• 【發(fā)布單位】貴州省貴陽(yáng)市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-08
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴陽(yáng)市城市房地產(chǎn)管理辦法（2004修正）

貴陽(yáng)市城市房地產(chǎn)管理辦法（2004修正）

（1995年11月3日貴陽(yáng)市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn) 1996年10月17日公布施行 根據(jù)貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)《貴陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于清理地方性法規(guī)的決定》修正 2004年6月8日公布 2004年7月1日施行)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)管理，合理利用國(guó)有土地,，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律,、法規(guī)、結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地使用權(quán),，從事房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理,，均適用本辦法,。




第三條 在本市依法取得國(guó)有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的單位或者個(gè)人，必須依法到市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門登記,，辦理土地使用權(quán)證書,，到市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記,，辦理房屋所有權(quán)證書,。



 具有國(guó)有土地使用權(quán)證書、房屋所有權(quán)證書的房地產(chǎn)受法律保護(hù),。




第四條 市人民政府土地行政管理部門,、房產(chǎn)行政管理部門、建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的職權(quán),，各司其職,，密切配合，管理全市房地產(chǎn)工作,。



 市人民政府土地行政管理部門主管全市土地使用權(quán)出讓工作,，對(duì)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,、終止等進(jìn)行權(quán)屬管理和監(jiān)督檢查。市人民政府房產(chǎn)行政管理部門主管全市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、抵押及房屋租賃的經(jīng)營(yíng)管理工作,，對(duì)房屋進(jìn)行權(quán)屬管理。市人民政府建設(shè)行政管理部門主管全市房地產(chǎn)開發(fā)管理工作,。



 縣（市）人民政府土地行政管理部門,、房產(chǎn)行政管理部門、建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定的管理權(quán)限和本級(jí)人民政府的職責(zé)劃分,，負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)管理工作,。



 城市規(guī)劃、工商行政管理等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好本市房地產(chǎn)管理工作,。




第五條 房地產(chǎn)管理的有關(guān)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依法行政，提高辦事效率,，切實(shí)保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益,。



 房地產(chǎn)權(quán)利人依法辦理各種手續(xù)，房地產(chǎn)管理的機(jī)關(guān)必須按規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié),。



 房地產(chǎn)管理中的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，按有關(guān)規(guī)定報(bào)省物價(jià),、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第二章 房地產(chǎn)開發(fā)用地



 第一節(jié) 土地使用權(quán)出讓




第六條 土地使用權(quán)出讓，由市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門會(huì)同計(jì)劃,、規(guī)劃,、建設(shè)、房產(chǎn)行政管理部門制定土地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方案,，報(bào)市,、縣（市）或者市以上人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。



 集體土地未經(jīng)依法征為國(guó)有,，其土地使用權(quán)不得出讓,。




第七條 土地使用權(quán)出讓，可以采取招標(biāo),、拍賣或者雙方協(xié)議方式,；商業(yè)、旅游業(yè),、娛樂(lè)業(yè),、豪華住宅等用地，必須采取招標(biāo),、拍賣方式,。




第八條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序：



 （一）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案,，發(fā)布招標(biāo)公告,；



 （二）投標(biāo)者向市、縣（市）人民政府土地行政管理部門領(lǐng)取招標(biāo)文件,，繳納保證金,；



 （三）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門會(huì)同規(guī)劃,、建設(shè),、房產(chǎn)等有關(guān)管理部門進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo),、決標(biāo),，并在決標(biāo)之日起7日內(nèi)向中標(biāo)者發(fā)出中標(biāo)通知書，向未中標(biāo)者退還投標(biāo)保證金（不計(jì)利息）,；



 （四）中標(biāo)者在接到中標(biāo)通知書之日起10日內(nèi)與市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同。超過(guò)期限,，取消其中標(biāo)權(quán),，投標(biāo)保證金不予退還，另行組織招標(biāo),。?




第九條 土地使用權(quán)拍賣出讓程序：



 （一）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的土地使用權(quán)出讓方案,，發(fā)布土地使用權(quán)拍賣公告,；



 （二）競(jìng)投者按拍賣公告規(guī)定的時(shí)間,，到市、縣（市）人民政府土地行政管理部門競(jìng)投登記,，領(lǐng)取有關(guān)文件,，并繳納保證金；



 （三）市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門按公告規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)主持拍賣，競(jìng)得者當(dāng)場(chǎng)與市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并按規(guī)定交付定金；



 （四）拍賣后5日內(nèi)市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門向其他競(jìng)投者退還保證金（不計(jì)利息）,。




第十條 土地使用權(quán)協(xié)議出讓程序：



 （一）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門向有意受讓人提供經(jīng)批準(zhǔn)出讓地塊的必要資料,；



 （二）有意受讓人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門提交土地開發(fā)建設(shè)方案、計(jì)劃,、資信證明等有關(guān)文件,；



 （三）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門對(duì)有意受讓人提交的文件資料進(jìn)行審核論證,，在15日內(nèi)作出答復(fù),；



 （四）市、縣（市）人民政府土地行政管理部門與有意受讓人協(xié)商一致后,，雙方簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，并由受讓人交付土地使用權(quán)出讓金總額20％的定金。




第十一條 以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的,，出讓金不得低于基準(zhǔn)地價(jià),。




第十二條 土地使用者從簽訂土地使用權(quán)出讓合同之日起60日內(nèi)，必須支付全部土地使用權(quán)出讓金,。



 未按照前款規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金的,，土地使用者所交定金不予退還，土地行政管理部門有權(quán)依法解除合同,，并可請(qǐng)求違約賠償,。



 土地使用者按照本條第一款規(guī)定已支付全部土地使用權(quán)出讓金，土地行政管理部門未按合同約定提交土地的,，土地使用者有權(quán)解除合同,，由土地行政管理部門返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可請(qǐng)求違約賠償,。




第十三條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的土地使用者,，應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)出讓合同,、繳納土地使用權(quán)出讓金憑證，向土地行政管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書,。




第十四條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途,、動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā)土地,。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，由土地行政管理部門按土地使用權(quán)出讓金的10％至20％征收土地閑置費(fèi),。滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,，由土地行政管理部門報(bào)請(qǐng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，無(wú)償收回土地使用權(quán),。




第十五條 土地使用者確需改變土地用途的，必須取得出讓方和城市規(guī)劃行政管理部門同意,，重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或者變更協(xié)議,，辦理變更登記，換領(lǐng)土地使用權(quán)證書,。




第十六條 國(guó)家對(duì)土地使用者依法取得的土地使用權(quán),，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回，在特殊情況下,，根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)公共利益的需要,，可以依照法定程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地實(shí)際年限和開發(fā)土地實(shí)際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償,。




第十七條 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當(dāng)至遲于屆滿前一年向土地行政管理部門申請(qǐng)續(xù)期,，除根據(jù)城市規(guī)劃和社會(huì)公共利益需要收回該幅土地的外,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的,，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,，按規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金。



 土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限屆滿,，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期但依照前款規(guī)定未獲批準(zhǔn)的,，土地使用權(quán)由國(guó)家無(wú)償收回。



 第二節(jié) 土地使用權(quán)劃撥




第十八條 下列建設(shè)用地的土地使用權(quán),，確屬必需的,，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥：



 （一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；



 （二）基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；



 （三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源,、交通,、郵電、水利等項(xiàng)目用地,；



 （四）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地,。?




第十九條 劃撥土地使用權(quán)的程序：?



 （一）申請(qǐng)用地者向土地行政管理部門提出申請(qǐng),；



 （二）土地行政管理部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)；



 （三）申請(qǐng)用地者依法支付補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用,；



 （四）到土地行政管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，辦理土地登記手續(xù),，申領(lǐng)土地使用權(quán)證書,。




第二十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，參照本辦法第十四條的規(guī)定處理,。




第二十一條 土地使用者如需改變土地用途,。必須依法申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后,，持批準(zhǔn)文件向土地行政管理部門申請(qǐng)變更登記,，換領(lǐng)土地使用權(quán)證書。




第三章 房地產(chǎn)開發(fā)




第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,，按照經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，實(shí)行全面規(guī)劃,、合理布局、綜合開發(fā),、配套建設(shè),。




第二十三條 設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，必須依法申請(qǐng)取得資質(zhì)證書,。




第二十四條 在本市從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè),，必須到所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門辦理備案手續(xù)，檢驗(yàn)下列證明文件：



 （一）資質(zhì)證書,；



 （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；



 （三）法定代表人及總經(jīng)理的任職文件、個(gè)人資料,；



 （四）經(jīng)濟(jì),、技術(shù),、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員的資格證書,、任職文件、聘用合同,；涉外房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，還應(yīng)當(dāng)提交外商的有關(guān)材料,。?




第二十五條 建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),、建設(shè)期限,、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),、拆遷補(bǔ)償安置等提出要求，并出具《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》,。



 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》實(shí)施綜合開發(fā)、配套建設(shè),，并將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要事項(xiàng)和政府有關(guān)管理部門對(duì)其開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審查,、批準(zhǔn)和處理的意見,，定期送建設(shè)行政管理部門備查。




第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政管理部門提出綜合驗(yàn)收申請(qǐng)。未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的,，不得交付使用,。



 建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》載明的內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目綜合驗(yàn)收,。




第四章 房地產(chǎn)交易



 第一節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓




第二十七條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,，轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明土地使用權(quán)取得的方式,。




第二十八條 房地產(chǎn)交易當(dāng)事人進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),，須持有居民身份證（或者法人資格證）,、房屋所有權(quán)證書和土地使用權(quán)證書,，涉及下列情形的，還須提交相應(yīng)文件：



 （一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓商品房,，須持《商品房登記注冊(cè)證》,；



 （二）機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位購(gòu)買私有房屋,，須提交縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)文件,；



 （三）行政,、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，須提交主管部門,、國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)文件,。




第二十九條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，必須符合下列條件：



 （一）按照出讓合同約定,，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,，并取得土地使用權(quán)證書,；



 （二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的,，完成開發(fā)投資總額25％以上（不含土地使用權(quán)出讓金）,，屬于成片開發(fā)土地的,，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件,。




第三十條 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，須經(jīng)市,、縣（市）人民政府批準(zhǔn),，由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，并依照規(guī)定向土地行政管理部門繳納土地使用權(quán)出讓金,。



 以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),，市,、縣（市）人民政府決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益交土地行政管理部門,。




第三十一條 符合本辦法第二十八條,、第二十九條、第三十條規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)利人,，須持規(guī)定證件,、批準(zhǔn)文件和雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓合同向房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)房產(chǎn)變更登記,，并憑變更后的房屋所有權(quán)證書向土地行政管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記，更換或者更改土地使用權(quán)證書,。




第三十二條 有下列情形之一的房地產(chǎn),，不得轉(zhuǎn)讓：



 （一）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的；



 （二）設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的,；



 （三）法律,、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的。




第三十三條 轉(zhuǎn)讓已出租的房地產(chǎn),，出租人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面通知承租人,。




第三十四條 共有房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)共有人簽訂書面協(xié)議或者持有共有人書面委托書及公證文書,，在同等條件下,，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),。




第三十五條 商品房預(yù)售，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門辦理預(yù)售登記,，取得商品房預(yù)售許可證,。辦理商品房預(yù)售許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金,，取得土地使用權(quán)證書,；



 （二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；



 （三）按提供預(yù)售的商品房計(jì)算,，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％（不含土地使用權(quán)出讓金）,，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；



 （四）拆遷安置達(dá)到規(guī)定要求,。?




第三十六條 預(yù)售商品房,，預(yù)售人與購(gòu)房者必須簽訂書面合同。商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：?



 （一）房屋面積,、坐落位置,、界限并附圖；



 （二）土地使用的面積和年限,；



 （三）房屋的用途,、價(jià)格；



 （四）預(yù)售款交付辦法和房屋交付使用日期,；



 （五）違約責(zé)任,；



 （六）合同糾紛的處理方式。



 預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)到縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn),、土地行政管理部門登記備案,。




第三十七條 商品房預(yù)購(gòu)人再行轉(zhuǎn)讓預(yù)購(gòu)的商品房，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),。



 第二節(jié) 房地產(chǎn)抵押




第三十八條 房地產(chǎn)抵押,；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。有下列情形之一的房地產(chǎn),，不得設(shè)定抵押權(quán)：



 （一）無(wú)房屋所有權(quán)證書,、土地使用權(quán)證書，或者權(quán)屬有爭(zhēng)議的,；



 （二）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的,；



 （三）司法、行政機(jī)關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的,；



 （四）依法宣布收回土地使用權(quán)的；



 （五）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書面同意的,；



 （六）商品房屋已經(jīng)預(yù)售的,；



 （七）法律、法規(guī)規(guī)定不得進(jìn)行抵押的,。




第三十九條 按份共有的房地產(chǎn)抵押,，僅限于抵押人所有的份額。預(yù)購(gòu)的商品房抵押,，應(yīng)當(dāng)按不高于已付款金額設(shè)定抵押權(quán),。




第四十條 抵押已出租的房地產(chǎn)，抵押人應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知抵押權(quán)人,，并書面通知承租人,。抵押合同簽訂后，原租賃合同繼續(xù)有效,。




第四十一條 設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的,，依法拍賣該房地產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)從拍賣所得的價(jià)款中向縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門繳納相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后,，抵押權(quán)人方可優(yōu)先受償,。




第四十二條 房地產(chǎn)抵押合同簽訂并登記后，土地上新增的合法房屋,，不屬于抵押財(cái)產(chǎn),。需要拍賣該抵押的房地產(chǎn)時(shí)，可以依法將土地上新增的房屋與抵押財(cái)產(chǎn)一同拍賣,，但對(duì)拍賣新增房屋所得,，抵押權(quán)人無(wú)權(quán)優(yōu)先受償。




第四十三條 房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押的,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起6O日內(nèi)持抵押合同,、土地使用權(quán)證書和房屋所有權(quán)證書到縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)抵押登記，并到土地行政管理部門備案,。抵押期滿,，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門辦理的注銷登記，到土地行政管理部門備案,。



 成片開發(fā)的土地,，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件的抵押，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從抵押合同簽訂之日起6O日內(nèi),，持土地使用權(quán)證書到縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門辦理抵押登記，并到房產(chǎn)行政管理部門備案,。



 房地產(chǎn)抵押期滿,，需要續(xù)期的，應(yīng)當(dāng)重新辦理登記,。



 因處分抵押房地產(chǎn)而獲得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三十一條的規(guī)定辦理變更登記,。



 第三節(jié) 房屋租賃




第四十四條 房屋租賃，出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同,，約定租賃期限,、用途、價(jià)格,、修繕責(zé)任,、糾紛解決方式以及雙方的權(quán)利和義務(wù)，并在合同簽訂后3O日內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門登記備案,。?




第四十五條 有下列情形之一的房屋,，不得租賃：



 （一）無(wú)房屋所有權(quán)證書的；



 （二）托管的房屋未經(jīng)房屋所有權(quán)人委托出租的,；



 （三）建設(shè)拆遷公告范圍內(nèi)的,；



 （四）不能保證居住、使用安全的,；



 （五）共有房屋未經(jīng)其他共有人書面同意的,；



 （六）已經(jīng)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的,；



 （七）法律,、法規(guī)限制出租的。




第四十六條 承租人在租賃期限內(nèi),，經(jīng)出租人書面同意,，可將承租的房屋轉(zhuǎn)租、改變用途以及與他人聯(lián)營(yíng),、互換,，但必須與出租人簽訂補(bǔ)充協(xié)議，向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門備案,。




第四十七條 房屋產(chǎn)權(quán)人以營(yíng)利為目的,，出租以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房屋，租金中所含土地收益由縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門收交財(cái)政,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 出租以出讓方式取得土地使用權(quán)的房屋或場(chǎng)地,，發(fā)生土地增值的，增值的土地收益由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門按有關(guān)規(guī)定收交財(cái)政,。




第四十八條 有下列行為之一者,，出租人有權(quán)解除合同：



 （一）承租人未經(jīng)出租人同意將所承租的房屋轉(zhuǎn)租、改變用途或者與他人聯(lián)營(yíng)、互換使用的,；



 （二）承租人利用所承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng),，損害公共利益的；



 （三）承租人累計(jì)6個(gè)月不交租金的,；



 （四）承租人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)的,。



 承租人不違反法律、法規(guī)和前款規(guī)定的,，出租人不得單方解除租賃合同,。



 第四節(jié) 中介服務(wù)




第四十九條 設(shè)立房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)營(yíng)業(yè)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè),。




第五十條 設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，必須具備下列條件：



 （一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)；



 （二）有固定的服務(wù)場(chǎng)所,；



 （三）有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi),；



 （四）有足夠數(shù)量的專業(yè)人員；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第五十一條 對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員實(shí)行資格認(rèn)證制度。



 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員必須經(jīng)市以上人民政府確定的有關(guān)管理機(jī)關(guān)考核認(rèn)證,，取得資格,。




第五十二條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估必須由依法設(shè)立的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和取得資格的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員進(jìn)行,。



 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估,，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平,、公開和科學(xué)的原則,，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià),、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ),，參照本市的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。




第五十三條 中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，并按規(guī)定向市房產(chǎn),、土地、工商行政管理部門報(bào)送報(bào)表,，接受監(jiān)督檢查,。




第五十四條 國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)申報(bào)制度,。房地產(chǎn)交易當(dāng)事人對(duì)交易價(jià)格不得瞞報(bào)或者作不實(shí)申報(bào),。房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù),。成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格的，以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù),。




第五章 法律責(zé)任




第五十五條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)或者越權(quán)批準(zhǔn)出讓土地使用權(quán)的，由市,、縣（市）人民政府土地行政管理部門按非法占地和越權(quán)批準(zhǔn)行為依法查處,，越權(quán)批準(zhǔn)的文件無(wú)效，由此造成的損失由越權(quán)審批的機(jī)關(guān)承擔(dān),。




第五十六條 違反本辦法第二十九條規(guī)定的,，由市、縣（市）人民政府土地行政管理部門依法收回土地使用權(quán),，沒(méi)收違法所得,，可并處每平方米10元以上50元以下罰款。




第五十七條 違反本辦法第二十一條,、第三十條,、第四十七條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政管理部門責(zé)令補(bǔ)繳土地使用稅費(fèi),、土地出讓金和土地收益金,，沒(méi)收違法所得，可并處每平方米10元以上50元以下罰款,。




第五十八條 違反本辦法第二十六條一款的,，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正，并處以5000元至50000元罰款,。




第五十九條 違反本辦法第三十二條規(guī)定的,，其轉(zhuǎn)讓無(wú)效，并由市,、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門沒(méi)收違法所得,，并處以違法轉(zhuǎn)讓價(jià)款總額1％至2％的罰款。




第六十條 違反本辦法第三十五條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng),，沒(méi)收違法所得，可并處售價(jià)總額1％至2％的罰款,。




第六十一條 違反本辦法第三十一條,、第四十三條規(guī)定的，由受理登記的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，可并處100元以上500元以下罰款,。



 違反本辦法第三十六條第二款規(guī)定的,，由受理登記的機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處以交易額1％至5％的罰款,。




第六十二條 違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得,，可并處違法所得50％至100％的罰款,。




第六十三條 違反本辦法第五十三條不按規(guī)定報(bào)送報(bào)表的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，按國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定處理,。




第六十四條 違反本辦法第五十四條規(guī)定的,，由縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政管理部門對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人各處以隱瞞額50％至100％的罰款。




第六十五條 拒絕,、阻礙房地產(chǎn)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六十六條 有關(guān)房地產(chǎn)管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,、索賄受賄,、濫用職權(quán)、徇私枉法的,，由其所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門給予行政處分或者處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第六十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或者向人民法院起訴,。逾期既不申請(qǐng)復(fù)議,，也不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六章 附 則




第六十八條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地使用權(quán)出讓、劃撥,、房地產(chǎn)開發(fā),、房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)管理,，參照本辦法執(zhí)行,。




第六十九條 房地產(chǎn)交易價(jià)格,，屬政府定價(jià)的部分，由市人民政府物價(jià)管理部門會(huì)同房產(chǎn)行政管理部門制定,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行,。



 基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格,，由市人民政府土地行政管理部門和房產(chǎn)行政管理部門測(cè)算,，報(bào)市人民政府定期公布。




第七十條 依照國(guó)家房改政策購(gòu)買的房屋轉(zhuǎn)讓,、抵押和租賃，按房改規(guī)定辦理,。




第七十一條 市人民政府可根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定,。




第七十二條 本辦法自公布之日起施行。