為人要求賠償；



 （二）向旅游,、工商,、衛(wèi)生等主管部門或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴或者申訴；



 （三）向人民法院提起訴訟,。




第十五條 旅游經(jīng)營者必須遵守自愿,、平等、公平,、誠實(shí)信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,。



 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)；旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律,、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)和攤派,。




第十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法制教育,、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),，不斷改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量。



 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受旅游主管部門和有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。




第十七條 對(duì)已評(píng)定星級(jí)的賓館,，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,。星級(jí)賓館必須按照評(píng)定的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù)。



 對(duì)尚未評(píng)定星級(jí)的賓館,，按照自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理,。未評(píng)定星級(jí)的賓館不得使用有關(guān)星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳和招徠游客。




第十八條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：



 （一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定,；



 （二）不按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；



 （三）對(duì)服務(wù)范圍,、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)等做虛假的、引人誤解的宣傳,；



 （四）超出登記標(biāo)準(zhǔn)的范圍經(jīng)營,；



 （五）出售假冒偽劣商品；



 （六）欺騙,、脅迫旅游者購買商品或者強(qiáng)迫旅游者接受某項(xiàng)服務(wù),；



 （七）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為。




第十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),。



 屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi),，必須按照物價(jià)主管部門規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收取,，不得擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得低于成本價(jià)競銷,。




第二十條 旅行社組織旅游,，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同，明確約定行程安排,、服務(wù)項(xiàng)目,、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等事項(xiàng),。



 旅行社及其導(dǎo)游員必須按照合同約定提供服務(wù),，未征得旅游者同意，不得違反合同約定改變行程安排,，減少服務(wù)項(xiàng)目,，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加收服務(wù)費(fèi)用,。




第二十一條 旅行社聘用的導(dǎo)游員（含兼職導(dǎo)游員）須持有國務(wù)院旅游主管部門或者自治區(qū)人民政府旅游主管部門頒發(fā)的《導(dǎo)游員資格證書》,，不得聘用無導(dǎo)游員資格證書的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù),。



 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由旅行社委派,，持《導(dǎo)游員資格證書》并佩戴導(dǎo)游員胸卡,。



 導(dǎo)游員在導(dǎo)游服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)舉止文明，語言規(guī)范,，服務(wù)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。




第二十二條 導(dǎo)游員和旅游團(tuán)隊(duì)的其他服務(wù)人員不得有下列行為：



 （一）欺騙,、誤導(dǎo)旅游者消費(fèi),；



 （二）強(qiáng)行向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品；



 （三）向旅游經(jīng)營者索要或者收受回扣,；



 （四）向旅游者索要小費(fèi)或者其他財(cái)物,；



 （五）擅自減少服務(wù)項(xiàng)目或者擅自改變旅游團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的安排；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 旅游安全管理




第二十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)旅游安全管理的規(guī)定，建立安全管理責(zé)任制,，設(shè)置內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu),，配備必要的旅游安全設(shè)施、設(shè)備和安全管理人員,，對(duì)旅游設(shè)施,、設(shè)備定期檢查、維修,，保證其安全運(yùn)轉(zhuǎn),，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)物安全,。



 發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取處理措施，并向旅游,、公安,、安全管理等有關(guān)部門和所在地人民政府報(bào)告。



 發(fā)生旅游安全事故后,，各級(jí)人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告,；對(duì)重大、特大旅游安全事故,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向國務(wù)院旅游主管部門報(bào)告,，并積極配合有關(guān)方面，組織進(jìn)行緊急救援,，妥善處理善后事宜,。




第二十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供游覽地可能造成危險(xiǎn)情況的信息,。



 旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員在引導(dǎo)旅游者游覽過程中，發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,，保護(hù)旅游者的安全。




第二十五條 經(jīng)營涉及游客人身安全的客運(yùn)架空索道,、纜車,、大型游樂場(chǎng)，其設(shè)備,、設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)可的檢測(cè)部門檢測(cè),，并應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，經(jīng)旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門檢查合格后,，方可營運(yùn),。




第二十六條 旅游景區(qū)、景點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要,，設(shè)置地域界限標(biāo)志,、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志等；對(duì)具有一定危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志,，并采取必要的防護(hù)措施。




第二十七條 國家認(rèn)定的高風(fēng)險(xiǎn)和設(shè)區(qū)的市以上人民政府旅游主管部門未同意開放接待游客的景區(qū),、景點(diǎn),，旅行社不得將其列入游覽計(jì)劃。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十八條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)旅行社,、經(jīng)營旅游涉外業(yè)務(wù)的賓館,、旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)等單位和導(dǎo)游員進(jìn)行監(jiān)督和管理。



 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門在實(shí)施行政執(zhí)法檢查時(shí),，執(zhí)法人員不得少于兩人,，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效執(zhí)法證件，依照法定程序,，文明執(zhí)法,，并為旅游經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。



 旅游主管部門及其工作人員不得從事或者參與旅游經(jīng)營活動(dòng),。




第二十九條 各級(jí)人民政府旅游主管部門要重視旅游投訴工作,，依法保護(hù)旅游投訴者和被投訴者的合法權(quán)益。自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市及重點(diǎn)旅游縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游質(zhì)量的監(jiān)督管理,，公布旅游投訴電話,，直接受理和處理各類旅游投訴。




第三十條 旅游主管部門接到旅游者的投訴后,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出是否受理的答復(fù),；經(jīng)審查決定受理的,，應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者,；對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,，及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，并通知投訴者,。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畽C(jī)構(gòu)旅游主管部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期關(guān)閉、拆除,，并按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。




第三十二條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的,，對(duì)一,、二,、三星級(jí)賓館,，由自治區(qū)人民政府旅游主管部門責(zé)令改正、賠償損失,，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓,，直至降低或者取消已評(píng)定的星級(jí),。對(duì)四、五星級(jí)賓館的行政處罰,，由自治區(qū)人民政府旅游主管部門報(bào)國家旅游主管部門決定,。




第三十三條 違反本條例第十一條、第十八條第（二）,、（三）項(xiàng)規(guī)定,，損害旅游者合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告,、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。




第三十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門處以五千元以上一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證的旅游主管部門吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。




第三十五條 違反本條例第二十二條第（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；導(dǎo)游員有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重的,，由自治區(qū)人民政府旅游主管部門吊銷其導(dǎo)游證,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十七條 本條例自2002年1月1日起施行,。