汕頭市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告

汕頭市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告

(汕府〔2004〕151號(hào))





 為維護(hù)信訪(fǎng)秩序和社會(huì)公共秩序,，保障信訪(fǎng)人的合法權(quán)益和國(guó)家機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作的正常進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，特通告如下：



 一、信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》,，按照下列規(guī)定進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)：



 (一)向國(guó)家機(jī)關(guān)反映情況,、提出意見(jiàn)、建議和要求的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)信,、電話(huà)、電傳,、電子郵件、走訪(fǎng)等形式提出。



 (二)采用走訪(fǎng)形式提出意見(jiàn),、建議和要求的,，應(yīng)當(dāng)持身份證等合法有效證件，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場(chǎng)所提出,。



 (三)多人采用走訪(fǎng)形式反映共同意見(jiàn),、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出,，代表人數(shù)不得超過(guò)5人,。任何人不得強(qiáng)制、脅迫他人參與走訪(fǎng)活動(dòng),。



 (四)對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議,、仲裁解決的信訪(fǎng)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。



 二,、信訪(fǎng)人應(yīng)當(dāng)遵守信訪(fǎng)秩序和社會(huì)公共秩序。信訪(fǎng)人在走訪(fǎng)活動(dòng)中有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以制止,、批評(píng)教育或收繳；制止,、批評(píng)教育無(wú)效的,，公安機(jī)關(guān)可以依法將其帶離接待場(chǎng)所；違反治安管理規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 (一)未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)在國(guó)家機(jī)關(guān)門(mén)前等公共場(chǎng)所舉掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),、示牌持旗，或者散發(fā)傳單,、呼喊口號(hào)等擾亂公共秩序,；



 (二)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),，攔截公務(wù)車(chē)輛,；



 (三)攜帶危險(xiǎn)品、爆炸品和管制器械進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)接待,、辦公場(chǎng)所；



 (四)糾纏,、侮辱,、毆打,、威脅接待人員,；



 (五)損害接待,、辦公場(chǎng)所的公私財(cái)物；



 (六)非法滯留國(guó)家機(jī)關(guān)接待,、辦公場(chǎng)所，致使國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)不能正常進(jìn)行的,；



 (七)沖越公安機(jī)關(guān)設(shè)置的臨時(shí)警戒線(xiàn),；



 (八)其它擾亂社會(huì)公共秩序、危害公共安全的行為,。



 三,、信訪(fǎng)人在國(guó)家機(jī)關(guān)等公共場(chǎng)所或公共道路上集會(huì)、游行,、靜坐示威,，必須依照《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》的規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)并獲得許可。未經(jīng)許可舉行集會(huì),、游行,、示威的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以制止,，不聽(tīng)制止的,，公安機(jī)關(guān)有權(quán)命令解散；拒不解散的,，公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法采取必要措施強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 四,、對(duì)下列人員走訪(fǎng)的,，按照以下規(guī)定處理：



 (一)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)人員中有精神病人的,，應(yīng)當(dāng)通知其所在地區(qū)派出所、單位或監(jiān)護(hù)人將其接回,。對(duì)不能控制自己行為,、妨礙信訪(fǎng)秩序的精神病人，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所,，并通知其所在地區(qū)派出所,、單位或監(jiān)護(hù)人將其接回。



 (二) 信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)來(lái)訪(fǎng)人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的,，應(yīng)當(dāng)通報(bào)衛(wèi)生行政管理部門(mén),，由衛(wèi)生行政管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助；



 (三)生活無(wú)著的流浪乞討人員走訪(fǎng)的,，由民政部門(mén)依照有關(guān)救助管理規(guī)定處理。



 五,、各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)工作,，認(rèn)真處理來(lái)信,、接待來(lái)訪(fǎng)，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn),、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督,，努力為人民服務(wù)。



 六,、本通告自發(fā)布之日起施行,。



 汕頭市人民政府



 二○○四年九月二十三日

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