最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見

最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見

(法發(fā)〔2007〕22號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院,、人民檢察院,，解放軍軍事法院、軍事檢察院,，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：



 現(xiàn)將《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



二○○七年七月八日





 為依法懲治受賄犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就辦理受賄刑事案件具體適用法律若干問題,，提出以下意見：



 一、關(guān)于以交易形式收受賄賂問題



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,，以受賄論處：



 （1）以明顯低于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人購買房屋、汽車等物品的,；



 （2）以明顯高于市場的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋,、汽車等物品的；



 （3）以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物的,。



 受賄數(shù)額按照交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額計(jì)算,。



 前款所列市場價(jià)格包括商品經(jīng)營者事先設(shè)定的不針對(duì)特定人的最低優(yōu)惠價(jià)格。根據(jù)商品經(jīng)營者事先設(shè)定的各種優(yōu)惠交易條件,，以優(yōu)惠價(jià)格購買商品的,，不屬于受賄。



 二,、關(guān)于收受干股問題



 干股是指未出資而獲得的股份,。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，收受請(qǐng)托人提供的干股的,，以受賄論處,。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記，或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,，受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時(shí)股份價(jià)值計(jì)算,，所分紅利按受賄孳息處理,。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓，以股份分紅名義獲取利益的,，實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額,。



 三、關(guān)于以開辦公司等合作投資名義收受賄賂問題



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，由請(qǐng)托人出資,，“合作”開辦公司或者進(jìn)行其他“合作”投資的，以受賄論處,。受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國家工作人員的出資額,。



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤”,，沒有實(shí)際出資和參與管理,、經(jīng)營的，以受賄論處,。



 四,、關(guān)于以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂問題



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，以委托請(qǐng)托人投資證券,、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x，未實(shí)際出資而獲取“收益”,，或者雖然實(shí)際出資,，但獲取“收益”明顯高于出資應(yīng)得收益的，以受賄論處,。受賄數(shù)額,，前一情形，以“收益”額計(jì)算,；后一情形,，以“收益”額與出資應(yīng)得收益額的差額計(jì)算。



 五,、關(guān)于以賭博形式收受賄賂的認(rèn)定問題



 根據(jù)《
最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第七條規(guī)定，國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，通過賭博方式收受請(qǐng)托人財(cái)物的,，構(gòu)成受賄。



 實(shí)踐中應(yīng)注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng),、娛樂活動(dòng)的界限,。具體認(rèn)定時(shí)，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）賭博的背景,、場合,、時(shí)間,、次數(shù)；（2）賭資來源,；（3）其他賭博參與者有無事先通謀,；（4）輸贏錢物的具體情況和金額大小。



 六,、關(guān)于特定關(guān)系人“掛名”領(lǐng)取薪酬問題



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，要求或者接受請(qǐng)托人以給特定關(guān)系人安排工作為名,，使特定關(guān)系人不實(shí)際工作卻獲取所謂薪酬的,，以受賄論處。



 七,、關(guān)于由特定關(guān)系人收受賄賂問題



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，授意請(qǐng)托人以本意見所列形式，將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,，以受賄論處,。



 特定關(guān)系人與國家工作人員通謀，共同實(shí)施前款行為的,，對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處,。特定關(guān)系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,，以受賄罪的共犯論處。



 八,、關(guān)于收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更問題



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,，收受請(qǐng)托人房屋、汽車等物品,，未變更權(quán)屬登記或者借用他人名義辦理權(quán)屬變更登記的,，不影響受賄的認(rèn)定。



 認(rèn)定以房屋,、汽車等物品為對(duì)象的受賄,，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。具體認(rèn)定時(shí),，除雙方交代或者書面協(xié)議之外,，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進(jìn)行判斷：（1）有無借用的合理事由；（2）是否實(shí)際使用,；（3）借用時(shí)間的長短,；（4）有無歸還的條件；（5）有無歸還的意思表示及行為,。



 九,、關(guān)于收受財(cái)物后退還或者上交問題



 國家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物后及時(shí)退還或者上交的,，不是受賄。



 國家工作人員受賄后,，因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人,、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的,，不影響認(rèn)定受賄罪,。



 十、關(guān)于在職時(shí)為請(qǐng)托人謀利,，離職后收受財(cái)物問題



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后,，約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物，并在離職后收受的,，以受賄論處,。



 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益，離職前后連續(xù)收受請(qǐng)托人財(cái)物的,，離職前后收受部分均應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額,。



 十一、關(guān)于“特定關(guān)系人”的范圍



 本意見所稱“特定關(guān)系人”,，是指與國家工作人員有近親屬,、情婦（夫）以及其他共同利益關(guān)系的人。



 十二,、關(guān)于正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的問題



 依照本意見辦理受賄刑事案件,，要根據(jù)刑法關(guān)于受賄罪的有關(guān)規(guī)定和受賄罪權(quán)錢交易的本質(zhì)特征，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪,、此罪與彼罪的界限,，懲處少數(shù)，教育多數(shù),。在從嚴(yán)懲處受賄犯罪的同時(shí),，對(duì)于具有自首、立功等情節(jié)的,，依法從輕,、減輕或者免除處罰。

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