• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建人教綜函[2002]63號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-08-12
• 【生效日期】2002-08-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于印發(fā)李竹成副司長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話的函

關(guān)于印發(fā)李竹成副司長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話的函 
 
(建人教綜函[2002]63號(hào))





各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將李竹成副司長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話印發(fā)你們,，供參考,。



建設(shè)部人事教育司

二○○二年八月十二日








在全國(guó)建設(shè)教育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

建設(shè)部人事教育司副司長(zhǎng) 李竹成
（2002年8月5日）



同志們：



 為期兩天的全國(guó)建設(shè)教育工作會(huì)議在與會(huì)同志們的共同努力下,，已經(jīng)順利地完成了預(yù)期的各項(xiàng)任務(wù),，很快就要閉幕了。下面,，我對(duì)本次會(huì)議作一個(gè)小結(jié),，并就大家討論中比較關(guān)心的幾個(gè)問題，以及如何貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神,，講幾點(diǎn)意見,。



 一、關(guān)于會(huì)議的基本情況



 本次會(huì)議是在進(jìn)入新世紀(jì)和中國(guó)成為世貿(mào)組織正式成員以后,，建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展正處于一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期召開的,。部黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視。部黨組成員,、副部長(zhǎng)傅雯娟同志昨天到會(huì)并作了重要講話,。她首先傳達(dá)了在全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議上國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神，然后認(rèn)真總結(jié)了第三次全國(guó)建設(shè)教育工作會(huì)議以來建設(shè)教育工作的成績(jī),，分析了當(dāng)前建設(shè)教育工作面臨的新形勢(shì),，從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了加強(qiáng)建設(shè)教育工作的極端重要性和緊迫性，全面部署了下一階段的建設(shè)教育工作,，明確提出要把“全面提高建設(shè)職工隊(duì)伍素質(zhì),，為建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)”作為今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)教育工作的中心任務(wù)。部機(jī)關(guān)科技司,、建筑市場(chǎng)司,、質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設(shè)司,、住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等單位的領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)了行業(yè)發(fā)展情況和對(duì)建設(shè)教育工作的要求,。昨天下午，大家結(jié)合工作實(shí)際對(duì)雯娟同志的講話進(jìn)行了認(rèn)真的討論,。



 與會(huì)代表普遍反映,，這次會(huì)議非常重要,，對(duì)各地建設(shè)教育工作的深入開展將產(chǎn)生很大的推動(dòng)作用。大家認(rèn)為,，會(huì)議對(duì)第三次建設(shè)教育工作會(huì)議以來的工作總結(jié)是實(shí)事求是的,，對(duì)工作中存在問題的分析也是客觀的，工作的部署重點(diǎn)突出,，目標(biāo)明確,，措施得力，為如何做好新形勢(shì)下的建設(shè)教育工作指明了方向,。



 會(huì)議期間,，大家討論了《關(guān)于全面提高建設(shè)職工隊(duì)伍素質(zhì)的意見》和《2002－2005年建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)劃》兩個(gè)待議文件，提出了許多很好的意見和建議,。我們將根據(jù)大家的意見進(jìn)一步修改完善,，盡快下發(fā)。



 今天上午,，北京,、上海、湖南,、陜西,、廣東、黑龍江等六個(gè)省市的有關(guān)單位在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹,，這些經(jīng)驗(yàn)都是各地結(jié)合建設(shè)職工隊(duì)伍實(shí)際,，積極探索、勇于創(chuàng)新的結(jié)果,。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特色,，進(jìn)一步豐富了本次會(huì)議的內(nèi)容，也為我們兄弟省市之間相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,，共同提高提供了有益的借鑒,。希望大家認(rèn)真研究并學(xué)習(xí)推廣這些經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)過程中要注意結(jié)合各地實(shí)際,，不斷創(chuàng)新,，大膽實(shí)踐，促進(jìn)建設(shè)教育工作的發(fā)展,。



 總之,，這次會(huì)議會(huì)期短，內(nèi)容豐富,，重點(diǎn)突出,，與會(huì)代表集中精力，暢所欲言,，使會(huì)議開得非常圓滿,，達(dá)到了預(yù)期的目的,。



 二、突出重點(diǎn),，抓好建設(shè)教育培訓(xùn)工作



 本次會(huì)議把“全面提高建設(shè)職工隊(duì)伍的素質(zhì),，為建設(shè)事業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)”作為今后建設(shè)教育工作的中心任務(wù)。當(dāng)前,，建設(shè)教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)是搞好建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn),。



 （一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)問題。本次會(huì)議上,，我們根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2002－2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》和中共中央《2001年-2005年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)行政撤導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際,，我部擬定了《2002－2005年建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)規(guī)劃》征求意見稿,，會(huì)后將與中組部協(xié)商，爭(zhēng)取得到中組部的支持并采納大家的意見修改印發(fā),。建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)事業(yè)的組織者,、管理者，其專業(yè)理論知識(shí),、業(yè)務(wù)能力和政策水平的高低對(duì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展有重要的影響。各地要高度重視建設(shè)系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍的培訓(xùn),，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)去抓,。首先要明確職責(zé)。建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作涉及省地縣等多個(gè)層次,，又涉及政治理論,、專業(yè)理論、業(yè)務(wù)知識(shí),、法律法規(guī)等多個(gè)方面內(nèi)容,。其中政治理論培訓(xùn)由各地組織部門和建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)，我部主要開展專業(yè)理論知識(shí)培訓(xùn),、專題研究,、法律法規(guī)培訓(xùn)等三類培訓(xùn)。按照分級(jí)分類管理的原則,，我部主要負(fù)責(zé)副省級(jí)以上城市,、省會(huì)城市以及各省（自治區(qū)）建設(shè)系統(tǒng)行政主管部門正副職的各類培訓(xùn)和地市建設(shè)行政主管部門行政領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)理論培訓(xùn),，同時(shí)負(fù)責(zé)組織選編相關(guān)教材,。地市級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的專題性培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)及縣級(jí)以下行政領(lǐng)導(dǎo)干部的各類培訓(xùn)由各地建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),。第二要加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè),，我部負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作分別委托同濟(jì)大學(xué),、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、重慶大學(xué)和建設(shè)部干部學(xué)院具體組織實(shí)施,。這些培訓(xùn)基地也要根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)際,，制定切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃，改善教學(xué)條件,，不斷更新教學(xué)內(nèi)容,，要選配專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，知識(shí)面寬,，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的老師講課,，提高教育質(zhì)量。我部將加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的檢查監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)估,。各地也要重視培訓(xùn)基地的建設(shè),，選好點(diǎn)，提出要求并采取有力措施,，確保領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)質(zhì)量,。第三加強(qiáng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取組織部門的支持,，解決調(diào)訓(xùn)難的問題,。同時(shí)積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第四要狠抓落實(shí),。各地要根據(jù)本地建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際,，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，與地方組織部門共同做好建設(shè)系統(tǒng)行政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的組織實(shí)施工作,。據(jù)我們了解,，貴州、江蘇,、四川,、廣西等省市已經(jīng)和組織部門共同開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。



 （二）關(guān)于建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)問題,。生產(chǎn)操作人員培訓(xùn)是今后建設(shè)教育工作的重中之重,，這是由我們行業(yè)的特點(diǎn)決定的。建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低是長(zhǎng)期困擾建設(shè)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)制約因素,，必須堅(jiān)持貫徹“先培訓(xùn),、后鑒定，先培訓(xùn),、后上崗,，先培訓(xùn)、后輸出,，先培訓(xùn),、后就業(yè)”的原則,，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)以及安全知識(shí)、職業(yè)道德,、法律法規(guī)的培訓(xùn),。特別是安全培訓(xùn)，建設(shè)部頒發(fā)的安全培訓(xùn)規(guī)定,，要求新上崗人員必須接受20學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn),，所有操作人員每年必須接受15學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)，各地要加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的復(fù)檢工作,。從現(xiàn)在起,，我們就要著手開發(fā)一批符合農(nóng)民工培訓(xùn)特點(diǎn)、針對(duì)性強(qiáng),、突出操作技能訓(xùn)練,、滿足生產(chǎn)需要、體現(xiàn)技能培養(yǎng)特色,，具有內(nèi)容新,、體系新、方法新,、手段新,，反映新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料的建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)教材。對(duì)此,，我們已組織有關(guān)省市開發(fā)一批土建類技能培訓(xùn)教材，擬于年內(nèi)出版,。



 （三）關(guān)于大力開展職業(yè)教育工作,。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神十分重要，對(duì)于促進(jìn)建設(shè)職業(yè)教育的發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義,。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把辦好職業(yè)學(xué)校作為建設(shè)教育的一項(xiàng)重要工作,，制定并落實(shí)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃，當(dāng)前要重點(diǎn)辦好中等職業(yè)學(xué)校,，擴(kuò)大職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)模,。當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校面臨的招生難、就業(yè)難等問題,，只能通過改革來解決,。辦學(xué)體制的改革，教育教學(xué)的改革必須深化,，而最重要的是思想觀念的轉(zhuǎn)變,，從指導(dǎo)思想到辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié),，都要真正做到面向?qū)嵺`，面向生產(chǎn)一線,，只有這樣,，中等職業(yè)學(xué)校才能生存和發(fā)展。要通過嚴(yán)格建筑勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和實(shí)行職業(yè)資格制度,，切實(shí)落實(shí)學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書并重的制度,。要按照以能力為本位的職業(yè)教育思想，以技能訓(xùn)練為核心,，培養(yǎng)畢業(yè)生直接上崗的能力,，滿足行業(yè)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)一線實(shí)用人才的需求。不管以后中等職業(yè)學(xué)校管理體制如何改革,，作為職業(yè)教育是與我們行業(yè)關(guān)系最為密切的,。各地建設(shè)行政主管部門一定要根據(jù)全國(guó)職教工作會(huì)議精神，對(duì)所在地區(qū)的各類職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)體制和教育教學(xué)改革切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),。



 （四）關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育及西部人才開發(fā)工作,。除了要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和生產(chǎn)操作人員培訓(xùn)外，還要大力開展專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,，加強(qiáng)行業(yè)緊缺人才培養(yǎng),。同時(shí)要做好《建設(shè)部西部地區(qū)建設(shè)人才開發(fā)工作計(jì)劃》的落實(shí)工作。今年下半年,，我部和國(guó)家人事部即將共同舉辦一期中西部地區(qū)城建規(guī)劃局長(zhǎng)高級(jí)研修班,，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由人事部、建設(shè)部共同負(fù)擔(dān),；今年九月將選派兩名博士服務(wù)團(tuán)人員,，由中組部統(tǒng)一派往西部地區(qū)掛職；為了做好選派著名專家開展專題講座活動(dòng),，我們和部科技委共同挑選了十余個(gè)專題,，目前，大部分省市已根據(jù)各自需要提出了需求計(jì)劃,，我們將從九月起選派專家到西部地區(qū)開展專題講座活動(dòng),，所需經(jīng)費(fèi)由我部負(fù)擔(dān)。



 （五）加強(qiáng)培訓(xùn)市場(chǎng)的管理,。首先要改革培訓(xùn)管理體制,，打破行業(yè)壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,，培訓(xùn)社會(huì)化、市場(chǎng)化是必然的趨勢(shì)，也就是說培訓(xùn)市場(chǎng)也要通過供求,、價(jià)格,、競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制來配置培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)的有效性,，滿足個(gè)人,、企業(yè)的需要是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的關(guān)鍵。今后,，除了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)一部分政府交辦的任務(wù)外,，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要面向市場(chǎng)，面向需求,，自主辦學(xué),，自主培訓(xùn)。同時(shí),，要逐步取消現(xiàn)行的培訓(xùn)設(shè)點(diǎn)審批,，打破行業(yè)壟斷和人為的培訓(xùn)市場(chǎng)分割。第二是要實(shí)行教考分離,。對(duì)資格性培訓(xùn),，實(shí)行培訓(xùn)單位備案制度，嚴(yán)把資格考試關(guān),。培訓(xùn)單位不能參與資格考試,、發(fā)證等工作，資格考試,、發(fā)證由政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,，保證資格考試的客觀、公正,，從而促使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰,，努力提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。第三要建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和方法,，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理,，加大對(duì)亂辦班、亂收費(fèi),、亂發(fā)證的查處治理力度，努力培育規(guī)范有序的建設(shè)教育培訓(xùn)市場(chǎng),。



 三,、建立并完善職業(yè)資格證書制度，全面提高各類從業(yè)人員素質(zhì)



 建立職業(yè)資格證書制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)行業(yè)管理,，深化人事制度改革,，規(guī)范職業(yè)秩序的一面重要措施和手段，也是發(fā)展建設(shè)教育事業(yè),，提高從業(yè)人員素質(zhì)的一項(xiàng)重要的制度保障,。如何建立和實(shí)施生產(chǎn)操作人員職業(yè)資格制度和專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度,，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)范化管理等問題，是在本次會(huì)議討論中大家最為關(guān)心的問題,。



 （一）關(guān)于建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)資格證書制度問題,。



 建設(shè)部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部已經(jīng)就建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度有關(guān)問題的通知》,，各地建設(shè)行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí),，積極地和勞動(dòng)保障部門協(xié)商開展工作。在組織實(shí)施建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)資格證書制度中,，要注意以下幾點(diǎn)：l．關(guān)于職責(zé)分工問題,。兩部《通知》已明確，建設(shè)部歸口管理的職業(yè)工種的職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作,，要在勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門的綜合管理和指導(dǎo)下,，由各地建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施，這就明確了建設(shè)行政主管部門在實(shí)施生產(chǎn)操作人員職業(yè)資格證書制度中的責(zé)任和權(quán)力,，這是建設(shè)教育的一項(xiàng)重要職責(zé),，各地建設(shè)行政主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)與勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的溝通與協(xié)調(diào),，緊密配合,、加強(qiáng)協(xié)作，把建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定工作引向深入,。需要注意的是建設(shè)行業(yè)不分通用工種和行業(yè)特有工種，只要是建設(shè)部歸口管理的職業(yè)工種,，均按兩部《通知》精神執(zhí)行,，這一點(diǎn)與其他行業(yè)不同，要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障部門解釋清楚,。



 2．《建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)資格證書》的頒發(fā),。《通知》指出建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員,，經(jīng)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定合格者,，由勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門共同核發(fā)勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一印制的《職業(yè)資格證書》，并在《職業(yè)資格證書》上加蓋勞動(dòng)保障行政主管部門和建設(shè)行政主管部門的印章,，只有“一證兩印”,，證書方可生效。具體發(fā)證的程序,，各地建設(shè)主管部門可與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門共同商定,。



 3．關(guān)鍵崗位“一崗兩證”。針對(duì)建設(shè)行業(yè)用工實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)涉及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的關(guān)鍵崗位,，除《職業(yè)資格證書》外,，還必須按建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，取得《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》,。也就是說,，關(guān)鍵崗位生產(chǎn)操作人員必須持《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》上崗。我們將充分聽取各省市的意見,，組織制定建設(shè)行業(yè)關(guān)鍵崗位目錄和崗位標(biāo)準(zhǔn)及考核題庫(kù),，盡快完善建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能崗位持證上崗制度。



 4．對(duì)農(nóng)村大量進(jìn)入建設(shè)行業(yè)的勞動(dòng)力等普工的發(fā)證問題,，各省市能否制定一個(gè)統(tǒng)一的辦法,，或是繼續(xù)核發(fā)《建設(shè)職業(yè)技能崗位證書》，并使之成為參加初級(jí)工職業(yè)資格鑒定的必備條件之一,，這一問題需要各省市進(jìn)一步提出建設(shè)性意見,，在建設(shè)行業(yè)形成統(tǒng)一的管理要求。對(duì)于普工問題,，各地要認(rèn)真對(duì)待,，這是行業(yè)勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入的大前提，一定要有培訓(xùn)的要求,，必須堅(jiān)持先培訓(xùn),，后就業(yè)。



 5．職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),、鑒定規(guī)范和鑒定題庫(kù)的使用問題,。建設(shè)部與勞動(dòng)保障部初步商定，建設(shè)行業(yè)全產(chǎn)操作人員國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部負(fù)責(zé)組織制定,，兩部共同頒發(fā),，《標(biāo)準(zhǔn)》由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。近期我部準(zhǔn)備與勞動(dòng)保障部共同審定土建類若干工種的國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),，由兩部共同頒發(fā),。關(guān)于鑒定試題庫(kù)問題，兩部的意見是,，建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定試題庫(kù)是國(guó)家職業(yè)技能鑒定題庫(kù)的組成部份,，作為國(guó)家題庫(kù)的分庫(kù)，由建設(shè)部負(fù)責(zé)開發(fā)和管理,，兩部共享,。各省市開展技能鑒定，只能從各省的建設(shè)行政主管部門提取試題,，各省級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，以便于各地建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織開展技能鑒定工作。當(dāng)前,，在尚未開發(fā)國(guó)家題庫(kù)之前,，各地均應(yīng)按建設(shè)部統(tǒng)一的題庫(kù)進(jìn)行技能鑒定工作，以保證標(biāo)準(zhǔn),、命題的統(tǒng)一,，保證鑒定質(zhì)量。



 6．鑒定機(jī)構(gòu),、考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),。當(dāng)前，首要工作是抓好鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),，各地要積極的協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門,，建設(shè)一批滿足建設(shè)行業(yè)需要的鑒定機(jī)構(gòu)。對(duì)過去已建立的鑒定機(jī)構(gòu),，按照鑒定站的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，采取由兩部門共同認(rèn)定的方式，獲取鑒定資格,。對(duì)新審批的鑒定機(jī)構(gòu),，也要由兩部門共同研究商定。對(duì)于考評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),，各地也應(yīng)采取合作的方式,，共同組織培訓(xùn)，共同核發(fā)考評(píng)員資格證書,。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu),、考評(píng)員隊(duì)伍的管理，加強(qiáng)監(jiān)督,，以保證鑒定的質(zhì)量和職業(yè)資格證書的權(quán)威性,。



 7．鑒定收費(fèi)。各地建設(shè)行政主管部門要與勞動(dòng)保障部門積極協(xié)調(diào),，減輕農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，解決好收費(fèi)問題，不要把它作為創(chuàng)收渠道,。



 關(guān)于實(shí)施持證上崗制度并與勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理,、工程項(xiàng)目管理、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的結(jié)合問題,，傅雯娟部長(zhǎng)在昨天的報(bào)告中已提出了明確要求,，各省市要按部長(zhǎng)要求，認(rèn)真研究,，提出并制定實(shí)施辦法,，進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書制度,，形成一套完整的操作人員素質(zhì)保障制度。與此同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定信息統(tǒng)計(jì)工作。我們正組織開發(fā)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定管理軟件系統(tǒng),。這套系統(tǒng)的建立，將直接服務(wù)于培訓(xùn),、鑒定管理,、題庫(kù)管理、證書管理,、統(tǒng)計(jì)等工作,，同時(shí)也可直接服務(wù)于施工管理部門進(jìn)行勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)審查對(duì)證書的查核管理，這將大大提高我們的管理水平,。為制定建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn),、鑒定等有關(guān)政策提供依據(jù)。



 第二,、關(guān)于改革關(guān)鍵崗位持證上崗制度,，建立專業(yè)技術(shù)管理人員從業(yè)資格制度問題。昨天,，雯娟同志在講話中已經(jīng)就改革專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓(xùn),、關(guān)鍵崗位持證上崗制度，建立專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度的必要性作了充分的說明,。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,，特別是崗位培訓(xùn)持證上崗制度已經(jīng)列入即將被清理的行政審批項(xiàng)目之中，大家對(duì)改革崗位培訓(xùn)持證上崗制度,，建立從業(yè)資格制度必要性的認(rèn)識(shí)是一致的,，而且要求非常迫切。現(xiàn)在我就大家比較關(guān)心的從業(yè)資格制度什么時(shí)候?qū)嵤?，及如何?shí)施問題作一點(diǎn)說明,。2001年建設(shè)教育處長(zhǎng)會(huì)議上，我們擬定了《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度暫行規(guī)定》的征求意見稿,。一年多來,，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。一是根據(jù)大家意見,，對(duì)《暫行規(guī)定》進(jìn)行了修改,；二是成立了建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度目錄課題組，課題組由部人事教育司,、上海市,、湖北省的有關(guān)同志組成,，經(jīng)過三次會(huì)議討論修改，目前已基本形成了建設(shè)行業(yè)從業(yè)資格制度目錄,。由于建設(shè)行業(yè)從業(yè)資格制度涉及面廣,，有的專業(yè)意見比較一致，有的專業(yè)意見分歧較大,。我們經(jīng)過研究，準(zhǔn)備分兩批實(shí)施,。對(duì)專業(yè)設(shè)置意見比較一致的十四個(gè)專業(yè),，先行實(shí)施。對(duì)設(shè)置意見分歧較大的,，逐步論證研究,。三是積極與人事部協(xié)商，研究從業(yè)資格制度實(shí)施問題,?？偟膩碚f，人事部對(duì)我部提出的改革專業(yè)技術(shù)管理人員崗位培訓(xùn)持證上崗制度,，建立從業(yè)資格制度的意見是支持的,。人事部委托我部起草了《人事部、建設(shè)部關(guān)于建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行從業(yè)資格證書制度有關(guān)問題的通知》,，準(zhǔn)備兩部部文形式印發(fā),。目前，文件初稿已送人事部,。經(jīng)征求人事部意見,，準(zhǔn)備近期召開一次建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度論證會(huì)，將邀請(qǐng)部分省市建設(shè)行政主管部門,、人事部門,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、及行業(yè)有關(guān)專家參加,，重點(diǎn)就建設(shè)行業(yè)從業(yè)資格的專業(yè)設(shè)置是否科學(xué),，與其他行業(yè)是否有交叉，建設(shè)主管部門與人事部門職責(zé)等問題廣泛聽取意見,。我們將把兩部文件征求意見稿復(fù)印給有關(guān)單位,，請(qǐng)大家提前做好準(zhǔn)備。我們計(jì)劃在今年下半年,，組織有關(guān)單位研究制定《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)》,、《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格學(xué)歷認(rèn)定、考試考核辦法》以及與建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資格制度相配套的規(guī)章,，并組織編寫各專業(yè)考試大綱,、教材以及建立題庫(kù)等工作,。各地要按照我部的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地做好從業(yè)資格制度的培訓(xùn),、考核考試,、發(fā)證等各項(xiàng)工作。在從業(yè)資格制度實(shí)施工程中,，要注意與現(xiàn)有崗位培訓(xùn)持證上崗制度的銜接,，避免增加企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的負(fù)擔(dān)，避免重復(fù)培訓(xùn),、重復(fù)評(píng)價(jià),。對(duì)原持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員崗位資格證書》者，可繼續(xù)在原崗位使用,。對(duì)其中符合本專業(yè)從業(yè)資格考核認(rèn)定條件的,，予以認(rèn)定。對(duì)轉(zhuǎn)崗,、換崗的專業(yè)技術(shù)人員,，必須按新的專業(yè)參加從業(yè)資格的培訓(xùn)、考試或考核,。



 第三,，關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)范化管理問題。我部在建立執(zhí)業(yè)資格制度工作方面起步較早,，進(jìn)展較快,。目前，已在建設(shè)行業(yè)逐步建立了注冊(cè)建筑師,、注冊(cè)工程師,、房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人,、監(jiān)理工程師,、造價(jià)工程師、注冊(cè)城市規(guī)劃師等七個(gè)執(zhí)業(yè)資格制度,，加上正在籌備的建造師,、景觀設(shè)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格制度，基本形成了建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度體系,。但由于歷史的原因,，我部在執(zhí)業(yè)資格管理上存在著執(zhí)業(yè)資格專業(yè)體系設(shè)置不夠科學(xué)，部分專業(yè)之間執(zhí)業(yè)范圍有交叉,，對(duì)國(guó)外的體系,、模式和我國(guó)國(guó)情研究不夠充分，資格管理方式比較單一,，對(duì)這項(xiàng)制度的管理不夠規(guī)范等問題,。各地反映較大,，我部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，要求我司專題進(jìn)行研究,。最近,，我們已完成了《關(guān)于建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格制度有關(guān)問題的報(bào)告》和《建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格制度管理模式的研究報(bào)告》，起草了《建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格制度工作管理辦法》等,，分別提經(jīng)了部常務(wù)會(huì)議和職業(yè)資格領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論,，部常務(wù)會(huì)議原則同意我司提出的執(zhí)業(yè)資格制度管理模式和實(shí)施方案，總的思路是要按照專業(yè)技術(shù)復(fù)雜程度及職業(yè)后果對(duì)執(zhí)業(yè)資格實(shí)行分類管理,。對(duì)技術(shù)復(fù)雜,、職業(yè)后果嚴(yán)重、直接影響國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的專業(yè)建立國(guó)家資格制度,，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行管理，具體實(shí)施工作將授權(quán)獨(dú)立于政府和行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)的機(jī)構(gòu)實(shí)施,。其他專業(yè)實(shí)行行業(yè)自律管理,，由行業(yè)注冊(cè)師協(xié)（學(xué)）會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，在行業(yè)注冊(cè)師協(xié)（學(xué)）會(huì)尚未建立或自律制度尚不完善的情況下,，將采取一些過渡措施,，待條件基本成熟時(shí)，再轉(zhuǎn)移到相關(guān)的注冊(cè)師協(xié)（學(xué)）會(huì)去實(shí)施,。我們根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的要求正在進(jìn)一步的修改完善,。



 四、認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地做好建設(shè)教育工作



 在新的發(fā)展時(shí)期,，搞好建設(shè)教育任務(wù)艱巨,，意義重大。參加會(huì)議的同志回去以后,，要及時(shí)傳達(dá)好本次會(huì)議精神,，結(jié)合本地實(shí)際，確定目標(biāo),，制定工作計(jì)劃,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。為了做好今后的建設(shè)教育工作,，在這里,，我要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：



 第一，要提高認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變觀念,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。



 首先要進(jìn)一步提高對(duì)于建設(shè)教育工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。全體建設(shè)教育工作者和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正樹立起科技是第一生產(chǎn)力和人才是“第一資源”的意識(shí),，實(shí)施科教興業(yè)戰(zhàn)略,，把建設(shè)教育作為建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，要常抓不懈,。



 其次要轉(zhuǎn)變觀念,。九五期間，建設(shè)教育工作取得了很大的成績(jī),。面對(duì)我國(guó)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)和加入世貿(mào)組織后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的新情況,，我們必須認(rèn)真分析新形勢(shì)，研究新情況,，解決新問題,，轉(zhuǎn)變思想觀念，與時(shí)俱進(jìn),。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,，我們從事教育培訓(xùn)工作，相對(duì)比較單一,，與外部關(guān)系較少?，F(xiàn)在，情況發(fā)生了很大變化,，搞教育培訓(xùn)要與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,，要與從業(yè)人員的個(gè)人職業(yè)資格緊密結(jié)合，我們不能只是關(guān)起門來搞教育培訓(xùn),，我們要了解行業(yè),，熟悉行業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)改革措施，要善于與相關(guān)部門協(xié)調(diào)關(guān)系等等,。要調(diào)整建設(shè)教育工作的重心,，把我們的注意力集中在行業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)的提高上，要改進(jìn)建設(shè)教育管理方式,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。



 三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)要研究建設(shè)教育工作的政策問題,，重視建設(shè)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，在研究制定建設(shè)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃的同時(shí),，要把隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作作為重要內(nèi)容,，同步考慮，統(tǒng)籌安排。要把建設(shè)教育工作擺上重要議事日程,，經(jīng)常討論研究,，幫助協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。



 第二,，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,，要求政府職能部門把管理的重點(diǎn)從培訓(xùn)過程或具體辦班,、發(fā)證轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查等方面,。各級(jí)建設(shè)行政主管部門一定要按照機(jī)構(gòu)改革的要求,，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，做到政企分開,，政事分開,。要有所為，有所不為,，把自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情做好,。我認(rèn)為，當(dāng)前,，建設(shè)教育主管部門應(yīng)該加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，搞好人才預(yù)測(cè),，制定培訓(xùn)規(guī)劃,；二是搞好制度建設(shè)。包括干部培訓(xùn),、繼續(xù)教育等制度,。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建設(shè)培訓(xùn)市場(chǎng)有序,、規(guī)范運(yùn)作,。



 第三，要改進(jìn)工作作風(fēng),，處理好各方面關(guān)系,。建設(shè)教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面較廣,，為了保證建設(shè)教育培訓(xùn)活動(dòng)規(guī)范有序開展,，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀管理，既要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面的積極性,，又要防止各自為政,、各行其是。當(dāng)前，做好建設(shè)教育工作要注意處理好兩個(gè)關(guān)系,。



 一要協(xié)調(diào)好與人事部門,、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門的關(guān)系



 按照國(guó)務(wù)院的授權(quán)，人事部,、勞動(dòng)與社會(huì)保障部分別負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度的建立,，這是我們?cè)诠ぷ髦嘘P(guān)系最為密切的部門。長(zhǎng)期以來,，建設(shè)行業(yè)在專業(yè)技術(shù)管理人員中開展崗位培訓(xùn),、關(guān)鍵崗位持證上崗制度，在生產(chǎn)操作人員中實(shí)行職業(yè)技能鑒定工作,，這些工作主要以建設(shè)行政部門自行管理,，特別是已經(jīng)成立了相應(yīng)的培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在要建立職業(yè)資格制度,，要實(shí)行考培分開,，國(guó)家統(tǒng)一證書的制度。建設(shè)行政主管部門與地方人事部門,、勞動(dòng)保障部門的關(guān)系問題成了大家最為關(guān)心的問題,，這就要求我們必須正確處理好這個(gè)關(guān)系。國(guó)家人事部,、勞動(dòng)與社會(huì)保障部是綜合管理部門,，代表國(guó)家歸口管理職業(yè)資格制度工作，建設(shè)行業(yè)的職業(yè)資格制度應(yīng)該納入到國(guó)家職業(yè)資格制度中去,，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督,。在這方面必須要講大局。至于如何發(fā)揮建設(shè)行政主管部門的作用,，加強(qiáng)行業(yè)管理,，我部已經(jīng)和人事部作了大量的協(xié)調(diào)工作,，各地也應(yīng)和當(dāng)?shù)厝耸虏块T,、勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，互相理解和支持,。



 二要協(xié)調(diào)好與建設(shè)主管部門內(nèi)部其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系



 為了加強(qiáng)建設(shè)教育工作,，教育培訓(xùn)工作要由教育部門歸口管理是完全必要的。但不是說,，所有的培訓(xùn)班都要由教育部門來辦,。教育部門應(yīng)該象剛才講到的要轉(zhuǎn)變職能，要主動(dòng)了解行業(yè)的需求,，抓好教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃,，計(jì)劃，以及監(jiān)督管理。我部的做法是,，我部規(guī)定人事教育司是教育培訓(xùn)的歸口管理部門,，部屬單位、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)的年度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)一審批,，我部明確規(guī)定各業(yè)務(wù)司局一律不準(zhǔn)舉辦任何培訓(xùn)班,，對(duì)于部的重點(diǎn)工作，確實(shí)需要培訓(xùn)的,，由業(yè)務(wù)司局提出重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,，由人事教育司統(tǒng)一委托有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。各地要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。



 第四，加強(qiáng)建設(shè)教育干部隊(duì)伍自身建設(shè),。搞好建設(shè)教育工作,，首先要建設(shè)一支高素質(zhì)的建設(shè)教育工作者隊(duì)伍。建設(shè)教育工作者除了一般公務(wù)員應(yīng)具備的基本素質(zhì)外,，還應(yīng)熱愛建設(shè)教育事業(yè),；有較強(qiáng)的敬業(yè)精神；要善于把三個(gè)代表的要求落實(shí)到教育培訓(xùn)工作中,，使建設(shè)教育工作始終服從和服務(wù)于建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,，服務(wù)于建設(shè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；要有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和較寬的知識(shí)面,，特別是要熟悉教育培訓(xùn)工作的有關(guān)要求,、制度、規(guī)定及現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論,；要具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)調(diào)研能力和創(chuàng)新能力，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，善于借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等等,。要達(dá)到這些要求就得學(xué)習(xí)，不斷更新自已的知識(shí),、能力結(jié)構(gòu),。不學(xué)習(xí),，不研究，對(duì)許多新出臺(tái)的制度,、政策、法規(guī)以及改革措施,，你自己都講不清楚,，那就無法去開展工作。實(shí)踐證明，哪個(gè)地方的建設(shè)教育工作做得好,，教育培訓(xùn)工作開展得有聲有色,，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)事業(yè)發(fā)展有較大貢獻(xiàn)，必定于那里的領(lǐng)導(dǎo)重視建設(shè)教育以及有一支高素質(zhì)的教育工作者隊(duì)伍,。今后,，我們加強(qiáng)對(duì)教育工作者的培訓(xùn)，幫助教育工作者轉(zhuǎn)變觀念,，開拓視野,。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視建設(shè)教育干部隊(duì)伍的建設(shè)。廣大建設(shè)教育工作者要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，努力提高工作水平。我們還要注意提高自己的協(xié)調(diào)能力和合作共事的能力,。要樹立解決問題靠協(xié)調(diào),，通過協(xié)調(diào)解決問題的觀念。要主動(dòng)開展工作,，以誠(chéng)心,、耐心和尊重對(duì)方的態(tài)度去做協(xié)調(diào)工作。不要簡(jiǎn)單地等靠上面的文件有個(gè)明確的規(guī)定,，有的是等不來的,，有的即使等來了，也不一定就能解決問題,。最終還是要靠協(xié)商來解決,。所以，提高協(xié)調(diào)能力,，也是對(duì)建設(shè)教育工作者的一項(xiàng)重要的素質(zhì)要求,。同時(shí)，建設(shè)系統(tǒng)廣大建設(shè)教育工作者應(yīng)加強(qiáng)交流,，及時(shí)溝通,、反饋信息，增加建設(shè)教育工作者隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)辦了《中國(guó)建設(shè)教育》刊物,，并在沈陽(yáng)建工學(xué)院支持下，開通了中國(guó)建設(shè)教育網(wǎng)站,，希望大家充分利用這些渠道,，及時(shí)交流信息。



 同志們,，搞好建設(shè)教育工作任重道遠(yuǎn),。全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議剛剛開過,，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)發(fā)展我國(guó)職教事業(yè)高度重視,。建設(shè)教育的中心是職業(yè)教育,、職業(yè)培訓(xùn)，全國(guó)職教工作會(huì)議也對(duì)行業(yè)在發(fā)展職業(yè)教育工作中的責(zé)任提出了明確要求,。我們建設(shè)行業(yè),，由于行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，長(zhǎng)期以來,，工作在教育戰(zhàn)線上的同志們,，堅(jiān)持不懈的努力，為建設(shè)教育工作打下了很好的基礎(chǔ),。我們也具有一支敬業(yè)奉獻(xiàn)精神的建設(shè)教育工作管理隊(duì)伍,。我們深信，只要我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),，不斷改革創(chuàng)新,，就一定能把建設(shè)教育工作做得更好。讓我們以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，明確工作任務(wù)，積極進(jìn)取,，勇于開拓,，努力開創(chuàng)建設(shè)教育工作新局面。