• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-10
• 【生效日期】1993-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)生委《關(guān)于在五縣四郊 農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見》的通知

南京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市計(jì)生委《關(guān)于在五縣四郊
 農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見》的通知
 
（1993年8月10日寧政辦發(fā)〔1993〕65號(hào)）
 經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市計(jì)生委《關(guān)于在五縣四郊農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

 我市計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)仍在農(nóng)村,，“雙月查”是農(nóng)村計(jì)劃生育工作中標(biāo)本兼治的關(guān)鍵措施,。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把“雙月查”作為計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)軌變型的一項(xiàng)重要措施來抓,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，負(fù)總責(zé),，深入基層，指導(dǎo)工作,，認(rèn)真解決計(jì)劃生育中出現(xiàn)的問題,，確保“雙月查”工作順利進(jìn)行,。



 關(guān)于在五縣四郊農(nóng)村全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的意見



 “雙月查”是近年來計(jì)劃生育工作中創(chuàng)造出來的一種新管理模式,。它通過對(duì)育齡婦女實(shí)行分類管理，每2個(gè)月組織一次育齡婦女的經(jīng)期,、孕期和避孕節(jié)育措施落實(shí)情況的檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。實(shí)踐證明,，“雙月查”是農(nóng)村計(jì)劃生育工作中的一種標(biāo)本兼治的關(guān)鍵措施,。它有利于加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化的步伐，提高基礎(chǔ)工作水平,，鞏固工作成果,；有利于改變我們的工作作風(fēng)和工作方法，使計(jì)劃生育“三為主”工作方針在基層切實(shí)得到落實(shí),；有利于我市農(nóng)村盡早實(shí)現(xiàn)“孕前型”管理的轉(zhuǎn)變,。因此，擬在五縣四郊農(nóng)村迅速全面推行“雙月查”工作?，F(xiàn)就做好這項(xiàng)工作提出五點(diǎn)意見：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?！半p月查”工作全面推開,。各級(jí)政府應(yīng)把“雙月查”作為計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)軌變型的一項(xiàng)重要措施來抓，并力求做到認(rèn)識(shí)到位,，措施落實(shí),。各地要通過典型示范和重點(diǎn)解剖，從方法和效果上,，引導(dǎo)和啟發(fā)廣大基層干部逐步認(rèn)識(shí)“雙月查”工作的意義和作用,。各縣（區(qū)）要把“雙月查”納入《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的內(nèi)容，作為一項(xiàng)主要考核指標(biāo),?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是“雙月查”工作的主要責(zé)任人,，要親自抓“雙月查”的組織實(shí)施,；解決好“又月查”所需經(jīng)費(fèi)和有關(guān)設(shè)備的落實(shí)；做好涉及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。



 二,、抓緊做好“雙月查”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。一是切實(shí)弄清底數(shù)。八月份,，各縣（區(qū)）要再次組織力量對(duì)育齡婦女的婚姻,、生育、節(jié)育情況進(jìn)行全面徹底的清理,，并調(diào)整和健全村級(jí)計(jì)劃生育臺(tái)帳,，明確分類管理對(duì)象及管理方法，這是做好“雙月查”工作的基礎(chǔ),。二是各縣（區(qū)）要抓好1～2個(gè)試點(diǎn),，為全面開展“雙月查”工作提供經(jīng)驗(yàn)。三是縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合市計(jì)生委制定的《關(guān)于在五縣四郊全面推行計(jì)劃生育“雙月查”工作的實(shí)施意見》回顧和檢查本地今年以來“雙月查”工作的情況,，找出存在問題，擬定下一步“雙月查”工作計(jì)劃及考核評(píng)比辦法,。四是各縣（區(qū)）在九月份之前,，要確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“Ｂ超”機(jī)和尿檢試劑全部配齊到位。五是要對(duì)各級(jí)計(jì)劃生育干部普遍培訓(xùn)一次,，按市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)培訓(xùn)的原則進(jìn)行,。



 三,、大造宣傳輿論，積極組織實(shí)施“雙月查”,。九月份“雙月查”工作正式開始,，《南京日?qǐng)?bào)》、南京電視臺(tái),、市人民廣播電臺(tái)等新聞單位要積極配合,，大力宣傳,。各縣（區(qū)）要利用多種形式,，分層次、多渠道地向廣大干部群眾宣傳“雙月查”的意義和作用,，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)他們積極參與“雙月查”工作,。市將組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行具體指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)各地工作進(jìn)展情況,。各縣（區(qū)）應(yīng)認(rèn)真組織實(shí)施,，采取切實(shí)可行的措施保證育齡婦女的參查率和檢測(cè)的準(zhǔn)確率，特別是流動(dòng)人口的“雙月查”要研究新辦法，保證“雙月查”對(duì)象一個(gè)不漏,。



 四,、要堅(jiān)持利益導(dǎo)向，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,，鞏固一孩率,。各縣（區(qū)）要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《江蘇省計(jì)劃生育條例》和《南京市計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》中有關(guān)獨(dú)生子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。年內(nèi),，各縣（區(qū)）應(yīng)設(shè)法兌現(xiàn)1993年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,，大張旗鼓地動(dòng)員獨(dú)生子女父母領(lǐng)取《獨(dú)生子女證》。各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,，制定對(duì)獨(dú)生子女及其家庭的優(yōu)惠政策,，為獨(dú)生子女父母辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；照顧安排宅基地,；優(yōu)先安排招工就業(yè),；優(yōu)先解決農(nóng)轉(zhuǎn)非；免費(fèi)入托入園入學(xué),；對(duì)獨(dú)生子女家庭提供致富信息等等,，通過利益導(dǎo)向，鼓勵(lì)一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子,。



 五,、要加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)和加快鄉(xiāng)、村技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè),?？h（區(qū)）計(jì)生委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員結(jié)構(gòu)要調(diào)整和充實(shí)。各縣（區(qū)）要認(rèn)真抓好村級(jí)組織的建設(shè),，對(duì)于軟懶散的班子,。要采取措施，堅(jiān)決予以撤換調(diào)整,，真正使村一級(jí)自覺地承擔(dān)起“兩種生產(chǎn)”的責(zé)任,。與此同時(shí)，要抓緊配備村級(jí)計(jì)生專干和村民小組信息員,，已經(jīng)配備的要進(jìn)行考察,。不稱職的要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)。

 各縣（區(qū)）要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)室的建設(shè)步伐,，已經(jīng)建成的要盡快地投入正常工作,；尚未建的要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況力爭(zhēng)在近年內(nèi)全部建成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式建立村衛(wèi)生室,，使村衛(wèi)生室能夠擔(dān)負(fù)起“雙月查”的技術(shù)服務(wù)工作,。

 在“雙月查”工作中，要充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，特別是鄉(xiāng),、村兩級(jí)計(jì)生協(xié)要積極開展會(huì)員聯(lián)系戶活動(dòng),。協(xié)會(huì)會(huì)員不僅自己要積極參與“雙月查”，還要?jiǎng)訂T育齡婦女自覺接受“雙月查”,。