• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-04-16
• 【生效日期】2004-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例

深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例
 
（1992年12月26日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第一次修正 2002年4月26日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第二次修正 2004年4月16日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議第三次修正）






第一章 總 則




第一條 為維護深圳經(jīng)濟特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）的房屋租賃市場秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實際,，制定本條例,。




第二條 本條例所稱房屋，包括住宅,、工商業(yè)用房,、辦公用房、倉庫及其他用房,。



 房屋租賃是指出租人將房屋提供給承租人使用,，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為。




第三條 房屋租賃當(dāng)事人建立租賃關(guān)系應(yīng)遵循自愿,、公平,、誠實信用的原則。



 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)遵守國家法律,，配合有關(guān)部門做好社會治安綜合治理工作,。




第四條 深圳市人民政府房地產(chǎn)管理部門是房屋租賃的行政主管機關(guān)（以下簡稱主管機關(guān)），區(qū)人民政府確定的房屋租賃管理部門是區(qū)房屋租賃的行政主管機關(guān)（以下簡稱區(qū)主管機關(guān)）,，區(qū)主管機關(guān)可以在街道辦事處（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機構(gòu),。市主管機關(guān)對房屋租賃市場實行統(tǒng)一管理。



 市,、區(qū)主管機關(guān)行使下列職責(zé)：



 （一）貫徹執(zhí)行國家房屋租賃的法律,、法規(guī)和本條例,；根據(jù)本條例規(guī)定擬定各項管理辦法,，經(jīng)市人民政府批準后發(fā)布實施；



 （二）根據(jù)本條例的規(guī)定對房屋租賃合同進行登記和管理,；



 （三）根據(jù)本條例的規(guī)定查處非法房屋租賃行為,；



 （四）根據(jù)房屋租賃當(dāng)事人的申請調(diào)解處理房屋租賃糾紛；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的或者市人民政府授予的其他職責(zé),。



 區(qū)主管機關(guān)行使本條例規(guī)定的職責(zé)和市主管機關(guān)授予的其他職責(zé),。市主管機關(guān)應(yīng)加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加強對區(qū)主管機關(guān)的指導(dǎo),。




第五條 房屋租賃實行租賃合同登記制度,。




第二章 租賃管理




第六條 房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更,，當(dāng)事人應(yīng)自簽訂租賃合同之日起十日內(nèi)到區(qū)主管機關(guān)登記或者備案,。




第七條 租賃登記，由當(dāng)事人向區(qū)主管機關(guān)申請,，并提交下列文件：



 （一）房地產(chǎn)權(quán)利證書或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件,；



 （二）房屋租賃合同；



 （三）出租人身份證明或者法律資格證明,；



 （四）承租人身份證明或者法律資格證明,。



 出租房屋不能按照本條例規(guī)定登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持出租房屋的有關(guān)資料及當(dāng)事人身份證明到區(qū)主管機關(guān)辦理備案,。




第八條 區(qū)主管機關(guān)應(yīng)自接到租賃登記申請之日起五日內(nèi),，對符合本條例規(guī)定的，予以登記,；不符合本條例規(guī)定的,，不予登記，并書面答復(fù)申請人,。



 區(qū)主管機關(guān)逾期不作出是否予以登記決定的,，即視為予以登記。當(dāng)事人應(yīng)自逾期之日起十五日內(nèi)到區(qū)主管機關(guān)辦理登記手續(xù),。



 區(qū)主管機關(guān)應(yīng)將予以登記的租賃合同的副本自登記之日起三十日內(nèi)送同級稅務(wù)部門備案,。




第九條 有下列情形之一的，區(qū)主管機關(guān)不予登記：



 （一）當(dāng)事人不符合本條例第二十四條,、第三十三條規(guī)定的,；



 （二）改變土地、房屋用途未經(jīng)有關(guān)部門批準的,；



 （三）租賃合同期限超過規(guī)定期限的,；



 （四）租賃合同期限超過土地使用年限的；



 （五）租賃合同內(nèi)容違反本條例及其他有關(guān)法律規(guī)定的,。




第十條 房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營,，或者以合作、聯(lián)營的名義,，不直接參與經(jīng)營的,，視為房屋租賃行為。




第十一條 市主管機關(guān)應(yīng)根據(jù)房屋租賃市場價格水平定期頒布房屋租賃指導(dǎo)租金,。當(dāng)事人可參照指導(dǎo)租金,，約定租金數(shù)額,。




第十二條 行政劃撥、減免地價款的土地上的房屋,，經(jīng)批準出租的,，出租人應(yīng)按市主管機關(guān)的規(guī)定補交地價款。




第十三條 出租房屋辦理房屋租賃合同登記的,，出租人應(yīng)當(dāng)按月租金的百分之二,，向區(qū)主管機關(guān)繳納房屋租賃管理費。出租房屋辦理備案手續(xù)的,，出租人應(yīng)當(dāng)按月租金的百分之三向區(qū)主管機關(guān)繳納房屋租賃管理費,。



 房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分,，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的標準,，由轉(zhuǎn)租人繳納房屋租賃管理費。



 房屋租賃管理費應(yīng)當(dāng)上繳財政部門,，實行收支兩條線管理,。具體繳納與使用辦法由深圳市人民政府制定。




第十四條 房屋出租人應(yīng)按法律,、法規(guī)規(guī)定,，繳納有關(guān)稅款。




第十五條 稅務(wù)部門和區(qū)主管機關(guān)征收有關(guān)稅金或者收取房屋租賃管理費時,，以指導(dǎo)租金作為計算基數(shù),；租賃合同約定的租金高于指導(dǎo)租金時，以合同約定的租金為計算基數(shù),。




第十六條 主管機關(guān)的管理人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)出示市主管機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的證件,。



 房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃中介組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定,，配合主管機關(guān)做好房屋租賃管理工作,。




第三章 租賃合同




第十七條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)使用主管機關(guān)提供的統(tǒng)一合同格式,。當(dāng)事人對租賃合同條款的內(nèi)容可作增刪,。




第十八條 當(dāng)事人可委托他人代為出租或者承租房屋。



 受委托人應(yīng)持有授權(quán)委托書,。境外當(dāng)事人的委托書應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過公證或者認證,。




第十九條 租賃合同應(yīng)具備以下主要條款：



 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱及地址；



 （二）房屋的位置,、面積,、裝飾及設(shè)施；



 （三）房屋用途,；



 （四）租賃期限,；



 （五）租金數(shù)額及交付方式；



 （六）房屋維修責(zé)任,；



 （七）裝修的約定,；



 （八）轉(zhuǎn)租的約定；



 （九）解除合同的條件,；



 （十）違約責(zé)任,；



 （十一）當(dāng)事人約定的其他條款。



 前款第（四）項租賃期限,，住宅不超過八年,，其他用房不超過十五年。因特殊情況需超過上述期限的,，須經(jīng)市主管機關(guān)批準,。




第二十條 租賃合同一經(jīng)依法簽訂，即為生效,。當(dāng)事人應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或者解除,。




第二十一條 有下列情形之一的，允許變更或者解除租賃合同：



 （一）因不可抗力不能履行或者不能全面履行的,；



 （二）當(dāng)事人協(xié)商一致的,；



 （三）當(dāng)事人一方有合理原因確需變更或者解除的；



 （四）當(dāng)事人一方失去本條例第二十四條,、第三十三條規(guī)定的資格的,。



 因變更或者解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的,，有過錯的一方當(dāng)事人,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；當(dāng)事人均有過錯的,，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。




第二十二條 承租人在租賃期內(nèi)死亡，租賃房屋的共同居住人要求繼承原租賃關(guān)系的,，出租人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同,。



 出租人在租賃期內(nèi)死亡或者終止，或者因出租房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更，其合法繼承人或者受讓人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同,。




第二十三條 租賃合同因租賃期限屆滿終止,。



 租賃期限屆滿，當(dāng)事人需延續(xù)租賃關(guān)系的,，應(yīng)在合同終止前一個月提出,，在合同終止前十日內(nèi)重新簽訂租賃合同，并按本條例第六條的規(guī)定申請登記,。




第四章 出租人及其權(quán)利和義務(wù)




第二十四條 房屋出租人應(yīng)為房屋所有人或者合法使用人,。




第二十五條 出租人應(yīng)按租賃合同約定的時間向承租人提供房屋。



 出租人可按租賃合同約定向承租人收取不超過三個月租金數(shù)額的租賃保證金,。保證金的返還方式,，由當(dāng)事人在合同中約定。



 出租人未按租賃合同約定時間向承租人提供房屋,，或者所提供的房屋不符合合同約定的,，應(yīng)向承租人支付合同約定的違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的,，出租人應(yīng)就不足部分進行補償,。




第二十六條 共有房屋出租時，在同等條件下,，其他共有人有優(yōu)先承租權(quán),。




第二十七條 出租人依租賃合同約定向承租人收取租金。



 出租人收取租金,，應(yīng)開具稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。



 出租人不得因房屋租賃向承租人收取租金以外的其他費用,。




第二十八條 出租人有權(quán)對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督,。



 出租人不得對承租人正常,、合理使用房屋進行干擾或者妨礙。




第二十九條 承租人有下列行為之一的,，出租人有權(quán)解除租賃合同：



 （一）利用房屋進行非法活動,，損害公共利益或者他人利益的；



 （二）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的,；



 （三）擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的,；



 （四）超過合同約定期限的；合同未約定,，拖欠租金達三個月以上的,。



 因上述行為造成出租人損失的,，出租人有權(quán)要求承租人賠償。




第三十條 出租人應(yīng)按租賃合同約定的責(zé)任負責(zé)檢查,、維修房屋及其設(shè)施,，保證房屋安全。




第三十一條 出租人改建,、擴建或者裝修房屋,，須經(jīng)承租人同意,；按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準的,，應(yīng)報請批準,。




第三十二條 房屋出租不妨礙房地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。



 房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后,，受讓人應(yīng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享有原出租人的權(quán)利。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第三十三條 租賃期限屆滿而又沒有重新簽訂租賃合同的,，出租人有權(quán)按合同約定的期限收回房屋,；因承租人違反本條例第二十九條規(guī)定出租人解除租賃合同的，出租人有權(quán)收回房屋,。承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出,，除按本條例第四十三條規(guī)定處理外，出租人可要求區(qū)主管機關(guān)向承租人發(fā)出限期遷出通知書或者向人民法院提出訴訟,。




第五章 承租人及其權(quán)利和義務(wù)




第三十四條 自然人,、法人或者其他組織向公安部門申領(lǐng)特區(qū)暫住證件、向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或者向有關(guān)部門申領(lǐng)設(shè)立的有效證件,，依法須提供房屋租賃證明的,，應(yīng)提供經(jīng)區(qū)主管機關(guān)登記的房屋租賃合同。




第三十五條 承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人交付租金,。



 違反前款規(guī)定,，承租人應(yīng)向出租人支付合同約定的違約金。




第三十六條 出租人有下列行為之一的,，承租人有權(quán)拒絕交付部分或者全部租金,，并可解除租賃合同：



 （一）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的；



 （二）違反本條例第二十七條第三款規(guī)定的,；



 （三）違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的,；



 （四）違反本條例第三十條規(guī)定的。




第三十七條 承租人因自己的原因不能行使對房屋的使用權(quán)，不免除交付租金的義務(wù),。




第三十八條 承租人應(yīng)按租賃合同的約定,，合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途,。



 承租人確需改變房屋用途或者進行裝修,，應(yīng)征得出租人同意；按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門批準的,，應(yīng)當(dāng)報請批準,。由此發(fā)生的費用，由承租人承擔(dān),。




第三十九條 租賃期間,，因房屋出現(xiàn)缺陷而影響房屋正常使用的，承租人應(yīng)采取有效措施防止缺陷擴大,，并立即書面通知出租人,，同時報區(qū)主管機關(guān)備案。



 出租人經(jīng)承租人書面通知仍不修繕房屋的,，承租人可報請區(qū)主管機關(guān)即時進行核查,，經(jīng)同意后可自行修繕，由此發(fā)生的費用,，由出租人支付,。



 出租人與承租人對本條第一款所稱缺陷發(fā)生爭議時，可請求有關(guān)部門鑒定,。




第四十條 承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的,，應(yīng)負責(zé)修繕并支付由此發(fā)生的費用,。




第四十一條 租賃期間，承租人未解除租賃關(guān)系而自行遷出,，由第三人占用致使出租房屋受到損壞的,，承租人與第三人應(yīng)負連帶賠償責(zé)任。




第四十二條 租賃期限屆滿,，承租人可按本條例第二十三條規(guī)定向出租人提出續(xù)租要約,，在同等條件下，承租人有優(yōu)先承租權(quán),。




第四十三條 租賃期限屆滿或者承租人違反本條例第二十九條規(guī)定未經(jīng)出租人同意或者未與出租人達成續(xù)租協(xié)議而逾期不遷出的,，應(yīng)加倍向出租人交付租金；造成出租人損失的,，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任,。




第四十四條 出租人出售已出租房屋,，須提前一個月書面通知承租人；在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購買權(quán),。




第六章 轉(zhuǎn) 租




第四十五條 經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部或者全部轉(zhuǎn)租第三人,。



 未經(jīng)出租人同意,，承租人不得將房屋轉(zhuǎn)租。




第四十六條 受轉(zhuǎn)租人應(yīng)符合本條例第三十四條的規(guī)定,。



 受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租,。




第四十七條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)按本條例規(guī)定訂立租賃合同，并進行登記或者備案,。




第四十八條 轉(zhuǎn)租的租賃合同約定的租期最后時限,，不得超過原租賃合同中約定的最后租期期日,。




第四十九條 轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后,，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第四章規(guī)定的出租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù),；受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第五章規(guī)定的承租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),。但本條例另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。



 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對原出租人負連帶責(zé)任,。




第五十條 轉(zhuǎn)租期間,，原租賃合同變更、解除或者終止的,，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更,、解除或者終止。




第七章 法律責(zé)任




第五十一條 當(dāng)事人對區(qū)主管機關(guān)不予租賃登記的答復(fù)不服的,，可自接到答復(fù)通知書之日起十五日內(nèi)向市主管機關(guān)申請復(fù)議,。申請人對復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定通知書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。




第五十二條 租賃當(dāng)事人發(fā)生爭議,，應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的,，可向市,、區(qū)主管機關(guān)申請調(diào)解，向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟,。




第五十三條 租賃當(dāng)事人違反本條例第六條,、第四十七條規(guī)定，出租房屋沒有登記或者備案的,，對出租人或者轉(zhuǎn)租人在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額百分之二十的罰款,，并追繳房屋租賃管理費和滯納金,；對有過錯的承租人或者受轉(zhuǎn)租人并處以約定租金總額百分之十的罰款。



 當(dāng)事人沒有簽訂書面房屋租賃合同或者約定租金不明確的,，以當(dāng)年公布的房屋租賃指導(dǎo)租金作為計算基數(shù)進行處罰,。



 對依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以拆除,。




第五十四條 承租人違反本條例第四十五條第二款規(guī)定或者受轉(zhuǎn)租人違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的,，沒收其違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款,。




第五十五條 出租人或者轉(zhuǎn)租人違反本條例第十四條,、第二十七條第二款規(guī)定，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定處理,。




第五十六條 出租人或者轉(zhuǎn)租人違反本條例第十三條第一款或者第二款規(guī)定,，不繳納或者遲延繳納房屋租賃管理費，主管機關(guān)可責(zé)令其繳納,，每遲延一日,，按應(yīng)交管理費的數(shù)額收取千分之三的滯納金。




第五十七條 當(dāng)事人不服有關(guān)行政機關(guān)處罰的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第五十八條 主管機關(guān)的管理人員玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者其上級主管部門追究行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附 則




第五十九條 本條例施行前已簽訂租賃合同,，未辦理登記手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)于本條例施行之日起三個月內(nèi)按本條例規(guī)定補辦登記手續(xù),。逾期不辦理的,，按照本條例第五十三條規(guī)定處理。




第六十條 深圳市人民政府可根據(jù)本條例制定實施細則,。




第六十一條 本條例自一九九三年五月一日起施行,。



 過去在特區(qū)內(nèi)實施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準,。