• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-10
• 【生效日期】1993-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)生委《關(guān)于在五縣四郊 農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見》的通知

南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)生委《關(guān)于在五縣四郊
 農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見》的通知
 
（1993年8月10日寧政辦發(fā)〔1993〕65號）
 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市計(jì)生委《關(guān)于在五縣四郊農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行,。

 我市計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)仍在農(nóng)村,，“雙月查”是農(nóng)村計(jì)劃生育工作中標(biāo)本兼治的關(guān)鍵措施,。各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把“雙月查”作為計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)軌變型的一項(xiàng)重要措施來抓,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé),，深入基層,，指導(dǎo)工作，認(rèn)真解決計(jì)劃生育中出現(xiàn)的問題,，確?！半p月查”工作順利進(jìn)行。



 關(guān)于在五縣四郊農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見



 “雙月查”是近年來計(jì)劃生育工作中創(chuàng)造出來的一種新管理模式,。它通過對育齡婦女實(shí)行分類管理,，每2個(gè)月組織一次育齡婦女的經(jīng)期、孕期和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況的檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題,。實(shí)踐證明，“雙月查”是農(nóng)村計(jì)劃生育工作中的一種標(biāo)本兼治的關(guān)鍵措施,。它有利于加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化的步伐,，提高基礎(chǔ)工作水平，鞏固工作成果,；有利于改變我們的工作作風(fēng)和工作方法,，使計(jì)劃生育“三為主”工作方針在基層切實(shí)得到落實(shí)；有利于我市農(nóng)村盡早實(shí)現(xiàn)“孕前型”管理的轉(zhuǎn)變,。因此,，擬在五縣四郊農(nóng)村迅速全面推行“雙月查”工作。現(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出五點(diǎn)意見：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保“雙月查”工作全面推開,。各級政府應(yīng)把“雙月查”作為計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)軌變型的一項(xiàng)重要措施來抓,，并力求做到認(rèn)識到位，措施落實(shí),。各地要通過典型示范和重點(diǎn)解剖,，從方法和效果上，引導(dǎo)和啟發(fā)廣大基層干部逐步認(rèn)識“雙月查”工作的意義和作用。各縣（區(qū)）要把“雙月查”納入《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的內(nèi)容,，作為一項(xiàng)主要考核指標(biāo),。縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“雙月查”工作的主要責(zé)任人,，要親自抓“雙月查”的組織實(shí)施；解決好“又月查”所需經(jīng)費(fèi)和有關(guān)設(shè)備的落實(shí),；做好涉及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,。



 二、抓緊做好“雙月查”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。一是切實(shí)弄清底數(shù),。八月份，各縣（區(qū)）要再次組織力量對育齡婦女的婚姻,、生育,、節(jié)育情況進(jìn)行全面徹底的清理，并調(diào)整和健全村級計(jì)劃生育臺帳,，明確分類管理對象及管理方法,，這是做好“雙月查”工作的基礎(chǔ)。二是各縣（區(qū)）要抓好1～2個(gè)試點(diǎn),，為全面開展“雙月查”工作提供經(jīng)驗(yàn),。三是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合市計(jì)生委制定的《關(guān)于在五縣四郊全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的實(shí)施意見》回顧和檢查本地今年以來“雙月查”工作的情況,，找出存在問題,，擬定下一步“雙月查”工作計(jì)劃及考核評比辦法。四是各縣（區(qū)）在九月份之前,，要確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“Ｂ超”機(jī)和尿檢試劑全部配齊到位,。五是要對各級計(jì)劃生育干部普遍培訓(xùn)一次，按市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級培訓(xùn)的原則進(jìn)行。



 三,、大造宣傳輿論,，積極組織實(shí)施“雙月查”。九月份“雙月查”工作正式開始,，《南京日報(bào)》,、南京電視臺、市人民廣播電臺等新聞單位要積極配合,，大力宣傳,。各縣（區(qū)）要利用多種形式，分層次、多渠道地向廣大干部群眾宣傳“雙月查”的意義和作用,，動員和發(fā)動他們積極參與“雙月查”工作,。市將組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行具體指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,。各縣（區(qū)）應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施,，采取切實(shí)可行的措施保證育齡婦女的參查率和檢測的準(zhǔn)確率，特別是流動人口的“雙月查”要研究新辦法,，保證“雙月查”對象一個(gè)不漏,。



 四、要堅(jiān)持利益導(dǎo)向,，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,，鞏固一孩率。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江蘇省計(jì)劃生育條例》和《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》中有關(guān)獨(dú)生子女的各項(xiàng)獎勵(lì)政策,。年內(nèi)，各縣（區(qū)）應(yīng)設(shè)法兌現(xiàn)1993年獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金,，大張旗鼓地動員獨(dú)生子女父母領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》,。各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定對獨(dú)生子女及其家庭的優(yōu)惠政策,，為獨(dú)生子女父母辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),；照顧安排宅基地；優(yōu)先安排招工就業(yè),；優(yōu)先解決農(nóng)轉(zhuǎn)非,；免費(fèi)入托入園入學(xué)；對獨(dú)生子女家庭提供致富信息等等,，通過利益導(dǎo)向,，鼓勵(lì)一對夫婦只生一個(gè)孩子。



 五,、要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)和加快鄉(xiāng),、村技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)?？h（區(qū)）計(jì)生委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員結(jié)構(gòu)要調(diào)整和充實(shí),。各縣（區(qū)）要認(rèn)真抓好村級組織的建設(shè)，對于軟懶散的班子,。要采取措施,，堅(jiān)決予以撤換調(diào)整，真正使村一級自覺地承擔(dān)起“兩種生產(chǎn)”的責(zé)任,。與此同時(shí),，要抓緊配備村級計(jì)生專干和村民小組信息員，已經(jīng)配備的要進(jìn)行考察。不稱職的要及時(shí)調(diào)整和充實(shí),。

 各縣（區(qū)）要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)室的建設(shè)步伐,，已經(jīng)建成的要盡快地投入正常工作；尚未建的要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況力爭在近年內(nèi)全部建成,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式建立村衛(wèi)生室,，使村衛(wèi)生室能夠擔(dān)負(fù)起“雙月查”的技術(shù)服務(wù)工作。

 在“雙月查”工作中,，要充分發(fā)揮各級計(jì)生協(xié)會的作用,，特別是鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生協(xié)要積極開展會員聯(lián)系戶活動,。協(xié)會會員不僅自己要積極參與“雙月查”,，還要動員育齡婦女自覺接受“雙月查”。