汕頭市人民政府關于維護信訪秩序的通告

汕頭市人民政府關于維護信訪秩序的通告

(汕府〔2004〕151號)

為維護信訪秩序和社會公共秩序,，保障信訪人的合法權益和國家機關信訪工作的正常進行,，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定,，特通告如下：

一,、信訪人應當遵守國務院《信訪條例》,，按照下列規(guī)定進行信訪活動：

(一)向國家機關反映情況、提出意見,、建議和要求的,，應當通過書信、電話,、電傳,、電子郵件、走訪等形式提出,。

(二)采用走訪形式提出意見,、建議和要求的，應當持身份證等合法有效證件,，向有關國家機關設立或指定的接待場所提出,。

(三)多人采用走訪形式反映共同意見、建議和要求的,，應當推選代表提出,，代表人數不得超過5人。任何人不得強制,、脅迫他人參與走訪活動,。

(四)對已經或者應當通過訴訟、行政復議,、仲裁解決的信訪事項,，應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。

二,、信訪人應當遵守信訪秩序和社會公共秩序。信訪人在走訪活動中有下列行為之一的,，由公安機關依法予以制止,、批評教育或收繳；制止,、批評教育無效的,，公安機關可以依法將其帶離接待場所；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未經有關主管部門批準在國家機關門前等公共場所舉掛橫幅,、張貼標語,、示牌持旗，或者散發(fā)傳單,、呼喊口號等擾亂公共秩序,；

(二)圍堵,、沖擊國家機關，攔截公務車輛,；

(三)攜帶危險品,、爆炸品和管制器械進入國家機關接待、辦公場所,；

(四)糾纏,、侮辱、毆打,、威脅接待人員,；

(五)損害接待、辦公場所的公私財物,；

(六)非法滯留國家機關接待,、辦公場所，致使國家機關的公務活動不能正常進行的,；

(七)沖越公安機關設置的臨時警戒線,；

(八)其它擾亂社會公共秩序、危害公共安全的行為,。

三,、信訪人在國家機關等公共場所或公共道路上集會、游行,、靜坐示威,，必須依照《中華人民共和國集會游行示威法》的規(guī)定向公安機關申請并獲得許可。未經許可舉行集會,、游行,、示威的，公安機關應當依法予以制止,，不聽制止的，公安機關有權命令解散,；拒不解散的,，公安機關有權依法采取必要措施強行驅散，并對拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

四,、對下列人員走訪的,，按照以下規(guī)定處理：

(一)信訪工作機構發(fā)現來訪人員中有精神病人的，應當通知其所在地區(qū)派出所,、單位或監(jiān)護人將其接回,。對不能控制自己行為,、妨礙信訪秩序的精神病人，由公安機關將其帶離接待場所,，并通知其所在地區(qū)派出所,、單位或監(jiān)護人將其接回。

(二) 信訪工作機構發(fā)現來訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的,，應當通報衛(wèi)生行政管理部門,，由衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關規(guī)定處理，公安機關予以協(xié)助,；

(三)生活無著的流浪乞討人員走訪的,，由民政部門依照有關救助管理規(guī)定處理。

五,、各級國家機關及其工作人員應當做好信訪工作,，認真處理來信、接待來訪,，傾聽人民群眾的意見,、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督,，努力為人民服務,。

六、本通告自發(fā)布之日起施行,。

汕頭市人民政府

二○○四年九月二十三日

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