• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-25
• 【生效日期】1990-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民調(diào)解委員會(huì)組織細(xì)則

廣東省人民調(diào)解委員會(huì)組織細(xì)則
 
（一九九Ｏ年五月二十五日廣東省人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)，根據(jù)《
人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》,，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，制定本細(xì)則。



第二條 人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,。

 各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處管理指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的日常工作由司法助理員負(fù)責(zé),。

 基層人民法院從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)開展工作,。



第三條 人民調(diào)解委員會(huì)工作必須貫徹“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針,，以防止民間糾紛激化為重點(diǎn),。

 人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)經(jīng)常傾聽群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督,，不斷改進(jìn)工作,。



第四條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不得收費(fèi),。


第二章 人民調(diào)解組織的設(shè)置和人員配備



第五條 村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及三百人以上的廠,、礦,、場(chǎng)要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。

 自然村,、居民區(qū)以及不足三百人的廠,、礦、場(chǎng)要設(shè)立調(diào)解小組或配備調(diào)解員,。

 珠江三角洲,、沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在已形成人口集居的工業(yè)區(qū)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì),，管理屬下工廠,、企業(yè)的調(diào)解工作。



第六條 人民調(diào)解委員會(huì)由委員三至七人組成,，設(shè)主任一人,，必要時(shí)可以設(shè)副主任。

 調(diào)解小組由三人組成,，設(shè)小組長一人,。

 人民調(diào)解委員會(huì)組成人員及分工，要張榜公布,。

 人民調(diào)解委員會(huì)委員除由村民委員會(huì)成員或者居民委員會(huì)成員兼任以外,，由群眾選舉產(chǎn)生，每三年改選一次,，可以連選連任,。

 多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員,。



第七條 為人公正，聯(lián)系群眾,，熱心人民調(diào)解工作,，并有一定法律知識(shí)和政策水平的成年公民，可以當(dāng)選為人民調(diào)解委員會(huì)委員,。



第八條 人民調(diào)解委員會(huì)委員因年齡過大,、兼職過多、工作調(diào)動(dòng)或戶口轉(zhuǎn)移等情況,，造成不能任職或不利于工作時(shí),，由原選舉單位及時(shí)補(bǔ)選；有嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的,，由原選舉單位撤換,。


第三章 人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)和工作制度



第九條 人民調(diào)解委員會(huì)的任務(wù)是：

 （一）調(diào)解婚姻,、繼承、贍養(yǎng),、撫養(yǎng),、扶養(yǎng)、家庭,、房屋宅基地,、債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營,、鄰里,、賠償及其他民間糾紛；

 （二）向群眾宣傳法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策，教育公民自覺遵紀(jì)守法,；尊重社會(huì)公德,；

 （三）定期向村民委員會(huì)或居民委員會(huì)反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況。廠礦,、企業(yè),、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)調(diào)解委員會(huì)要定期向單位的領(lǐng)導(dǎo)反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況,。



第十條 人民調(diào)解委員會(huì)要建立下列制度：

 （一）學(xué)習(xí)制度,。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)定期召開會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn),，學(xué)習(xí)有關(guān)法律,、法規(guī)、政策和人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識(shí),。

 （二）匯報(bào)制度,。調(diào)解委員會(huì)至少每季度向司法助理員或司法辦公室匯報(bào)一次調(diào)解工作情況，對(duì)發(fā)生民間糾紛激化的事件,，應(yīng)及時(shí)上報(bào),。

 （三）糾紛摸查制度。調(diào)解委員會(huì)每月應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)糾紛進(jìn)行一次摸查,，對(duì)可能發(fā)生糾紛的人和事要落實(shí)人力和措施做好疏導(dǎo)工作,。

 （四）登記制度。調(diào)解糾紛和來信來訪要登記,，并歸檔存查,。

 （五）回訪制度。對(duì)調(diào)解解決的糾紛,，要堅(jiān)持重點(diǎn)回訪,。對(duì)各類經(jīng)濟(jì)賠償及生活費(fèi)用協(xié)議的執(zhí)行情況,，要通過回訪監(jiān)督執(zhí)行。

 （六）總結(jié)評(píng)比制度,。調(diào)解委員會(huì)半年和年終要進(jìn)行工作總結(jié),，搞好初評(píng)和總評(píng)。


第四章 調(diào)解工作的原則和紀(jì)律



第十一條 人民調(diào)解委員會(huì)要遵守如下工作原則：

 （一）依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)解,；

 （二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解,；

 （三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴,。



第十二條 人民調(diào)解委員會(huì)必須遵守如下紀(jì)律：

 （一）不得徇私舞弊,；

 （二）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù),；

 （三）不得侮辱,、處罰當(dāng)事人；

 （四）不得泄露當(dāng)事人的隱私,；

 （五）不得吃請(qǐng)受禮,。


第五章 調(diào)解工作程序和調(diào)解協(xié)議書



第十三條 人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)調(diào)解糾紛，當(dāng)事人沒有申請(qǐng)的,，也可以主動(dòng)調(diào)解,。

 對(duì)容易激化或正在發(fā)生的民間糾紛，人民調(diào)解委員會(huì)要及時(shí)調(diào)解,。



第十四條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛可以由委員一人或數(shù)人進(jìn)行,；跨地區(qū)、跨單位的糾紛,，可以由有關(guān)的各方調(diào)解組織共同調(diào)解,。

 地區(qū)之間調(diào)解組織不協(xié)調(diào)時(shí),，由有關(guān)的司法助理員共同商量解決,。



第十五條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人參加,，被邀請(qǐng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助,。



第十六條 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，必須本著有利團(tuán)結(jié),、有利生產(chǎn),、有利進(jìn)步的原則,，在查明事實(shí)，分清是非的基礎(chǔ)上,，充分說理,，耐心疏導(dǎo)，消除隔閡,，幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,。

 對(duì)于簡(jiǎn)易糾紛的調(diào)解，可以不制作筆錄和調(diào)解協(xié)議書,；對(duì)于重大糾紛以及需要有文字根據(jù)督促當(dāng)事人履行協(xié)議的糾紛,，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并在調(diào)解達(dá)成協(xié)議后,，制作調(diào)解協(xié)議書,；當(dāng)事人主動(dòng)提出請(qǐng)求的，也可以制作調(diào)解協(xié)議書,。



第十七條 調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容：

 （一）糾紛當(dāng)事人的姓名,、性別、年齡,、民族,、籍貫、職業(yè),、工作單位和住址,；

 （二）糾紛的類別；

 （三）糾紛的事實(shí)和調(diào)解的依據(jù),；

 （四）雙方達(dá)成協(xié)議的事項(xiàng),。

 調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名，加蓋人民調(diào)解委員會(huì)的印章,。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)一式多份,，糾紛當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。須單位協(xié)助督促執(zhí)行的,，調(diào)解協(xié)議書要送達(dá)有關(guān)單位留存,。



第十八條 人民調(diào)解委員會(huì)下達(dá)的調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,。

 經(jīng)過調(diào)解,，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議后又反悔的，任何一方可以請(qǐng)求基層人民政府處理,，也可以向人民法院起訴,。



第十九條 基層人民政府接到當(dāng)事人對(duì)調(diào)解協(xié)議不服的請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)求之日起十日內(nèi)作出處理決定。

 基層人民政府對(duì)于人民調(diào)解委員會(huì)主持下依法達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,，一方當(dāng)事人不履行的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成當(dāng)事人履行；當(dāng)事人仍不服的,，應(yīng)當(dāng)支持合理的一方向人民法院起訴,。

 基層人民政府對(duì)于違背法律、法規(guī),、規(guī)章和政策的調(diào)解協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)給予撤銷，并作出正確的決定,。


第六章 獎(jiǎng)懲



第二十條 各級(jí)人民政府對(duì)成績(jī)顯著的人民調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解委員應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

 對(duì)在防止民間糾紛激化工作中作出顯著成績(jī)或者特殊貢獻(xiàn)的人民調(diào)解組織和調(diào)解人員，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予記功,、獎(jiǎng)勵(lì),，具體做法可按照《廣東省防止民間糾紛激化有功集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的規(guī)定執(zhí)行。



第二十一條 對(duì)違法亂紀(jì)的調(diào)解員,，視情節(jié)輕重,，由所在單位、上一級(jí)司法行政部門給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。


第二章 附則

第二十二條 對(duì)人民調(diào)解工作人員,，應(yīng)根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,。

 人民調(diào)解委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解委員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，由村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕娒裰饔懻摻o予合理解決,。



第二十三條 人民調(diào)解委員會(huì)主任每年由縣（區(qū)）司法局組織培訓(xùn)一次,，經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）人民政府給予解決；人民調(diào)解委員會(huì)每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員組織培訓(xùn)一次,，經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予解決,。



第二十四條 本細(xì)則自一九九Ｏ年六月一日起施行。