• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-03
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例（2004修訂）

廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例（2004修訂）

（1998年4月25日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過 2001年12月1日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議修訂 根據(jù)2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改〈廣西壯族自治區(qū)旅游管理條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強旅游管理,，保護和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場行為,，維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例,。




第二條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行旅游活動,、旅游開發(fā)建設(shè)、從事旅游經(jīng)營和旅游業(yè)管理活動均應(yīng)遵守本條例,。




第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持社會主義物質(zhì)文明與精神文明并重,，社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的方針,。




第四條 縣級以上人民政府有條件的,，都應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取有效措施加大對旅游業(yè)的投入，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待設(shè)施建設(shè),，鼓勵和扶持旅游業(yè)的發(fā)展。




第五條 縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)管理和相關(guān)公共服務(wù)工作,，有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，配合旅游主管部門做好旅游管理工作。




第二章 旅游資源的保護與開發(fā)




第六條 加大對旅游資源的保護力度,，開發(fā)旅游資源必須按照旅游資源保護與開發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定和程序進行,，必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā),、嚴(yán)格保護,、突出特色、科學(xué)管理,、可持續(xù)發(fā)展的原則,。




第七條 旅游資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)必須符合自治區(qū)整體規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,、國土利用總體規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、水資源和水域利用總體規(guī)劃,、文物保護及其規(guī)劃的要求，并做好環(huán)境和自然資源的保護工作,。




第八條 新建,、改建、擴建旅游景區(qū),、景點項目,，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和旅游資源開發(fā)規(guī)劃指導(dǎo)下，由經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定的旅游規(guī)劃單位編制旅游景區(qū),、景點開發(fā)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，景區(qū)、景點規(guī)劃經(jīng)專家論證,、評審并報有關(guān)部門審核同意后,，按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定申請立項。



 有關(guān)主管部門在審批立項申請時,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃評審意見和征求有關(guān)方面的意見,，并做到合理布局，避免重復(fù)建設(shè),，建設(shè)規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),。未經(jīng)規(guī)劃論證的項目不得開工建設(shè)。




第九條 任何單位和個人都有義務(wù)保護旅游資源，不得在已開發(fā)的旅游景區(qū)和已經(jīng)規(guī)劃尚未開發(fā)利用的旅游資源地域內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、損害景觀的設(shè)施,。



 禁止在旅游景區(qū)和其他已經(jīng)評估認(rèn)定尚未開發(fā)的旅游資源地域內(nèi)采石、開礦,、挖沙,、砍伐林木等破壞環(huán)境、文物或者自然資源的行為,。




第十條 旅游景區(qū),、景點應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，設(shè)置停車場,、公廁、環(huán)衛(wèi),、通訊和安全保障等必要的配套服務(wù)設(shè)施,。



 旅游景區(qū)、景點的配套服務(wù)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，不得影響景區(qū)景容,。




第十一條 在旅游景區(qū)、景點內(nèi)及其周圍,，不得擅自擺攤,，不得圈地、占點,，妨礙旅游者觀光,、攝影。




第三章 旅游者和旅游經(jīng)營管理




第十二條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護,，在旅游活動中享有下列權(quán)利：



 （一）要求旅游經(jīng)營者提供服務(wù)的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)、價格等方面的真實情況,；



 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其提供的服務(wù)方式和內(nèi)容,，自主決定接受或者不接受任何一項服務(wù)；



 （三）按照旅游合同約定,，獲得質(zhì)價相符的服務(wù),，拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為；



 （四）獲得人身,、財物安全保障,；



 （五）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；



 （六）在合法權(quán)益受到侵害時,，獲得相應(yīng)的賠償,；



 （七）法律和法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。




第十三條 旅游者在旅游活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律,、法規(guī)和社會公德,；



 （二）自覺保護旅游資源和環(huán)境，愛護旅游設(shè)施,；



 （三）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,；



 （四）遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生規(guī)定,；



 （五）履行旅游合同,；



 （六）法律和法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)義務(wù)。




第十四條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛時,，可以按照下列方式處理：



 （一）向侵權(quán)的行為人要求賠償,；



 （二）向旅游、工商,、衛(wèi)生等主管部門或者消費者協(xié)會投訴或者申訴,；



 （三）向人民法院提起訴訟。




第十五條 旅游經(jīng)營者必須遵守自愿,、平等,、公平、誠實信用的原則和公認(rèn)的商業(yè)道德,。



 旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護,；旅游經(jīng)營者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費和攤派,。




第十六條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度,，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),，不斷改進和提高服務(wù)質(zhì)量,。



 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受旅游主管部門和有關(guān)管理部門的監(jiān)督管理。




第十七條 對已評定星級的賓館,，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行管理,。星級賓館必須按照評定的星級標(biāo)準(zhǔn)提供相應(yīng)的服務(wù)。



 對尚未評定星級的賓館,，按照自治區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行管理,。未評定星級的賓館不得使用有關(guān)星級稱謂進行廣告宣傳和招徠游客。




第十八條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：



 （一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定,；



 （二）不按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),；



 （三）對服務(wù)范圍、內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)等做虛假的,、引人誤解的宣傳；



 （四）超出登記標(biāo)準(zhǔn)的范圍經(jīng)營,；



 （五）出售假冒偽劣商品,；



 （六）欺騙,、脅迫旅游者購買商品或者強迫旅游者接受某項服務(wù),；



 （七）其他侵害旅游者合法權(quán)益的行為,。




第十九條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，實行明碼標(biāo)價。



 屬于政府指導(dǎo)價,、政府定價的服務(wù)項目收費,，必須按照物價主管部門規(guī)定的項目標(biāo)準(zhǔn)收取,，不得擅自變更收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn),，不得低于成本價競銷,。




第二十條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂合同,，明確約定行程安排,、服務(wù)項目、價格標(biāo)準(zhǔn),、違約責(zé)任等事項,。



 旅行社及其導(dǎo)游員必須按照合同約定提供服務(wù)，未征得旅游者同意,，不得違反合同約定改變行程安排，減少服務(wù)項目,，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，加收服務(wù)費用。




第二十一條 旅行社聘用的導(dǎo)游員（含兼職導(dǎo)游員）須持有國務(wù)院旅游主管部門或者自治區(qū)人民政府旅游主管部門頒發(fā)的《導(dǎo)游員資格證書》,，不得聘用無導(dǎo)游員資格證書的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù),。



 導(dǎo)游員從事導(dǎo)游活動，應(yīng)當(dāng)由旅行社委派,，持《導(dǎo)游員資格證書》并佩戴導(dǎo)游員胸卡,。



 導(dǎo)游員在導(dǎo)游服務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)舉止文明，語言規(guī)范,，服務(wù)質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn),。




第二十二條 導(dǎo)游員和旅游團隊的其他服務(wù)人員不得有下列行為：



 （一）欺騙、誤導(dǎo)旅游者消費,；



 （二）強行向旅游者兜售物品或者購買旅游者的物品,；



 （三）向旅游經(jīng)營者索要或者收受回扣,；



 （四）向旅游者索要小費或者其他財物；



 （五）擅自減少服務(wù)項目或者擅自改變旅游團隊活動的安排,；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為。




第四章 旅游安全管理




第二十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)旅游安全管理的規(guī)定,，建立安全管理責(zé)任制,，設(shè)置內(nèi)部安全管理機構(gòu)，配備必要的旅游安全設(shè)施,、設(shè)備和安全管理人員,，對旅游設(shè)施、設(shè)備定期檢查,、維修,，保證其安全運轉(zhuǎn)，切實保障旅游者的人身,、財物安全,。



 發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時采取處理措施,，并向旅游,、公安、安全管理等有關(guān)部門和所在地人民政府報告,。



 發(fā)生旅游安全事故后,，各級人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時向同級人民政府報告；對重大,、特大旅游安全事故,，應(yīng)當(dāng)同時向國務(wù)院旅游主管部門報告，并積極配合有關(guān)方面,，組織進行緊急救援,，妥善處理善后事宜。




第二十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅游者提供游覽地可能造成危險情況的信息,。



 旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員在引導(dǎo)旅游者游覽過程中,，發(fā)現(xiàn)有危險情況時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施,，保護旅游者的安全,。




第二十五條 經(jīng)營涉及游客人身安全的客運架空索道、纜車,、大型游樂場,，其設(shè)備、設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)可的檢測部門檢測,，并應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施,，經(jīng)旅游主管部門會同有關(guān)部門檢查合格后,，方可營運。




第二十六條 旅游景區(qū),、景點應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要,，設(shè)置地域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志等,；對具有一定危險性的區(qū)域或者項目,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護措施,。




第二十七條 國家認(rèn)定的高風(fēng)險和設(shè)區(qū)的市以上人民政府旅游主管部門未同意開放接待游客的景區(qū),、景點，旅行社不得將其列入游覽計劃,。




第五章 監(jiān)督檢查




第二十八條 縣級以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)對旅行社,、經(jīng)營旅游涉外業(yè)務(wù)的賓館、旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)等單位和導(dǎo)游員進行監(jiān)督和管理,。



 縣級以上人民政府旅游主管部門在實施行政執(zhí)法檢查時,，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)主動出示有效執(zhí)法證件,，依照法定程序,，文明執(zhí)法，并為旅游經(jīng)營者保守商業(yè)秘密,。



 旅游主管部門及其工作人員不得從事或者參與旅游經(jīng)營活動,。




第二十九條 各級人民政府旅游主管部門要重視旅游投訴工作，依法保護旅游投訴者和被投訴者的合法權(quán)益,。自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市及重點旅游縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強對旅游質(zhì)量的監(jiān)督管理,，公布旅游投訴電話，直接受理和處理各類旅游投訴,。




第三十條 旅游主管部門接到旅游者的投訴后,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出是否受理的答復(fù)；經(jīng)審查決定受理的,，應(yīng)當(dāng)在九十日內(nèi)作出處理決定,，并答復(fù)投訴者,；對應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處理的,，及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，并通知投訴者,。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第九條第一款規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畽C構(gòu)旅游主管部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期關(guān)閉、拆除,，并按有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十二條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定的，對一,、二,、三星級賓館，由自治區(qū)人民政府旅游主管部門責(zé)令改正,、賠償損失,，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓,，直至降低或者取消已評定的星級。對四,、五星級賓館的行政處罰,，由自治區(qū)人民政府旅游主管部門報國家旅游主管部門決定。




第三十三條 違反本條例第十一條,、第十八條第（二）,、（三）項規(guī)定，損害旅游者合法權(quán)益的,，由縣級以上人民政府旅游主管部門責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得,、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,。




第三十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的,，由縣級以上人民政府旅游主管部門處以五千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由發(fā)證的旅游主管部門吊銷其《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,。




第三十五條 違反本條例第二十二條第（三）、（四）項規(guī)定的,，由縣級以上人民政府旅游主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；導(dǎo)游員有上述行為,，情節(jié)嚴(yán)重的，由自治區(qū)人民政府旅游主管部門吊銷其導(dǎo)游證,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 縣級以上人民政府旅游主管部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附則




第三十七條 本條例自2002年1月1日起施行。