• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號(hào)】重府發(fā)[1997]47號(hào)
• 【發(fā)布日期】1997-03-31
• 【生效日期】1997-03-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民政府批轉(zhuǎn)市糾風(fēng)辦關(guān)于1997年全市 糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作意見的通知

重慶市人民政府批轉(zhuǎn)市糾風(fēng)辦關(guān)于1997年全市
 糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作意見的通知
 
（重府發(fā)〔1997〕47號(hào)一九九七年三月三十一日）
 市糾風(fēng)辦《關(guān)于1997年全市糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的意見》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于1997年全市糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的意見



 根據(jù)國(guó)務(wù)院第五次反腐敗工作會(huì)議精神和中紀(jì)委第八次全會(huì)提出的1997年反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總要求，今年我市糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十四屆五中,、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想,、基本原則和三項(xiàng)工作格局,，堅(jiān)持“糾建并舉,、標(biāo)本兼治”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，加大力度,，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效,，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,，力爭(zhēng)取得新的階段性成果，為維護(hù)改革,、發(fā)展穩(wěn)定大局,，推進(jìn)我市兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。



 一,、今年糾風(fēng)工作的主要任務(wù)和要求

 （一）認(rèn)真抓好中央統(tǒng)一部署的各項(xiàng)專項(xiàng)治理工作的落實(shí),。

 1．繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好減輕負(fù)擔(dān)工作的決定》,，嚴(yán)禁出臺(tái)農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)之外的各種集資收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處向農(nóng)民亂收費(fèi),、亂攤派,、亂漲價(jià)的行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,。

 2．抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,。重點(diǎn)治理向國(guó)有企業(yè)的亂收費(fèi)、亂攤派,、亂罰款,。同時(shí)，要抓好對(duì)個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的“三亂”行為的治理,，認(rèn)真清理各種規(guī)費(fèi)；為企業(yè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境,。

 3．繼續(xù)清理預(yù)算外資金和“小金庫”,，進(jìn)一步落實(shí)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定,。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金收取和管理單位在銀行開戶的審計(jì),，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。對(duì)利用預(yù)算外資金和“小金庫”進(jìn)行貪污,、私分,、挪用、行賄,、揮霍浪費(fèi)等違法違紀(jì)活動(dòng)的,，要堅(jiān)決查處,。

 4．繼續(xù)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定。加強(qiáng)檢查清理,，督促有關(guān)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,。

 （二）在全市范圍內(nèi),，將近年開展的治理公路“三亂”治理中小學(xué)亂收費(fèi)等專項(xiàng)治理工作納入各有關(guān)主管部門日常管理，加強(qiáng)制度建設(shè),，繼續(xù)狠抓落實(shí),，鞏固成果，防止反彈,。

 （三）各地區(qū),、各部門和各行業(yè)要在抓好全國(guó)、全市性專項(xiàng)治理工作的同時(shí),，結(jié)合自身實(shí)際,，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。執(zhí)法監(jiān)督部門和公共服務(wù)行業(yè)要把公開辦事辦理制度,、社會(huì)服務(wù)承諾制度作為今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn),，制定具體的階段目標(biāo)和措施，切實(shí)糾正以權(quán)謀私不正之風(fēng)和解決服務(wù)質(zhì)量低劣的問題,。把糾風(fēng)工作同開展“弘揚(yáng)紅巖精神,，創(chuàng)建文明行業(yè)”緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)職業(yè)道德活動(dòng)建設(shè),，樹立部門,、行業(yè)新風(fēng)。



 二,、采取有效措施,，確保今年糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

 （一）狠抓部門分工負(fù)責(zé)制的落實(shí),，加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。今年我市的糾風(fēng)工作繼續(xù)采取在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，各部門分工負(fù)責(zé)的方式進(jìn)行,。全市糾風(fēng)工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、督促檢查,。具體工作按照市委,、市政府1997年反腐敗斗爭(zhēng)專項(xiàng)工作責(zé)任分工組織落實(shí)。其中：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,，由市農(nóng)工委牽頭,，會(huì)同市計(jì)委、市農(nóng)牧漁業(yè)局,、監(jiān)察局,、物價(jià)局、法制局負(fù)責(zé)落實(shí),；清理預(yù)算外資金和“小金庫”,，進(jìn)一步落實(shí)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定,，由市財(cái)政局牽頭,，會(huì)同市計(jì)委、市審計(jì)局,、物價(jià)局,、國(guó)稅局、市人民銀行,、市監(jiān)察局,、大檢辦負(fù)責(zé)落實(shí)；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,，由市經(jīng)委牽頭,，會(huì)同市物價(jià)局、市紀(jì)委,、監(jiān)察局,、計(jì)委、財(cái)政局,、審計(jì)局,、法制局、市總工會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí),。其中,，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)以工商局為主、外資企業(yè)以外經(jīng)委為主負(fù)責(zé)落實(shí),；落實(shí)黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤規(guī)定,，由市委財(cái)貿(mào)政治部牽頭，會(huì)同市監(jiān)察局,、市委組織部,、市計(jì)委、市財(cái)政局,、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委,、市工商局負(fù)責(zé)落實(shí),。各牽頭單位要切實(shí)履行牽頭責(zé)任，會(huì)同單位要積極配合牽頭單位開展工作,。要按照市委,、市政府的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)人員,，落實(shí)工作計(jì)劃和措施，認(rèn)真抓好組織實(shí)施和檢查督促,，保證專項(xiàng)工作順利開展并取得成效。

 兩市一地,、各區(qū)市縣和市級(jí)各部門也應(yīng)按照今年的糾風(fēng)任務(wù)要求,，結(jié)合實(shí)際逐項(xiàng)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，分工責(zé)任,、層層落實(shí),，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

 （二）突出重點(diǎn),，抓好重點(diǎn)聯(lián)系單位的指導(dǎo)和督促檢查,。市糾風(fēng)辦決定：市教委、市公安局,、市工商局,、市國(guó)稅局、市地稅局,、市技術(shù)監(jiān)督局,、市衛(wèi)生局、市公用局,、市電信局,、重慶鐵路分局、重慶電業(yè)局,、重慶市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司等十二個(gè)單位作為今年糾風(fēng)工作重點(diǎn)聯(lián)系單位或重點(diǎn)部位,，加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)面上的工作,。重點(diǎn)聯(lián)系單位要針對(duì)本部門,、行業(yè)的特點(diǎn)，按照市的總體要求,，制定出階段目標(biāo)和措施并認(rèn)真落實(shí),，制定出階段目標(biāo)和措施并認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)解決存在的不正之風(fēng),，加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)氣建設(shè),。

 （三）推行公開辦事制度和社會(huì)服務(wù)承諾制度,，實(shí)行標(biāo)本兼治。各地區(qū),、部門特別是窗口行業(yè)要將此作為今年加大糾風(fēng)工作力度的一項(xiàng)重要措施,，認(rèn)真落實(shí)。凡是可以公開的辦事項(xiàng)目?jī)?nèi)容,、辦事程序,、辦事規(guī)則，都要逐步向社會(huì)公開,，以方便基層和人民群眾,，接受民主監(jiān)督。公用,、電業(yè),、郵電、衛(wèi)生,、商業(yè),、燃?xì)獾裙卜?wù)部門和行業(yè)要全面推行社會(huì)服務(wù)承諾制度，向社會(huì)公開承諾內(nèi)容,、違諾處罰標(biāo)準(zhǔn),，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督，真心誠意為基層和人民群眾辦實(shí)事,。要繼續(xù)完善內(nèi)部制約機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,，塑造良好的部門和行業(yè)形象,。

 （四）繼續(xù)開展行風(fēng)評(píng)議，強(qiáng)化民主監(jiān)督,。按照市委,、市政府《關(guān)于在全市開展行風(fēng)評(píng)議工作的通知》要求，決定今年在全市范圍內(nèi)開展對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)（含國(guó)稅,、地稅）,、電業(yè)系統(tǒng)、燃?xì)庀到y(tǒng)行業(yè)風(fēng)氣的民主評(píng)議,。同時(shí),，對(duì)去年接受評(píng)議并已獲得通過的市工商、衛(wèi)生,、技術(shù)監(jiān)督三個(gè)行業(yè)進(jìn)行鞏固和復(fù)查,。今年的評(píng)議工作按照市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于1997年行風(fēng)評(píng)議工作的實(shí)施辦法》（重糾發(fā)〔1997〕2號(hào)）組織落實(shí)。兩市一地和各區(qū)市縣都要切實(shí)按照《辦法》要求，精心組織,，務(wù)求實(shí)施,，保證評(píng)議工作的質(zhì)量和水平。

 （五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，認(rèn)真查處突出的不正之風(fēng)問題,。各地區(qū)、各部門糾風(fēng)辦和各專項(xiàng)治理牽頭單位要負(fù)責(zé)抓好糾風(fēng)工作的督促檢查,。要把群眾監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督有效結(jié)合起來,，廣開群眾監(jiān)督渠道，認(rèn)真受理,、及時(shí)處理人民群眾的投訴,，鼓勵(lì)和支持群眾同不正之風(fēng)斗爭(zhēng)。要加大查處力度,，對(duì)嚴(yán)重的不正之風(fēng)問題,，特別是頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的典型,，要堅(jiān)決查處，有的要公開曝光,，以取信于民,。

 （六）抓好教育和宣傳輿論工作。各地區(qū),、各部門要注意總結(jié)糾風(fēng)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和作法,，加強(qiáng)交流，及時(shí)推廣,。要把糾風(fēng)工作與貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神,、開展“弘揚(yáng)紅巖精神，塑造當(dāng)代重慶人”活動(dòng)結(jié)合起來,，加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的思想教育,，不斷提高對(duì)糾風(fēng)工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。糾風(fēng)辦要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,。新聞單位要積極主動(dòng)配合和支持糾風(fēng)工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督、弘揚(yáng)正氣,，揭露,、批評(píng)不正之風(fēng)，對(duì)查處的典型有選擇地公開曝光,。要通過宣傳,，讓廣大人民群眾看到黨和政府反腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的決心，樹立信心，積極參與和主動(dòng)支持糾風(fēng)工作,，保證糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)取得新的成效,。