• 【發(fā)布單位】南寧市人民政府
• 【發(fā)布文號(hào)】南府發(fā)〔2009〕18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-02
• 【生效日期】2009-03-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南寧市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

南寧市人民政府關(guān)于建立南寧市政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的意見(jiàn)

南寧市人民政府關(guān)于建立南寧市政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的意見(jiàn) 

(南府發(fā)〔2009〕18號(hào))





 各縣,、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén),，各管委會(huì),，市級(jí)各雙管單位,，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：



 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，深入實(shí)施“科教興市,、人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，依靠自主創(chuàng)新,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù),、快速、協(xié)調(diào),、健康發(fā)展,，提升我市科技支撐能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市,，現(xiàn)就推進(jìn)我市政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,，走出一條應(yīng)用型、開(kāi)放型的自主創(chuàng)新之路,，制定如下意見(jiàn),。



 一、建立南寧市政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的必要性



 政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制是指政府,、科研,、生產(chǎn)不同部門(mén)在功能和資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同互補(bǔ)，是技術(shù)創(chuàng)新上,、中,、下游各環(huán)節(jié)的有機(jī)對(duì)接和融合，通過(guò)政策環(huán)境優(yōu)化,、科技成果轉(zhuǎn)移,、技術(shù)入股、創(chuàng)新外包,、聯(lián)合攻關(guān),、合作研發(fā)等形式,，構(gòu)筑以科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為引導(dǎo),、企業(yè)為主體,、高校和科研院所為依托互動(dòng)組合的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性和緊密性的創(chuàng)新體系,，其目的在于組合各種技術(shù)創(chuàng)新要素,，聚焦社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)自主創(chuàng)新能力,。



 當(dāng)前,，我市創(chuàng)新主體,、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)研聯(lián)合,、科技成果轉(zhuǎn)化成效明顯,，但是創(chuàng)新資源不足、創(chuàng)新人才短缺的矛盾依然突出,，政產(chǎn)學(xué)研合作還缺少有效的機(jī)制和模式,，科技成果轉(zhuǎn)化率低。因此,，發(fā)揮政府目標(biāo)導(dǎo)向和政策調(diào)節(jié)作用,，全面推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制已經(jīng)成為我市轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式的客觀要求,。建立政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,，不僅有利于拓展和創(chuàng)新資源配置方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐,，構(gòu)建自主創(chuàng)新體系、推動(dòng)自主創(chuàng)新發(fā)展,，加快由投資拉動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,，而且對(duì)于我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)創(chuàng)新型城市,，加快實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)具有特別重要的意義,。因此，有必要結(jié)合我市實(shí)際,，把推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的建設(shè)放在更加突出的位置,。



 二、指導(dǎo)思想



 以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以建設(shè)創(chuàng)新型城市,、提升自主創(chuàng)新能力為抓手,，以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目的,，以應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用為重點(diǎn)，緊緊把握我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),、核心技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)，積極探索政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的有效途徑和運(yùn)行機(jī)制,，促進(jìn)政府,、企業(yè),、高校和科研院所的緊密合作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。



 三、基本原則



 （一）政府引導(dǎo)原則,。充分發(fā)揮各級(jí)政府在政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制中統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源配置,、環(huán)境優(yōu)化,、公共服務(wù)的調(diào)控作用，加強(qiáng)和支持政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制體系建設(shè),，優(yōu)化科技孵化器,、專(zhuān)業(yè)園區(qū)、公共服務(wù)體系建設(shè)環(huán)境,，放活人才資源,、科技要素和創(chuàng)新資源的市場(chǎng)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，推動(dòng)和支撐科技中介組織發(fā)展,。



 （二）企業(yè)主體原則。明確企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位,，把政產(chǎn)學(xué)研合作的基點(diǎn)放在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的需求上,，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新能動(dòng)作用，吸收大學(xué),、科研機(jī)構(gòu)和其他技術(shù)要素的機(jī)制和形式，通過(guò)技術(shù)投資,、入股,、聯(lián)合協(xié)作等形式，按照風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的要求,，使政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制持久健康運(yùn)行。



 （三）產(chǎn)業(yè)化原則,。以科研成果轉(zhuǎn)化為目的,，把重點(diǎn)放在培育支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上，扶持前瞻性和戰(zhàn)略性的政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí)，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,，引導(dǎo)發(fā)展高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè),。



 （四）合作聯(lián)動(dòng)原則。按照“互動(dòng)互補(bǔ),、各方聯(lián)動(dòng),、協(xié)同推進(jìn)”的要求,，充分整合政府、企業(yè)和高?？蒲性核鞣矫娣e極性,，集成投資、政策,、體制,、文化、環(huán)境的綜合優(yōu)勢(shì),，明確目標(biāo),，強(qiáng)化責(zé)任，增強(qiáng)協(xié)作,，形成和促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作的整體合力,。



 四、目標(biāo)任務(wù)



 以產(chǎn)業(yè)化為核心,，以科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),，建立以政府為導(dǎo)向、企業(yè)為主體,、高等院校和科研院所為依托的政產(chǎn)學(xué)研合作的科技創(chuàng)新體系,。到2015年，要完成：



 （一）培育50家產(chǎn)值超億元以上的政產(chǎn)學(xué)研合作重點(diǎn)企業(yè),；



 （二）轉(zhuǎn)化50項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)值超1000萬(wàn)元以上的科技成果,；



 （三）建設(shè)完善50家企業(yè)研發(fā)中心（包括國(guó)家級(jí),、省級(jí)和市級(jí)工程中心、技術(shù)中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和博士后工作站）,；



 （四）建設(shè)完善5個(gè)科技企業(yè)孵化基地，培育和孵化科技型企業(yè)100家,；



 （五）形成10家高校政產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略伙伴,；



 （六）建成5個(gè)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有強(qiáng)大支撐作用的技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)；



 （七）建成3個(gè)以高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為基礎(chǔ),、政產(chǎn)學(xué)研合作為支撐的專(zhuān)業(yè)示范園區(qū),；



 （八）建成5家高等院校或科研單位技術(shù)成果中試基地和產(chǎn)業(yè)化基地,；



 （九）建成10個(gè)以政產(chǎn)學(xué)研合作為依托的功能明顯的產(chǎn)業(yè)集群和專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),；



 （十）新增創(chuàng)新產(chǎn)品100個(gè)，創(chuàng)新技術(shù)100項(xiàng),。



 五,、探索合作模式,，拓展政產(chǎn)學(xué)研合作的途徑



 （一）建立完善政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。以自愿平等,、權(quán)責(zé)對(duì)等,、互惠共贏為原則，以產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān),、企業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)升級(jí)為重點(diǎn),，通過(guò)技術(shù)入股、股份合作,、改制重組,、技術(shù)外包、委托開(kāi)發(fā),、購(gòu)買(mǎi)成果等形式,，形成權(quán)責(zé)明確、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享的長(zhǎng)期合作機(jī)制,。按照自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作互動(dòng)的要求,，促進(jìn)高校、科研院所與我市各縣（區(qū)）和企業(yè)建立多種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟,，探索和創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制,。



 （二）全面拓展與高等院校、科研院所的多層次合作,。鼓勵(lì)企業(yè)與院校聯(lián)合申報(bào)863,、973、中小企業(yè)創(chuàng)新基金等國(guó)家科技項(xiàng)目,，引進(jìn)高等院校與南寧共建企業(yè)技術(shù)中心,、工程技術(shù)中心、博士后工作站,。鼓勵(lì)南寧企業(yè)和地方政府定向支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和研究項(xiàng)目開(kāi)發(fā),，推動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)多渠道、多形式,、多層次推進(jìn)與高等院校合作,，實(shí)行校企掛鉤，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，在技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面形成合作互動(dòng),。



 （三）充分發(fā)揮本地高校,、科研院所的作用。加快推進(jìn)在南寧的高校,、科研院所與地方企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作,。推進(jìn)科研院所體制改革，放活科教資源合理流動(dòng),、優(yōu)化配置的管理分配機(jī)制,，按照“權(quán)責(zé)明確、利益明晰,、開(kāi)放有序,、管理規(guī)范”的原則，建立各具特色,、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代院所制度,。引導(dǎo)本地高校、科研院所參與建立行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,、大型科學(xué)儀器裝備共享等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),。鼓勵(lì)本地高校、科研院所選派科技人員到重點(diǎn)基地,、園區(qū),、企業(yè)掛職交流，定期組織召開(kāi)本地高校,、科研院所的科技成果信息發(fā)布會(huì)和企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接活動(dòng),，加快科研成果轉(zhuǎn)化。



 六,、構(gòu)筑政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)



 （一）加快政產(chǎn)學(xué)研合作功能園區(qū)建設(shè),。以各類(lèi)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和專(zhuān)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，建立政產(chǎn)學(xué)研合作模式和實(shí)現(xiàn)形式,，加快推進(jìn)合作機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目與成果來(lái)源,，把一批主題園區(qū)建設(shè)成為高校,、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移的窗口和成果轉(zhuǎn)化的基地，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新力和帶動(dòng)力,。優(yōu)化留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園,、軟件園、創(chuàng)業(yè)中心及各類(lèi)科技孵化器的承接輻射功能,，推動(dòng)孵化器向?qū)I(yè)化,、多元化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展,，培育科技創(chuàng)新企業(yè)集群,。



 （二）加大政產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)企業(yè)建設(shè),。按照科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新的要求，突出企業(yè)在推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作中的中心地位,。根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，積極探索不同類(lèi)型企業(yè)政產(chǎn)學(xué)研合作的形式和途徑。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新需求強(qiáng)的企業(yè),，要多形式,、多渠道利用高等院校和科研院所的創(chuàng)新資源，對(duì)關(guān)鍵技術(shù),、重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),、合作開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。



 （三）加強(qiáng)各類(lèi)研發(fā)中心,、技術(shù)中心平臺(tái)建設(shè)。圍繞重點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)我市園區(qū),、企業(yè)積極尋求與高等院校、科研院所的優(yōu)勢(shì)學(xué)科合作,，共建各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái),。按照政府引導(dǎo)、多元投入,、市場(chǎng)運(yùn)作,、政產(chǎn)學(xué)研合作的方式，推進(jìn)15家省級(jí)技術(shù)中心和30家市級(jí)技術(shù)中心的政產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè),，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)平臺(tái),。



 （四）加快推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地建設(shè)。按照“重點(diǎn)建設(shè),、輻射示范”的要求,，鼓勵(lì)支持高等院校和科研院所與我市各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、專(zhuān)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)化基地開(kāi)展全面合作,，鼓勵(lì)支持我市產(chǎn)業(yè)集群、功能園區(qū),、專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高等院校,、科研院所實(shí)行定向掛鉤和多向掛鉤。針對(duì)發(fā)展中需要解決的關(guān)鍵技術(shù),、重點(diǎn)成果轉(zhuǎn)化等問(wèn)題,，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)，合作互動(dòng)，提升基地化水平,。研究制定政產(chǎn)學(xué)研合作示范基地建設(shè)管理辦法,，建立健全認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，成熟一個(gè),，認(rèn)定一個(gè),，并集中有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，擇優(yōu)給予政策,、資金支持,。



 七、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，打造政產(chǎn)學(xué)研合作人才高地



 （一）以企業(yè)為載體,，加快高層次人才培養(yǎng)步伐。建立完善的培養(yǎng),、引進(jìn)人才使用機(jī)制,，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu),、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的科技與人才合作關(guān)系,。積極引進(jìn)各類(lèi)高層次人才。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,，與合作機(jī)制院校合作設(shè)置課程,，加快培養(yǎng)急需和緊缺人才。利用合作項(xiàng)目載體,，引進(jìn)一批善于組織研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的科技企業(yè)家,，引進(jìn)一批學(xué)科或技術(shù)帶頭人，引進(jìn)一批擁有科研成果,、研發(fā)能力較強(qiáng)的海外留學(xué)歸國(guó)人員,。引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新的高層次人才,，選派一批科技人員到政產(chǎn)學(xué)研合作院校進(jìn)行客座研究和合作培養(yǎng),，參與項(xiàng)目前期研究。以企業(yè)急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題為主攻目標(biāo),，合作培養(yǎng)一批在職工程碩士,、博士。



 （二）改善人才引進(jìn)使用機(jī)制,。以多種形式廣泛吸引海內(nèi)外高級(jí)人才來(lái)我市兼職、掛職或短期工作,，加快人才資源市場(chǎng)化配置進(jìn)程,。建立符合實(shí)際、科學(xué)有效的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持地方院校和科研機(jī)構(gòu),，把成果產(chǎn)業(yè)化,、市場(chǎng)化作為業(yè)績(jī)考評(píng),、職稱(chēng)評(píng)定的重要資格,。鼓勵(lì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)進(jìn)入或組建企業(yè)工程技術(shù)中心和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司。



 八,、建立健全政產(chǎn)研合作服務(wù)體系



 （一）建立信息服務(wù)平臺(tái),。建立市政產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)站，整合政府,、企業(yè),、高等院校,、科研機(jī)構(gòu),、科研人員的信息資源和科技供求信息,，建立合作院校專(zhuān)家?guī)?、科技成果?kù),、信息人才交流預(yù)備庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求信息與高校,、科研院所創(chuàng)新資源信息的共享。充分發(fā)揮政府導(dǎo)向作用,，通過(guò)舉辦各種類(lèi)型的政產(chǎn)學(xué)研合作洽談會(huì),、科技成果信息發(fā)布會(huì)、企業(yè)需求對(duì)接會(huì)等活動(dòng),，架起各方信息傳遞,、溝通的橋梁。



 （二）搭建成果交易服務(wù)平臺(tái),。加快技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè),，通過(guò)虛擬市場(chǎng),、網(wǎng)上市場(chǎng)等形式，拓展市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能,，完善信息發(fā)布,、成果評(píng)估,、價(jià)值認(rèn)定,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、融資擔(dān)保等服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,，活躍技術(shù)成果市場(chǎng)交易。



 （三）強(qiáng)化社會(huì)中介服務(wù)平臺(tái),。加強(qiáng)和完善市（縣）區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技服務(wù)中心,、科技評(píng)估中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),。積極發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì),、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)在推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研合作中的橋梁紐帶作用，在企業(yè)策劃,、科技項(xiàng)目和產(chǎn)品申報(bào),，成果價(jià)值評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)調(diào)研,、產(chǎn)業(yè)化論證,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、產(chǎn)權(quán)交易等方面提供高效服務(wù),。重點(diǎn)發(fā)展一批市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作的,，以人才,、信息、咨詢(xún),、管理、技術(shù)等為主要服務(wù)內(nèi)容的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),，為政產(chǎn)學(xué)研合作的良好運(yùn)行提供及時(shí),、便捷的服務(wù)。



 九,、加強(qiáng)政府引導(dǎo)和政策支持,，營(yíng)造政產(chǎn)學(xué)研合作的良好發(fā)展環(huán)境



 （一）加大政府專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)力度,。加大對(duì)政產(chǎn)學(xué)研合作的投入力度，設(shè)立科技專(zhuān)項(xiàng)資金用于推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研合作,，重點(diǎn)支持政產(chǎn)學(xué)研合作的高等院校、工程技術(shù)中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、公共技術(shù)平臺(tái)和信息服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新載體，鼓勵(lì)支持處于國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先水平的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、市場(chǎng)前景好的應(yīng)用性科技成果來(lái)我市轉(zhuǎn)化,。



 （二）明確政府資金投入方向，調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金使用結(jié)構(gòu),。政府各專(zhuān)項(xiàng)資金包括應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先向相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目?jī)A斜,，逐年加大投入比重。重點(diǎn)支持合作機(jī)制體系建設(shè),、重大技術(shù)引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和前期開(kāi)發(fā),。完善政府專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)估體系,，把用于政產(chǎn)學(xué)研合作的專(zhuān)項(xiàng)資金的比重和投入方向作為評(píng)價(jià)績(jī)效的重要依據(jù),。



 （三）構(gòu)建多層次多渠道資金投入體系,。鼓勵(lì)各縣區(qū)設(shè)立政產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于區(qū)域內(nèi)政產(chǎn)學(xué)研合作的重點(diǎn)項(xiàng)目,、重大平臺(tái)、重要載體建設(shè),，市科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)各縣區(qū)政產(chǎn)學(xué)研合作撥入經(jīng)費(fèi)總額，按一定比例給予資助,。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)個(gè)人以股份制和股份合作形式建立科創(chuàng)投資基金,，重點(diǎn)用于成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)孵化,。



 （四）加大政產(chǎn)學(xué)研合作的人才激勵(lì)機(jī)制。我市青年科技人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與全面合作院校聯(lián)合開(kāi)展的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，優(yōu)先列入青年人才培養(yǎng)計(jì)劃項(xiàng)目給予資助。



 （五）加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,，維護(hù)創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新者的權(quán)益。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校,、科研院所聯(lián)合研發(fā),，形成自主技術(shù),、自主品牌，創(chuàng)立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并在專(zhuān)利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定,、政府采購(gòu)等方面給予政策支持,。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,，打擊各種知識(shí)侵權(quán)和損害發(fā)明創(chuàng)新者權(quán)益的行為,。



 （六）加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作的組織保障,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。把政產(chǎn)學(xué)研合作工作的推進(jìn)和落實(shí)列入對(duì)相關(guān)部門(mén)以及縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的考核體系中加以監(jiān)督考核,。建立多部門(mén)參與的政產(chǎn)學(xué)研合作工作辦公室（設(shè)在市科技局）,，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作工作，研究政產(chǎn)學(xué)研合作中的重大問(wèn)題,，全面落實(shí)與高等院校的合作事宜,，負(fù)責(zé)政產(chǎn)學(xué)研合作信息網(wǎng)站的維護(hù)和更新。建立政產(chǎn)學(xué)研合作工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期召開(kāi)政產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)席會(huì)議，實(shí)施具體工作的考核和獎(jiǎng)勵(lì),。建立政產(chǎn)學(xué)研合作共贏的誠(chéng)信檔案,，對(duì)不講誠(chéng)信的合作方實(shí)行黃牌警告,，情節(jié)嚴(yán)重的取消其申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目資格,。



 十,、加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，大力宣傳政產(chǎn)學(xué)研合作的意義及作用



 市級(jí)各媒體要大力宣傳政產(chǎn)學(xué)研合作,、科技成果產(chǎn)業(yè)化的重大意義,，樹(shù)立自主創(chuàng)新先進(jìn)典型，倡導(dǎo)“敢為人先,、勇于競(jìng)爭(zhēng),、鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)風(fēng)尚,，營(yíng)造勇于創(chuàng)新,、尊重創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的人文氛圍,。



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