• 【發(fā)布單位】國家檔案局、國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號】國家林業(yè)局 國家檔案局令第33號
• 【發(fā)布日期】2013-05-02
• 【生效日期】2013-06-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法

集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法
 
國家林業(yè)局 國家檔案局令第33號

 
 《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》已經(jīng)國家林業(yè)局局務(wù)會議審議通過,，并經(jīng)國家檔案局同意,，現(xiàn)予公布，自2013年6月22日起施行,。
 2013年5月2日
 
集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法

 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范集體林權(quán)制度改革檔案工作,，有效保護(hù)和利用集體林權(quán)制度改革檔案，根據(jù)《森林法》和《檔案法》等有關(guān)法律法規(guī),，制定本辦法,。
 第二條 本辦法所稱集體林權(quán)制度改革檔案是指在集體林權(quán)制度改革（以下簡稱林改）中形成的對國家和社會有保存價(jià)值的文字、圖表,、聲像,、數(shù)據(jù)等各種形式或者載體文件材料的總稱，是林改的重要成果和歷史記錄。
 第三條 本辦法所稱林改檔案工作是指林改檔案的收集,、整理,、鑒定、保管,、編研,、利用等工作。
 第四條 林改檔案工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理,、集中保管、同步進(jìn)行,、規(guī)范運(yùn)作的原則,。
 林改檔案工作應(yīng)當(dāng)與林改工作同步進(jìn)行和檢查驗(yàn)收，并作為評價(jià)林改效果的重要依據(jù),。
 第五條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級林改檔案工作,，并對本行政區(qū)域內(nèi)的林改檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo),、檢查和驗(yàn)收,。
 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確林改檔案管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員,，按照《森林法》和《森林法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定管理林改檔案,。
 第六條 林改檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列工作職責(zé):
 （一）貫徹執(zhí)行國家檔案工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針,、政策,；
 （二）按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定林改檔案管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn),；
 （三）指導(dǎo)林改文件材料的登記,、積累和歸檔工作；
 （四）負(fù)責(zé)林改檔案的收集,、整理,、鑒定、編目,、統(tǒng)計(jì)等工作,；
 （五）掌握所保管的林改檔案情況，依法提供利用,；
 （六）負(fù)責(zé)組織林改檔案工作人員培訓(xùn),；
 （七）按照國家法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，做好林改檔案的保管和移交工作,。
 第七條 縣級以上林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立,、健全林改文件材料的收集,、整理、歸檔制度,，確保林改檔案資料的齊全,、完整、真實(shí),、有效,。
 縣級林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)工作站和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將林改文件材料的收集,、整理,、歸檔納入工作計(jì)劃。
 第八條 林改檔案作為文書檔案進(jìn)行管理,，按照檔案國家標(biāo)準(zhǔn)《文書檔案案卷格式》（GB/T9705－88）和檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22－2000）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整理,，并在次年的上半年完成立卷歸檔工作。
 第九條 產(chǎn)生文件材料較多的機(jī)關(guān),、單位或者組織,，應(yīng)當(dāng)將林改檔案分為大類和屬類進(jìn)行管理。
 林改檔案大類和屬類設(shè)定可以參照《集體林權(quán)制度改革文件材料歸檔范圍及保管期限表》執(zhí)行,。
 第十條 確權(quán)和林權(quán)登記類中有關(guān)確認(rèn)森林,、林木、林地權(quán)屬,、實(shí)地勘界,、登記和林權(quán)證審核發(fā)放等文件材料，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶或者宗地為單元,，進(jìn)行整理,、歸檔和管理。
 第十一條 林改工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集在林改中形成的各類文件材料,，并交由林改檔案管理機(jī)構(gòu)整理、保管和提供利用,。
 林改工作人員在工作調(diào)離前,，應(yīng)當(dāng)將個(gè)人掌握的林改文件材料，按照相關(guān)要求整理后移交給林改檔案管理機(jī)構(gòu),，不得拒絕移交,、銷毀或者擅自帶離。
 第十二條 林改檔案保管期限分為永久和定期,。
 林改檔案具有重要查考利用保存價(jià)值的,，應(yīng)當(dāng)永久保存；具有一般利用保存價(jià)值的,，應(yīng)當(dāng)定期保存,，期限為30年或者10年,。
 具體劃分辦法按照《集體林權(quán)制度改革文件材料歸檔范圍及保管期限表》執(zhí)行。
 第十三條 歸檔的林改文件紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)字跡工整,、數(shù)字準(zhǔn)確,、圖樣清晰、手續(xù)完備,。
 歸檔紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)使用碳素,、藍(lán)黑墨水等不易褪色的書寫材料，因特殊情況容易產(chǎn)生字跡模糊或者褪變的文件材料應(yīng)當(dāng)附一份清晰的復(fù)印件,。
 紙張,、裝訂材料等應(yīng)當(dāng)符合檔案保護(hù)要求。
 第十四條 歸檔的林改文件非紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)將每一件（盒,、盤）作為一個(gè)保管單位,，單獨(dú)排列編號，按照內(nèi)容和年度分類整理并編制檔號,。其中與紙質(zhì)文件材料有直接聯(lián)系的應(yīng)當(dāng)編寫互見號或者互見卡,。
 錄音、錄像材料要保證載體的有效性,，電子文件和使用信息系統(tǒng)采集,、貯存的專業(yè)性數(shù)據(jù)以及航空照片、遙感數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)用可記錄式光盤保存,，重要的應(yīng)制成紙質(zhì)拷貝同時(shí)歸檔保存,。
 照片和圖片應(yīng)當(dāng)配有文字說明，標(biāo)明時(shí)間,、地點(diǎn),、人物和事件。
 電子文件產(chǎn)生的軟硬件環(huán)境及參數(shù)須符合有關(guān)要求,。
 第十五條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立林改檔案保管制度,，安排林改檔案保管專用資金，配備檔案用房,、柜架,，備有防火、防盜,、防漬,、防有害生物等安全設(shè)施，定期開展檔案保管狀況檢查,，確保檔案安全,。
 第十六條 縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,，按時(shí)向縣級國家檔案館移交林改檔案,。
 經(jīng)同級林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門協(xié)商同意,，林改檔案可以提前移交，并按規(guī)定辦理移交手續(xù),。
 第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府檔案機(jī)構(gòu)和集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林改檔案的保管和移交工作,。
 集體經(jīng)濟(jì)組織不具備檔案保管條件的可以將林改檔案移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府檔案機(jī)構(gòu)保管，經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門驗(yàn)收后,，依法及時(shí)移交縣級國家檔案館統(tǒng)一保管,。
 第十八條 林改檔案管理機(jī)構(gòu)撤并時(shí)，應(yīng)當(dāng)將林改檔案整理登記后,，妥善移交給主管機(jī)關(guān)或者接收單位,。
 第十九條 縣級林業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府檔案機(jī)構(gòu)在移交檔案之前,，應(yīng)當(dāng)保留備份或者復(fù)印件,。
 森林、林木和林地權(quán)屬登記,、林權(quán)證發(fā)放等形成的文件資料原件一式兩套,，一套留縣級林業(yè)行政主管部門、一套移交同級國家檔案館永久保存,。
 第二十條 縣級國家檔案館應(yīng)將林改檔案納入檔案進(jìn)館接收范圍,，并將其統(tǒng)一歸入林業(yè)行政主管部門單位全宗序列，對所保存的林改檔案嚴(yán)格按照規(guī)定整理和保管,。
 第二十一條 各級林改檔案管理機(jī)構(gòu)和國家檔案館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會開放林改檔案,，為社會提供利用林改檔案服務(wù)，但涉及國家秘密,、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外,。
 單位和個(gè)人持有合法身份證明，可以依法利用已經(jīng)開放的林改檔案,。向國家檔案館移交林改檔案的林業(yè)行政主管部門和其他經(jīng)濟(jì)組織,，對其檔案享有優(yōu)先利用的權(quán)利。
 利用林改檔案資料時(shí),，除依法收取的復(fù)制成本費(fèi)外,，不得收取其他費(fèi)用。
 第二十二條 縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)林改檔案的信息化建設(shè),，加強(qiáng)林改電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，提供網(wǎng)上信息查詢服務(wù),。
 第二十三條 對在林改檔案的收集,、整理、利用等各項(xiàng)工作中做出突出成績的單位或個(gè)人,，由各級人民政府及林業(yè)行政主管部門,、檔案行政管理部門給予獎勵,。
 第二十四條 對于違反有關(guān)規(guī)定，造成林改檔案失真,、損毀或丟失的,，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的依法移送司法機(jī)關(guān)處理,。
 第二十五條 省,、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門,、檔案行政管理部門可以根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本辦法和本地實(shí)際,，制定林改檔案工作有關(guān)規(guī)定,。
 第二十六條 法律、行政法規(guī),、國務(wù)院決定對林改檔案的管理另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
 第二十七條 本辦法自2013年6月22日起施行,。
 附件:集體林權(quán)制度改革文件材料歸檔范圍及保管期限表（略）