• 【發(fā)布單位】國(guó)家煙草專賣局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家煙草專賣局令第3號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-09-02
• 【生效日期】1998-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家煙草專賣局
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定

煙草專賣行政處罰程序規(guī)定

(1998年9月2日國(guó)家煙草專賣局令第3號(hào)發(fā)布)






第一章 總 則




第一條 為保障和監(jiān)督煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政,，維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定,。




第二條 各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,，應(yīng)當(dāng)依照《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》及本規(guī)定執(zhí)行。




第三條 各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)和支持合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，嚴(yán)格,、準(zhǔn)確、及時(shí)查處違反國(guó)家專賣法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為,。




第四條 各級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)依法對(duì)違反煙草專賣法律、法規(guī),、規(guī)章的行為進(jìn)行查處,，不受非法干預(yù)。




第五條 查處違法案件應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,、程序合法,。




第六條 上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)施行處罰活動(dòng)的監(jiān)督。




第二章 管 轄




第七條 煙草專賣行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄,。




第八條 縣（市）級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的案件,。



 地、市級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大,、復(fù)雜案件,。



 國(guó)務(wù)院煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件。




第九條 共同有管轄權(quán)的案件,，由先立案的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處,，發(fā)生管轄爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方協(xié)商解決,；協(xié)商不成的,，報(bào)請(qǐng)各方共同的上一級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)指定管轄。




第十條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)所查處的案不屬于自己管轄的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)或者其他執(zhí)法機(jī)關(guān),。



 上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)直接查處下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處,。




第十一條 有管轄權(quán)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)由于特殊原因不能或不宜查處的案件,，由其上級(jí)煙草專志行政管理機(jī)關(guān)直接查處。




第十二條 違反煙草專賣法律,、法規(guī),、規(guī)章的行為，同時(shí)又違反其他法律,、法規(guī),、規(guī)章的，根據(jù)違法行為的性質(zhì)，由煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)與其他有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)商處理,。




第三章 立 案




第十三條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)查處違法案件,，應(yīng)當(dāng)按管轄權(quán)限及時(shí)立案。




第十四條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》和《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》以及國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，任何單位和個(gè)人在煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有下列情形之一的,，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處：



 （一） 經(jīng)初步審查,，掌握了一定的違法事實(shí)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,；



 （二） 根據(jù)檢舉人提供的當(dāng)事人的違法事實(shí)和證據(jù),，需要查處的；



 （三） 掌握了當(dāng)事人違法活動(dòng)線索,，且有重大違法嫌疑需要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的,；



 （四） 其他煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移送的案件；



 （五） 上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件,。




第十五條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)需要辦理立案手續(xù)的,，承辦人應(yīng)當(dāng)填寫立案報(bào)告表，并附相關(guān)材料,，報(bào)經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。



 對(duì)正在發(fā)生的違法活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)立即查處,，查處后及時(shí)補(bǔ)辦立案手續(xù)。




第十六條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的案件,，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員負(fù)責(zé)辦理,。




第十七條 執(zhí)法人員和其他辦案人員（以下統(tǒng)稱辦案人員）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避,，當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：



 （一） 與本案有牽連的,；



 （二） 其近親屬與本案有利害關(guān)系的；



 （三） 與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,。




第十八條 當(dāng)事人申請(qǐng)辦案人員回避的,，由本級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定。




第四章 調(diào) 查 取 證




第二十條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員查處違法案件,，應(yīng)當(dāng)出示省級(jí)以上（含省級(jí)）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的檢查證件,。




第二十一條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)立案后，辦案人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,、取證,。調(diào)查、取證應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員共同進(jìn)行。




第二十二條 證據(jù)有以下幾種：



 （一） 物證,；



 （二） 書證,；



 （三） 證人證言；



 （四） 詢問(wèn)筆錄,；



 （五） 視聽資料,；



 （六） 鑒定結(jié)論；



 （七） 勘驗(yàn)筆錄,。



 以上證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證屬實(shí),，才能作為定案的根據(jù)。




第二十三條 向案件有關(guān)證人取證,，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行,，并對(duì)證人說(shuō)明不得提供偽證或隱匿證據(jù)。證人的證言材料應(yīng)當(dāng)交證人核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章,。




第二十四條 詢問(wèn)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)制作詢問(wèn)筆錄,。詢問(wèn)筆錄允許當(dāng)事人提出修改、補(bǔ)充,，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后,，由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的,，辦案人員應(yīng)當(dāng)在詢問(wèn)筆錄上注明情況,。




第二十五條 辦案人員對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查、取證,，需要郵電,，銀行等部門、單位協(xié)助,、配合的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。




第二十六條 辦案人員需要從有關(guān)單位的業(yè)務(wù)檔案中查閱,、復(fù)制與違法活動(dòng)有關(guān)的合同,、發(fā)票、帳冊(cè),、單據(jù),、記錄、文件,、業(yè)務(wù)函電和其他資料的,，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上（含縣級(jí)）煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)出具的書面證明。對(duì)調(diào)取與案件有關(guān)的原始證據(jù)有困難的,，可以將原件復(fù)印,、復(fù)制,、摘抄、拍照,。



 從有關(guān)單位業(yè)務(wù)檔案中取證的,，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的,，應(yīng)當(dāng)予以保密。




第二十七條 對(duì)違法財(cái)物進(jìn)行檢查的,，應(yīng)當(dāng)由兩名以上（含兩名）辦案人員執(zhí)行,，且有當(dāng)事人或者兩名以上（含兩名）見證人在場(chǎng)。檢查應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄,，由當(dāng)事人或者見證人簽名或蓋章,。




第二十八條 提取物證應(yīng)當(dāng)開具物品清單，并由兩名以上（含兩名）辦案人員和兩名以上（含兩名）見證人簽字或者蓋章,。



 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)本級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存,，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù),。




第五章 處 罰 決 定




第二十九條 案件調(diào)查終結(jié)后,，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況,，分別作出如一決定：



 （一） 確有應(yīng)受行政處罰的違法行為,，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定,；



 （二） 違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的,，不給予行政處罰,；



 （三） 違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰,，并撤銷立案,；



 （四） 違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān),。




第三十條 除適用簡(jiǎn)易程序處,，行政處罰應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng),；



 （一） 當(dāng)事人的姓名或者名稱,、地址；



 （二） 違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),；



 （三） 行政處罰的種類和依據(jù),；



 （四） 行政處罰的履行方式和依據(jù)；



 （五） 不服行政處罰決定,，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,；



 （六） 作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。



 行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)的印章,。




第三十一條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定,，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,。




第三十二條 適用簡(jiǎn)易程序查處違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)了解違法事實(shí),，制作筆錄,，并收集必要的證據(jù)。




第三十三條 適用簡(jiǎn)易程序作出行政處罰決定的,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法檢查證,，行政處罰決定應(yīng)由兩名以上（含兩名）執(zhí)法人員共同決定，并填定預(yù)定格式,、編有號(hào)碼的行政處罰決定書,。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。



 前款規(guī)定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為,、行政處罰依據(jù),、罰款數(shù)額、時(shí)間,、地點(diǎn),、以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽字或者蓋章,。



 行政處罰決定書存根聯(lián)必須定期提交本級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核,。




第三十四條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù),，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。




第三十五條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,。煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,；當(dāng)事人提出的事實(shí),、理由或證據(jù)成立的，煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納,。



 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。




第三十六條 對(duì)當(dāng)事人的同一人違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。




第三十七條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外,。



 前款規(guī)定的期限,，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計(jì)算,。




第三十八條 當(dāng)事人對(duì)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。




第三十九條 違法經(jīng)營(yíng)額在五十萬(wàn)元以上(含五十萬(wàn)元)的案件,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)備案;違法經(jīng)營(yíng)額在一百萬(wàn)元以上(含一百萬(wàn)元)的案件,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定后,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家煙草專賣局備案,。



 上級(jí)煙草專賣行政秋理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)的行政處罰決定確有錯(cuò)誤,有權(quán)撤銷該決定或指令下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)重新審理,。




第六章 聽 證 程 序




第四十條 煙草專賣行征管理機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)及八萬(wàn)元以上罰款的行政 處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。




第四十一條 當(dāng)事人要求聽證且符合第四十條規(guī)定的,煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)沒有舉行聽證,不應(yīng)作出行政處罰決定,。




第四十二條 聽證應(yīng)遵循公開、公正,、平等的原則,。




第四十三條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)不行因當(dāng)事人要求聽證而加重處罰。




第四十四條 當(dāng)事人依照第四十條規(guī)定要求舉行聽證的,必須在煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)告知權(quán)利后三日內(nèi)提出書面申請(qǐng),。舉行聽證會(huì)的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前,將舉行聽證會(huì)的時(shí)間,、地點(diǎn)書面通知當(dāng)事人,并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)。



 當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不出席聽證會(huì),視為放棄要求舉行聽證的權(quán)利,。



 當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用,。



 聽證會(huì)原則上在案發(fā)地舉行。




第四十五條 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開舉行,允許公眾旁聽.但涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件除外,。




第四十六條 聽證會(huì)的主持人由煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)指定,人數(shù)一般為三人以上的單數(shù),并從中指定一人為負(fù)責(zé)人。




第四十七條 聽證會(huì)的主持人必須符合以下條件:



 (一) 應(yīng)當(dāng)是煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)主管專賣法制工作或?qū)Ｙu管理工作的專職人員;



 (二) 非本案的調(diào)查人員,。



 聽證會(huì)主持人與本案有利害關(guān)系或者與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能會(huì)影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)回避。



 當(dāng)事人認(rèn)為主持人有前款所述情形的,有權(quán)申請(qǐng)其回避.回避的決定適用本規(guī)定第十九條,。




第四十八條 聽證依下列程序進(jìn)行:



 (一) 主持人查明到場(chǎng)當(dāng)事人或者其他參加聽證會(huì)人員的身份,說(shuō)明案由,告知當(dāng)事人的權(quán)利,、義務(wù),宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)主持人回避,宣布聽證會(huì)開始;



 (二) 由調(diào)查人員指出當(dāng)事人建法的事實(shí)、出示有關(guān)證據(jù),、提出處罰建議和依據(jù);



 (三) 當(dāng)事人就指控的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯;



 (四) 有第三人的,由第三人進(jìn)行陳述;



 (五) 調(diào)查人員與當(dāng)事人相互辯論;



 (六) 當(dāng)事人進(jìn)行最后陳述;



 (七) 有第三人的,由第三人進(jìn)行最后陳述,、申辯;



 (八) 調(diào)查人員進(jìn)行最后陳述;



 (九) 聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄,筆錄在當(dāng)事人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或蓋章,主持人,、記錄人也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽字或蓋章.當(dāng)事人拒絕簽字或蓋章的,應(yīng)當(dāng)注明;



 (十) 主持人宣布聽證結(jié)束.




第七章 行 政 復(fù) 議




第四十九條 行政復(fù)議遵循合法、及時(shí),、準(zhǔn)確和便發(fā)的原則.




第五十條 當(dāng)事人對(duì)縣級(jí)以上(含縣級(jí))煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,由作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)受理;當(dāng)事人對(duì)國(guó)家煙草專賣局作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,由國(guó)家煙草專賣局受理.



 受理行政復(fù)議申請(qǐng),并作出復(fù)議決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)為復(fù)議機(jī)關(guān).




第五十一條 地市級(jí)以上(含地市級(jí))煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)或者確定專職復(fù)議工作人員.




第五十二條 復(fù)議機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)議工作人員在復(fù)議機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作,履行下列職責(zé):



 (一) 審查復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件;



 (二) 向爭(zhēng)議雙方,、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;



 (三) 組織審查復(fù)議案件;



 (四) 擬訂復(fù)議決定;



 (五) 受復(fù)議機(jī)關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴;



 (六) 法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé).




第五十三條 復(fù)議案件需要調(diào)查,、取證的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.




第五十四條 行政復(fù)議實(shí)行書面復(fù)議制度,但復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要時(shí),可以采取其他方式審理復(fù)議案件.




第五十五條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi),向復(fù)議機(jī)關(guān)提交作出行政處罰的有關(guān)材料、證據(jù),并提出答辯書.逾期不答辯的,不影響復(fù)議.




第五十六條 復(fù)議期間行政處罰不停止執(zhí)行.但有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:



 (一) 被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;



 (二) 復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;



 (三) 申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,裁閃停止執(zhí)行的;



 (四) 法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的.




第五十七條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)作出復(fù)議決定.



 復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力.




第五十八條 復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書.復(fù)議決定書就當(dāng)載明下列事項(xiàng):



 (一) 申請(qǐng)人的姓名,、性別、年齡,、職業(yè),、住址（法人或者其他組織的名稱、地址,、法定代表人的姓名）,；



 (二) 被申請(qǐng)人的名稱、地址,、法定代表人的姓名,、職務(wù)；



 (三) 申請(qǐng)復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由,；



 (四) 申請(qǐng)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí),、理由，適用的法律,、法規(guī),、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令,；



 (五) 復(fù)議結(jié)論,；



 (六) 不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；



 (七) 作出復(fù)議決定的年,、月,、日。




第五十九條 復(fù)議決定作出以前,，申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng),，或者被申請(qǐng)人改變所作出的行政處罰決定，申請(qǐng)人同意并申請(qǐng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的,，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意并記錄在案,，可以撤回。



 申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng),，不得以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)復(fù)議,。




第六十條 申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之昌起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。




第六十一條 上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定確有錯(cuò)誤,，應(yīng)當(dāng)予以糾正。




第八章 處 罰 的 執(zhí) 行




第六十二條 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六十三條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)維持行政處罰的復(fù)議決定提起訴訟,，又不履行復(fù)議決定的，由最初作出行政處罰的煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第六十四條 當(dāng)事人逾期既不對(duì)行政機(jī)關(guān)改變行政處罰的復(fù)議決定提出行政訴訟以不履行的,，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第六十五條 下級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定必須遵照?qǐng)?zhí)行,，不得拒絕或拖延執(zhí)行,。其他任何單位和個(gè)人不得阻撓復(fù)議決定的執(zhí)行。




第六十六條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)在查處違法案件過(guò)程中,，依法可以對(duì)違法物品采取登記保存,、暫停支付、暫扣煙草專賣許可證顴取消煙草專賣業(yè)務(wù)資格等行政措施,。




第六十七條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)對(duì)依法沒收的非法財(cái)物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 依法沒收的易霉壞變質(zhì)的煙草制品，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)變賣處理,。變賣款上繳國(guó)庫(kù),。



 依法查封扣押的易霉壞變質(zhì)的煙草制品超過(guò)三十日，其他煙草專賣品超過(guò)六十日并采取張貼通告,、發(fā)布公告等措施無(wú)法找到當(dāng)事人的,，經(jīng)本級(jí)煙草專賣行政秋理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以變賣處理,。變賣款上繳國(guó)庫(kù),。




第六十八條 煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件的檔案制度。借閱,、調(diào)用,、移交檔案材料，應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)或者移交物續(xù),。




第六十九條 辦案人員必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī)、規(guī)章，秉公執(zhí)法,，廉潔奉公。濫用職權(quán),、玩忽職守,、貪污受賄、徇私舞弊的,，依法追究弄事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的，給予予行政處分,。




第九章 附 則




第七十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。1995年3月20日國(guó)家煙草專賣局發(fā)布的《煙草專賣行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序》同時(shí)廢止。




第七十一條 本規(guī)定由國(guó)家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋,。