• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1990-05-25
• 【生效日期】1990-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民調(diào)解委員會組織細則

廣東省人民調(diào)解委員會組織細則
 
（一九九Ｏ年五月二十五日廣東省人民政府頒布）
第一章 總則



第一條 為加強人民調(diào)解委員會的建設(shè),，根據(jù)《
人民調(diào)解委員會組織條例》,，結(jié)合我省的實際情況，制定本細則,。



第二條 人民調(diào)解委員會是村民委員會和居民委員會下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織,。

 各級司法行政機關(guān)負責(zé)管理和指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的工作。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處管理指導(dǎo)人民調(diào)解委員會的日常工作由司法助理員負責(zé),。

 基層人民法院從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展工作。



第三條 人民調(diào)解委員會工作必須貫徹“調(diào)防結(jié)合,、以防為主”的方針,，以防止民間糾紛激化為重點。

 人民調(diào)解委員會應(yīng)經(jīng)常傾聽群眾意見,，自覺接受群眾監(jiān)督,，不斷改進工作。



第四條 人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛不得收費,。


第二章 人民調(diào)解組織的設(shè)置和人員配備



第五條 村民委員會,、居民委員會以及三百人以上的廠、礦,、場要設(shè)立人民調(diào)解委員會,。

 自然村、居民區(qū)以及不足三百人的廠,、礦、場要設(shè)立調(diào)解小組或配備調(diào)解員,。

 珠江三角洲,、沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在已形成人口集居的工業(yè)區(qū)設(shè)立人民調(diào)解委員會,，管理屬下工廠,、企業(yè)的調(diào)解工作。



第六條 人民調(diào)解委員會由委員三至七人組成,，設(shè)主任一人,，必要時可以設(shè)副主任。

 調(diào)解小組由三人組成,，設(shè)小組長一人,。

 人民調(diào)解委員會組成人員及分工，要張榜公布。

 人民調(diào)解委員會委員除由村民委員會成員或者居民委員會成員兼任以外,，由群眾選舉產(chǎn)生,，每三年改選一次，可以連選連任,。

 多民族居住地區(qū)的人民調(diào)解委員會,，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的成員。



第七條 為人公正,，聯(lián)系群眾,，熱心人民調(diào)解工作，并有一定法律知識和政策水平的成年公民,，可以當(dāng)選為人民調(diào)解委員會委員,。



第八條 人民調(diào)解委員會委員因年齡過大、兼職過多,、工作調(diào)動或戶口轉(zhuǎn)移等情況,，造成不能任職或不利于工作時，由原選舉單位及時補選,；有嚴(yán)重失職或者違法亂紀(jì)的,，由原選舉單位撤換。


第三章 人民調(diào)解委員會的任務(wù)和工作制度



第九條 人民調(diào)解委員會的任務(wù)是：

 （一）調(diào)解婚姻,、繼承,、贍養(yǎng)、撫養(yǎng),、扶養(yǎng),、家庭、房屋宅基地,、債務(wù),、生產(chǎn)經(jīng)營、鄰里,、賠償及其他民間糾紛,；

 （二）向群眾宣傳法律、法規(guī),、規(guī)章和政策,，教育公民自覺遵紀(jì)守法；尊重社會公德,；

 （三）定期向村民委員會或居民委員會反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況,。廠礦、企業(yè),、農(nóng)場,、林場調(diào)解委員會要定期向單位的領(lǐng)導(dǎo)反映民間糾紛和調(diào)解工作的情況,。



第十條 人民調(diào)解委員會要建立下列制度：

 （一）學(xué)習(xí)制度。調(diào)解委員會應(yīng)定期召開會議,，交流經(jīng)驗,，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),、政策和人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識,。

 （二）匯報制度。調(diào)解委員會至少每季度向司法助理員或司法辦公室匯報一次調(diào)解工作情況,，對發(fā)生民間糾紛激化的事件,，應(yīng)及時上報。

 （三）糾紛摸查制度,。調(diào)解委員會每月應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)糾紛進行一次摸查,，對可能發(fā)生糾紛的人和事要落實人力和措施做好疏導(dǎo)工作。

 （四）登記制度,。調(diào)解糾紛和來信來訪要登記,，并歸檔存查。

 （五）回訪制度,。對調(diào)解解決的糾紛,，要堅持重點回訪。對各類經(jīng)濟賠償及生活費用協(xié)議的執(zhí)行情況,，要通過回訪監(jiān)督執(zhí)行,。

 （六）總結(jié)評比制度。調(diào)解委員會半年和年終要進行工作總結(jié),，搞好初評和總評,。


第四章 調(diào)解工作的原則和紀(jì)律



第十一條 人民調(diào)解委員會要遵守如下工作原則：

 （一）依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和政策進行調(diào)解,，法律、法規(guī),、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,，依據(jù)社會公德進行調(diào)解；

 （二）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解,；

 （三）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴,。



第十二條 人民調(diào)解委員會必須遵守如下紀(jì)律：

 （一）不得徇私舞弊,；

 （二）不得對當(dāng)事人壓制、打擊報復(fù),；

 （三）不得侮辱,、處罰當(dāng)事人,；

 （四）不得泄露當(dāng)事人的隱私；

 （五）不得吃請受禮,。


第五章 調(diào)解工作程序和調(diào)解協(xié)議書



第十三條 人民調(diào)解委員會根據(jù)當(dāng)事人的申請及時調(diào)解糾紛,，當(dāng)事人沒有申請的，也可以主動調(diào)解,。

 對容易激化或正在發(fā)生的民間糾紛,，人民調(diào)解委員會要及時調(diào)解。



第十四條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛可以由委員一人或數(shù)人進行,；跨地區(qū),、跨單位的糾紛，可以由有關(guān)的各方調(diào)解組織共同調(diào)解,。

 地區(qū)之間調(diào)解組織不協(xié)調(diào)時,，由有關(guān)的司法助理員共同商量解決。



第十五條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,，可以邀請有關(guān)單位和個人參加,，被邀請的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。



第十六條 人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛,，必須本著有利團結(jié),、有利生產(chǎn)、有利進步的原則,，在查明事實,，分清是非的基礎(chǔ)上，充分說理,，耐心疏導(dǎo),，消除隔閡，幫助當(dāng)事人達成協(xié)議,。

 對于簡易糾紛的調(diào)解,，可以不制作筆錄和調(diào)解協(xié)議書；對于重大糾紛以及需要有文字根據(jù)督促當(dāng)事人履行協(xié)議的糾紛,，應(yīng)當(dāng)制作筆錄,，并在調(diào)解達成協(xié)議后，制作調(diào)解協(xié)議書,；當(dāng)事人主動提出請求的,，也可以制作調(diào)解協(xié)議書。



第十七條 調(diào)解協(xié)議書內(nèi)容：

 （一）糾紛當(dāng)事人的姓名,、性別,、年齡、民族,、籍貫,、職業(yè),、工作單位和住址；

 （二）糾紛的類別,；

 （三）糾紛的事實和調(diào)解的依據(jù),；

 （四）雙方達成協(xié)議的事項。

 調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人和調(diào)解人員簽名,，加蓋人民調(diào)解委員會的印章,。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)一式多份，糾紛當(dāng)事人和調(diào)解委員會各執(zhí)一份,。須單位協(xié)助督促執(zhí)行的,，調(diào)解協(xié)議書要送達有關(guān)單位留存。



第十八條 人民調(diào)解委員會下達的調(diào)解協(xié)議,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,。

 經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人未達成協(xié)議或達成協(xié)議后又反悔的,，任何一方可以請求基層人民政府處理,，也可以向人民法院起訴。



第十九條 基層人民政府接到當(dāng)事人對調(diào)解協(xié)議不服的請求,，應(yīng)當(dāng)在收到請求之日起十日內(nèi)作出處理決定,。

 基層人民政府對于人民調(diào)解委員會主持下依法達成的調(diào)解協(xié)議，一方當(dāng)事人不履行的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成當(dāng)事人履行,；當(dāng)事人仍不服的，應(yīng)當(dāng)支持合理的一方向人民法院起訴,。

 基層人民政府對于違背法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策的調(diào)解協(xié)議,，應(yīng)當(dāng)給予撤銷,，并作出正確的決定。


第六章 獎懲



第二十條 各級人民政府對成績顯著的人民調(diào)解委員會和調(diào)解委員應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵,。

 對在防止民間糾紛激化工作中作出顯著成績或者特殊貢獻的人民調(diào)解組織和調(diào)解人員,，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予記功、獎勵,，具體做法可按照《廣東省防止民間糾紛激化有功集體和個人獎勵辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。



第二十一條 對違法亂紀(jì)的調(diào)解員，視情節(jié)輕重,，由所在單位,、上一級司法行政部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。


第二章 附則

第二十二條 對人民調(diào)解工作人員，應(yīng)根據(jù)情況給予適當(dāng)?shù)难a貼,。

 人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和調(diào)解委員的補貼經(jīng)費,，由村民委員會或者居民委員會經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕娒裰饔懻摻o予合理解決。



第二十三條 人民調(diào)解委員會主任每年由縣（區(qū)）司法局組織培訓(xùn)一次,，經(jīng)費由縣（區(qū)）人民政府給予解決,；人民調(diào)解委員會每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員組織培訓(xùn)一次，經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予解決,。



第二十四條 本細則自一九九Ｏ年六月一日起施行,。