• 【發(fā)布單位】教育部,、國家外國專家局
• 【發(fā)布文號】教技［2005］6號
• 【發(fā)布日期】2005-09-21
• 【生效日期】2005-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、國家外國專家局關于高等學校學科創(chuàng)新引智計劃“十一五”規(guī)劃的通知

教育部、國家外國專家局關于高等學校學科創(chuàng)新引智計劃“十一五”規(guī)劃的通知

(2005年9月21日 教技［2005］6號)





 為在我國高等學校中建設一批世界一流大學,，推進高等學校人才強校戰(zhàn)略的實施,，引導高等學校瞄準國際前沿,，圍繞國家重點科研領域和重點學科發(fā)展方向，依托高等學校具有國際前沿水平或國家重點發(fā)展的創(chuàng)新領域的研究基地,，引進,、匯聚和培養(yǎng)一批具有國際領先水平的學術帶頭人及一批具有創(chuàng)新能力的優(yōu)秀學術骨干，形成優(yōu)秀創(chuàng)新團隊,，帶動高等學校教師隊伍整體素質和科技創(chuàng)新能力的提高,，促進我國前沿學科和新興學科的發(fā)展，提升我國高校在世界范圍的學術地位和競爭實力,，提高我國的科技創(chuàng)新水平,，教育部、國家外國專家局決定聯(lián)合實施高等學校學科創(chuàng)新引智計劃（簡稱“111計劃”）,。



 高等學校學科創(chuàng)新引智計劃的實施,，將在高等學校建設一批人才高地，為國家經濟建設和社會發(fā)展提供強大的人才保障,，為全面建設小康社會做出重要的科技貢獻,。



 現(xiàn)將《教育部國家外國專家局高等學校學科創(chuàng)新引智計劃“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行,，并將執(zhí)行中的具體情況及時反饋“111計劃”管理辦公室（教育部聯(lián)系電話：66097841,，國家外專局聯(lián)系電話：68944761）。



教育部國家外國專家局高等學校學科創(chuàng)新引智計劃“十一五”規(guī)劃（2006－2010）



 為深入貫徹落實十六大精神,，抓住我國政治和經濟實力迅速提高的歷史機遇,，推進我國高等學校建設世界一流大學的進程，教育部,、國家外國專家局決定聯(lián)合實施高等學校學科創(chuàng)新引智計劃（以下簡稱“111計劃”）,。



 “111計劃”以建設學科創(chuàng)新引智基地為手段，加大成建制引進海外人才的力度,，進一步提升高等學校引進國外智力的層次,，促進引進海外人才與國內科研骨干的融合，開展高水平的合作研究和學術交流,，共同培養(yǎng)博士研究生,，在高等學校匯聚一批世界一流人才，率先建立起一批具有原始性創(chuàng)新能力的學科創(chuàng)新引智基地,，全面提升高等學?？萍紕?chuàng)新能力和綜合競爭實力。



 一,、“111計劃”“十一五”規(guī)劃的總體目標



 瞄準國際學科發(fā)展前沿,，圍繞國家目標，結合高等學校具有國際前沿水平或國家重點發(fā)展的學科領域,，以國家重點學科為基礎,，以國家,、省、部級重點科研基地為平臺,，從世界排名前100位的大學及研究機構的優(yōu)勢學科隊伍中,，引進、匯聚1000余名海外學術大師,、學術骨干,，配備一批國內優(yōu)秀的科研骨干，形成高水平的研究隊伍,，建設100個左右世界一流的學科創(chuàng)新引智基地,，努力創(chuàng)造具有國際影響的科技成果，提升學科的國際競爭力,，提高高等學校的整體水平和國際地位,。



 二、“111計劃”建設原則



 按照“分步實施,，動態(tài)調整,，滾動支持”的原則進行：



 1．分步實施：“111計劃”是項目、人才,、基地三位一體緊密結合的計劃,，創(chuàng)新引智基地的布局采取分批的方式，積極穩(wěn)妥地推進,。



 第一批：2006年度設立25個左右創(chuàng)新引智基地,，遴選范圍為已進入國家“985工程”的高等學校。



 第二批：2007年度設立40個左右創(chuàng)新引智基地,，遴選范圍為進入國家“985工程”,、“211工程”的高等學校。



 第三批：2008年度設立35個左右創(chuàng)新引智基地,，遴選范圍為進入國家“985工程”,、“211工程”的高等學校及部分有國家重點學科的高等學校。



 2．動態(tài)調整：2006－2008年“111計劃”布局工作完成后,，工作重心由基地的選擇過渡到水平的提升,。創(chuàng)新引智基地將實行“總量控制，優(yōu)勝劣汰,，動態(tài)調整”的管理機制。對已設立的創(chuàng)新引智基地運行2年后進行中期評估,，評估結果作為動態(tài)調整的重要依據,。



 3．滾動支持：對創(chuàng)新引智基地的支持將采取分階段滾動資助的辦法。根據中期評估結果對合作成效好,、水平提升快,、協(xié)調組織得力的創(chuàng)新引智基地將加大支持力度,；在資助期結束后對工作特別優(yōu)秀的，將適當給予獎勵,。



 三,、創(chuàng)新引智基地遴選基本條件



 1．創(chuàng)新引智基地遴選范圍以“985工程”、“211工程”高等學校為先導,，逐步擴展到有國家重點學科的高等學校,。



 2．擬申報的創(chuàng)新引智基地應結合本校學科發(fā)展，以國家重點學科為基礎,，以國家,、省、部級重點科研基地為平臺,，具有廣泛深厚的國際合作研究基礎,，且有一定面積的研究場所和一定規(guī)模的研究實驗條件。



 3．創(chuàng)新引智基地人員構成：



 （1）聘請不少于10名海外人才,，其中包括：不少于1名學術大師,，不少于3名學術骨干，不少于6名來華短期學術交流學術骨干,；



 （2）配備不少于10名國內科研骨干,。



 4．創(chuàng)新引智基地人員應具備的條件：



 （1）海外人才應在世界排名前100位的大學或研究機構任職，且與本校有良好的相應合作研究基礎,。



 （2）海外人才所屬學科領域包括基礎科學,、技術與工程、管理等,。



 （3）海外人才應具有外國國籍或所在國家永久居留權,，對中國懷有深厚感情，品德高尚,，治學嚴謹,，富于合作精神。學術大師年齡一般不超過70歲,，學術骨干年齡一般不超過50歲,。



 （4）學術大師應為國際著名教授或同領域公認的知名學者，學術造詣高深,，學術水平在國際同領域處于領先地位,，取得過國際公認的重要成就。具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的眼光,，能夠把握國際科學發(fā)展的趨勢，引領本學科保持或趕超國際領先水平，匯聚國際上本學科的學術骨干,，提出對學科或國民經濟發(fā)展有重大影響的研究課題,。



 （5）學術骨干應具有所在國副教授以上或其他同等職位，擁有創(chuàng)新性思維,，與學術大師有合作基礎,，在所屬領域取得過同行公認的創(chuàng)新性成果。



 （6）國內工作時間：學術大師每人每年不少于1個月,；學術骨干每人每年不少于3個月,，一般應有一名學術骨干留在基地工作；每年來華短期學術交流的學術骨干不少于6人次,，時間不限,。



 （7）國內科研骨干應具有博士學位，5年以上科研工作經歷,，年齡一般不超過50歲,。



 四、“111計劃”實施與管理



 1．教育部,、國家外國專家局共同制定“111計劃”整體規(guī)劃和年度實施方案,。



 2．“111計劃”以項目形式實施，每年第二季度根據本規(guī)劃發(fā)布下一年度實施方案,，采取“統(tǒng)籌規(guī)劃,、限額申報、專家評審,、擇優(yōu)建設,、動態(tài)管理”的原則。



 3．教育部,、國家外國專家局聯(lián)合成立“111計劃”領導小組,，領導小組下設管理辦公室。領導小組由各主管部門部級領導和相關司級領導組成,，負責計劃的宏觀指導和決策,；管理辦公室由教育部科技司、國家外專局教科文衛(wèi)司相關業(yè)務處人員組成,，負責計劃的具體實施,。



 4．高等學校是創(chuàng)新引智基地建設的依托單位，應成立由校級領導牽頭,，科技處,、外事處、人事處共同參與的“111計劃”校級管理辦公室,，負責制定本校引進海外人才的相應政策,，建立有利于創(chuàng)新引智基地發(fā)展的管理體制與運行機制,，并負責與其相關的協(xié)調,、實施和管理工作,。



 5．領導小組聘請國內外知名學者組成專家委員會，作為學術咨詢機構,，負責創(chuàng)新引智基地的評審,、評估和監(jiān)督工作。



 6．領導小組根據專家委員會評審結果審核確定創(chuàng)新引智基地名單和資助經費,。



 7．各創(chuàng)新引智基地根據計劃,，瞄準學科前沿，自主開展合作研究,、學術交流,、聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生、選派國內科研骨干赴國外一流大學或研究機構從事合作研究,、積極爭取承擔國內外重大科研任務,，提升學科國際競爭力，力爭進入世界一流行列,。



 8．創(chuàng)新引智基地建設期為5年,。運行2年后，由領導小組委托專家委員會對基地的學科發(fā)展,、人才引進與培養(yǎng),、合作研究進展等進行中期評估。對評估結果好的,，給予滾動支持,；對明顯未達到計劃要求、難以完成預期目標的,，將停止或暫緩資助,。在總數不變的原則下，有進有出,，吸納符合條件的進入創(chuàng)新引智基地行列,。



 9．創(chuàng)新引智基地建設期結束后，由領導小組委托專家委員會對基地建設進行綜合驗收,，并按一定比例評選出優(yōu)秀創(chuàng)新引智基地,，給予表彰和獎勵。



 10．項目執(zhí)行期間所發(fā)表的論文,、專著,、研究報告、資料,、鑒定證書及成果報道等,，均須標注“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃資助”（SupportedbytheProgrammeofIntroducingTalentsofDisciplinetoUniversities）中英文字樣和項目編號。



 五、經費籌措



 1．“111計劃”專項經費由國家外國專家局和教育部及高等學校主管部門共同籌措,，在年度預算計劃中單列,。其中列入“985工程”的高等學校項目經費由國家外國專家局和教育部共同籌措,未列入“985工程”高等學校項目經費由國家外國專家局和高等學校主管部門共同籌措?！笆晃濉逼陂g,，國家外國專家局投入不少于3億元，教育部和其他高等學校主管部門投入不少于3億元,。



 2．創(chuàng)新引智基地經費,，根據引進人才的需要和績效評估結果，分年度報送預算審核撥付,。



 3．經費主要用途：



 （1）聘請海外人才的國際旅費,、津貼、住房,、醫(yī)療等開支,；



 （2）開展科學研究所需的科研業(yè)務費、實驗材料費,、人員費,、助研津貼和其他相關費用，原則上不用于購買30萬元以上的大型儀器設備,；



 （3）創(chuàng)新引智基地配備的國內優(yōu)秀科研骨干赴國外一流大學,、科研機構從事合作研究、短期訪問及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費用,；



 （4）其他與創(chuàng)新引智基地相關的費用,。



 4．“111計劃”專項經費的使用與管理應嚴格執(zhí)行國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定，并接受財務審計部門的監(jiān)督檢查,。



 六,、解釋權



 本規(guī)劃及“111計劃”實施過程中的具體問題由教育部和國家外國專家局負責解釋。