• 【發(fā)布單位】海南省人民政府
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2009〕57號
• 【發(fā)布日期】2009-07-21
• 【生效日期】2009-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省人民政府
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境衛(wèi)生工作的決定

海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)境衛(wèi)生工作的決定

(瓊府〔2009〕57號 )





 各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：?



 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，創(chuàng)建干凈,、整潔,、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，加快推進(jìn)國際旅游島建設(shè)步伐,，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,，各市、縣人民政府要加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,，以整臟治亂為切入點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境衛(wèi)生面貌的徹底改觀。現(xiàn)就加強(qiáng)全省環(huán)境衛(wèi)生工作,，作出如下決定：?



 一,、總體要求?



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會,，全面提高廣大城鄉(xiāng)民眾生活環(huán)境品質(zhì)為目的,，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的生活環(huán)境衛(wèi)生問題為突破口,，大力開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，創(chuàng)建干凈,、整潔,、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。?



 全省環(huán)境衛(wèi)生工作以市縣城區(qū),、高速公路,、干線公路、旅游度假區(qū),、各類景區(qū)景點(diǎn)為重點(diǎn),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持按城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略要求,，以創(chuàng)建文明生態(tài)鎮(zhèn),、文明生態(tài)村為載體，將環(huán)境衛(wèi)生工作逐步輻射到廣大農(nóng)村,。?



 各市,、縣要繼續(xù)以“椰島杯”城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治創(chuàng)建為載體，并結(jié)合衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）和園林城市（鎮(zhèn)）等各類創(chuàng)建活動(dòng)的開展,，完善各級政府公共管理職能,，建立起環(huán)境衛(wèi)生分區(qū)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制,、獎(jiǎng)罰機(jī)制,。加快公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)和改造，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施的綜合服務(wù)功能,，不斷提高民眾的文明衛(wèi)生意識,。?



 中直,、省直單位和駐瓊部隊(duì)的環(huán)境衛(wèi)生工作納入市縣屬地管理，共同分擔(dān)環(huán)境整治責(zé)任,。其他各類機(jī)關(guān)和企業(yè),、事業(yè)單位要積極配合當(dāng)?shù)卣龊帽締挝坏沫h(huán)境衛(wèi)生工作。街道居委會要發(fā)揮組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督作用，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作措施,。?



 省政府直屬各部門、各單位除配合所在地政府做好本部門,、本單位的環(huán)境衛(wèi)生工作外,，還要結(jié)合各自的行政管理職能制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作方案,，并監(jiān)督,、指導(dǎo)在全省的全面實(shí)施。?



 加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作,，必須堅(jiān)持以人為本,、文明和諧的原則；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、綜合治理的原則,；堅(jiān)持配套設(shè)施、建管并重的原則,；堅(jiān)持說服教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合的原則,；堅(jiān)持集中重點(diǎn)整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合的原則。?



 二,、工作目標(biāo)?



 2009-2010年,，全面整臟治亂。城市,、縣城城區(qū)及其城鄉(xiāng)結(jié)合部,、主要交通干道沿線及其經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）、加油站（服務(wù)區(qū)）,、風(fēng)景名勝（旅游）區(qū)等地段干凈,、整潔，亂停放,、亂貼掛,、亂搭建、亂擺賣等現(xiàn)象得到治理,。全省污水,、垃圾無害化處理率均達(dá)到70%以上,。每年創(chuàng)建100個(gè)文明生態(tài)鎮(zhèn)（農(nóng)、林場）,。?



 2011－2012年,，配套、完善設(shè)施,。道路,、排水、綠化,、停車場布局,、公廁等公共設(shè)施按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或改造；垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備基本配備,，城市主要街道的垃圾機(jī)械化清掃率達(dá)到25%～45%；園林綠化綠量明顯增加,，布局合理,。2011年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng),、林場）達(dá)到文明生態(tài)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),。?



 2013-2015年，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)格按規(guī)劃布局,，公共設(shè)施配套完善,，健全城市管理各項(xiàng)管理法規(guī)、制度和運(yùn)行機(jī)制,，設(shè)市城市及50%以上縣城建立起城市數(shù)字化管理系統(tǒng),，建立起規(guī)范化、法制化,、人性化的公共服務(wù)體系,。民眾的文明程度有較大幅度提高。城市垃圾分類收集率達(dá)到30%,，垃圾收運(yùn),、處理體系基本建立，城鎮(zhèn)垃圾和污水無害化處理率均達(dá)到80%以上,。?



 在實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的過程中,，還要積極推進(jìn)各類創(chuàng)建工作，通過創(chuàng)建推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí),。到2013年,，30%的市縣創(chuàng)建為國家級衛(wèi)生城市（或縣城），60%的市縣創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市（或縣城）。各市,、縣要積極創(chuàng)造條件,、改善環(huán)境，爭取提前達(dá)標(biāo),。?



 三,、采取有效措施，加強(qiáng)全省環(huán)境衛(wèi)生工作?



 各市,、縣要加大環(huán)境綜合整治力度,，建立和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，配套建設(shè),、更新改造相關(guān)設(shè)施,，大力整治環(huán)境衛(wèi)生，集中力量解決“臟,、亂,、差”問題，確保取得實(shí)效,。?



 （一）實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任制。各市,、縣要按屬地管理,、條塊結(jié)合的原則，對轄區(qū)內(nèi)的旅游度假區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、公路、橋梁,、鐵路,、江河湖渠、港口,、海岸線,，以及城鎮(zhèn)的街巷、農(nóng)貿(mào)市場,、商場,、酒店、綠地,、廠（礦）區(qū),、校園、社區(qū)等區(qū)域明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,，做到橫向到邊,、縱向到底，使環(huán)境整治責(zé)任制覆蓋全省,，不留死角,。要簽訂責(zé)任書,，做到專人負(fù)責(zé)，形成長效機(jī)制,。要建立考核問責(zé)機(jī)制,，每月進(jìn)行考評。工作抓得好的,，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對整治工作不重視、不作為,、環(huán)境問題長期得不到解決的,，媒體予以曝光，同時(shí)對單位負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格問責(zé),，嚴(yán)肅處理,。?



 （二）建立和完善城鄉(xiāng)道路日常保潔系統(tǒng)。城市道路原則上要做到全天候保潔,，道路保潔管理全面覆蓋,。要提高城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域道路保潔水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路要進(jìn)行日常清掃保潔,，集中收集,、處理各類生產(chǎn)、生活垃圾,。高速公路,、國道、省道,、市縣道路要結(jié)合道路維護(hù)管理,，分段包干負(fù)責(zé)，進(jìn)行日常清掃保潔,，保證道路及兩側(cè)綠化帶的清潔,。?



 （三）加大對城鎮(zhèn)街巷亂擺亂賣、占道經(jīng)營,、商鋪出店擺貨經(jīng)營等問題的整治力度,。堅(jiān)持疏堵結(jié)合與便民利民的原則，對現(xiàn)有集貿(mào)市場要建立健全衛(wèi)生保潔機(jī)制,，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,，在不影響交通的情況下，合理設(shè)置一些限時(shí)經(jīng)營,、保證衛(wèi)生的臨時(shí)排擋,、臨時(shí)市場，為下崗職工等低收入人群增加收入，方便周邊居民生活,。同時(shí),，要加快集貿(mào)市場建設(shè)，提供規(guī)范,、低門檻的經(jīng)營條件,，引攤進(jìn)場，還路于民,，規(guī)范管理,，提高綜合服務(wù)水平。?



 （四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)街道車輛停放管理,。解決無序占道停車,、阻礙交通的問題，對交通量小的次干路,、支路,，在不影響通行的情況下，可考慮設(shè)置限地段,、限時(shí)間的臨時(shí)停車位,，規(guī)范管理，緩解居民停車難問題,。同時(shí),，要加快停車場的建設(shè)，確保各繁華地段建筑的原有停車場按設(shè)計(jì)功能使用,，積極推進(jìn)立體停車空間的開發(fā)與利用,。?



 （五）規(guī)范城市戶外廣告,、牌匾,、霓虹燈的管理。按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,，制訂戶外廣告專項(xiàng)整治規(guī)劃,，完善戶外廣告審批制度和管理辦法，綜合運(yùn)用法律與行政的手段解決廣告亂貼(畫)的頑癥,。?



 （六）加強(qiáng)施工工地與運(yùn)輸環(huán)節(jié)社會責(zé)任教育,。組織創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，強(qiáng)化建設(shè)工地文明施工和規(guī)范管理,。運(yùn)輸建設(shè)材料與渣土的車輛要采取加蓋密閉運(yùn)輸?shù)拇胧?，?yán)厲處置各類運(yùn)輸車輛污染城市道路的行為。嚴(yán)格按規(guī)定控制作業(yè)時(shí)間,，防止噪聲擾民,。?



 （七）認(rèn)真治理違法建設(shè)。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的要求，建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),，配備必要的專業(yè)技術(shù)人員,，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加大執(zhí)法力度,，建立有效的日常巡查監(jiān)督機(jī)制,，對違法建設(shè)行為要堅(jiān)決查處。?



 （八）積極探索“城中村”的治理和改造模式,。各市,、縣要按照城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展目標(biāo),，逐年安排綜合整治任務(wù)，并將配套,、完善基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目列入建設(shè)計(jì)劃,，加快推進(jìn)“城中村”的社區(qū)化管理。?



 （九）加大對城鎮(zhèn)小街小巷的改造力度,。按規(guī)劃逐年改造一批小街,、小巷和舊城區(qū)，因地制宜建設(shè)美食一條街,、旅游商貿(mào)步行街等特色街區(qū),，將舊城改造與發(fā)展經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，積極改善和提高廣大居民的生活水平,。通過配套完善道路,、排水、照明,、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,，并結(jié)合實(shí)際配置健身、宣傳,、文化娛樂等各類公益設(shè)施,，解決居民出行難問題，改善和提高居民的物質(zhì)和文化生活條件,。?



 （十）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法,。對各類違法、違章行為在加強(qiáng)宣傳教育的基礎(chǔ)上,，依法嚴(yán)管重罰,。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，對亂倒垃圾,、亂丟亂吐,、運(yùn)輸車輛沿途撒漏淤泥渣土污染道路和向車窗外,、船舶外亂拋垃圾等行為加大處罰力度。?



 （十一） 加快編制環(huán)衛(wèi)各專業(yè)規(guī)劃,。各市,、縣要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，科學(xué)編制垃圾收運(yùn)與處理系統(tǒng),、公廁,、綠地、停車場,、集貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,，制定建設(shè)計(jì)劃并抓緊實(shí)施。?



 （十二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理廠與垃圾處理場的建設(shè),。各市,、縣政府要加快污水處理廠與垃圾處理場的建設(shè)，大力推動(dòng)垃圾分類收集,，規(guī)范生活與建筑垃圾的清運(yùn)行為,。?



 （十三）加強(qiáng)宣傳教育工作。各市,、縣要通過多種形式的宣傳教育活動(dòng),，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和素質(zhì)。新聞媒體要開辟專版和專欄進(jìn)行宣傳,，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與意識,。教育部門、各學(xué)校要組織學(xué)生參加城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的宣傳與實(shí)踐活動(dòng),，培養(yǎng)學(xué)生文明衛(wèi)生意識,。旅游主管部門要嚴(yán)格要求各導(dǎo)游全程向游客宣傳環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，隨時(shí)提醒游客不隨地吐痰,、不亂扔垃圾,，愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。旅游車及景區(qū)要配備果皮箱,、垃圾袋,，方便游客放置垃圾,。?



 （十四）發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,，調(diào)動(dòng)民眾參與的積極性。各級政府要建立層級行政監(jiān)督機(jī)制,，聘用環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,，對亂倒、亂扔,、亂丟垃圾等不文明行為進(jìn)行舉報(bào),、勸導(dǎo)和糾正,。建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生工作舉報(bào)電話和信箱,，廣泛聽取社會各界意見,，對群眾舉報(bào)的“臟、亂,、差”問題,，認(rèn)真梳理，責(zé)成有關(guān)部門或單位限期整改,，達(dá)不到整改要求的,，由媒體予以曝光。同時(shí),，要通過報(bào)紙,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體,，廣泛接受社會的監(jiān)督。?



 四,、建立和完善長效管理機(jī)制?



 （一）建立健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)構(gòu),。各市、縣要根據(jù)城鄉(xiāng)保潔面積,，明確,、細(xì)化各級管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)，配置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)工人,，做到市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場,、村莊有常態(tài)化的管理機(jī)構(gòu)和垃圾清運(yùn),、保潔隊(duì)伍，并配備相應(yīng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備,，保證環(huán)衛(wèi)工作日常業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的管理體制，要結(jié)合各地的具體情況,，可以由市縣環(huán)衛(wèi)部門直接將管理和作業(yè)方式延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，也可以在作業(yè)人員和工作經(jīng)費(fèi)由市縣保障后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施,。?



 （二）建立環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。要加大對城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，將環(huán)境衛(wèi)生工人的工資和環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)常性財(cái)政預(yù)算,。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)保潔作業(yè)機(jī)械化,，逐步提高環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)械化水平和城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化程度,。盡快開征垃圾處理費(fèi)，以補(bǔ)充財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足,。?



 （三）實(shí)施數(shù)字化城市管理,。有條件的市、縣,，要積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理,，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,、動(dòng)態(tài)化和管理對象的準(zhǔn)確定位，提高城市管理水平,。?



 （四）建立激勵(lì)和扶持機(jī)制,。對于一些承擔(dān)生態(tài)保護(hù)責(zé)任或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的市、縣,，省政府將采取以獎(jiǎng)代撥方式,，對工作得力，成效顯著的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),。從2010年起,，每年由省財(cái)政安排一定額度的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn)方面的設(shè)備,。具體考核和獎(jiǎng)勵(lì)方法以及獎(jiǎng)勵(lì)資金額度由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入省級年度財(cái)政支出預(yù)算,。?



 （五）加快法制建設(shè),。制定和完善環(huán)境衛(wèi)生工作的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,，構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作法制體系,，將環(huán)境衛(wèi)生工作納入法制化、規(guī)范化軌道,。?



 五,、明確部門職責(zé)，各負(fù)其責(zé)?



 省政府直屬各部門要充分發(fā)揮部門的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,，推動(dòng)全省環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)工作,。?



 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)各項(xiàng)環(huán)境整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和組織考核,。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、維護(hù)和管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。指導(dǎo)城鎮(zhèn)建筑工地的規(guī)范管理,、建立健全物業(yè)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度。?



 精神文明主管部門：負(fù)責(zé)文明行為方面的標(biāo)準(zhǔn),、管理制度等的制定,、宣傳發(fā)動(dòng)、教育和督導(dǎo)檢查,。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的宣傳,、報(bào)道組織工作。?



 國土環(huán)保部門：加強(qiáng)對工礦企業(yè)的污染管理,，加大對白色污染,、亂挖沙、亂采石（礦）行為的治理和處罰力度,。加強(qiáng)對汽車尾氣污染的治理,。?



 水務(wù)部門：負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)排水和污水處理方面的監(jiān)督、檢查,，對城區(qū)江河,、湖渠等水體內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)督管理工作。?



 公安交警部門：加強(qiáng)對亂停亂行等交通違規(guī)行為的治理,。?



 衛(wèi)生（愛衛(wèi)）部門：負(fù)責(zé)組織開展“除四害”等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，搞好飲食行業(yè)、食品衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,。?



 交通部門：加強(qiáng)對公路沿線及其服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的治理,。抓好交通運(yùn)輸秩序整治。督促指導(dǎo)車站,、碼頭等窗口單位衛(wèi)生與秩序的日常監(jiān)督和管理,。加強(qiáng)對長途車、城市公交車,、船舶,、出租車涉及環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)督管理。?



 旅游部門：負(fù)責(zé)景區(qū),、酒店環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)和管理,。要求導(dǎo)游加強(qiáng)對游客進(jìn)行愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的宣傳，提醒旅客不隨地吐痰,、不亂扔垃圾,。督導(dǎo)旅游車、酒店,、景區(qū)配備果皮箱,、垃圾袋。?



 海洋與漁業(yè)部門：重點(diǎn)組織對漁排,、漁船及海岸線周圍水面和岸上環(huán)境衛(wèi)生的管理,，防治海岸線污染,。?



 教育部門：加強(qiáng)對大、中,、小學(xué)生的文明衛(wèi)生教育,，將環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)知識安排進(jìn)課堂，使學(xué)生從小養(yǎng)成健康,、衛(wèi)生,、文明的生活習(xí)慣。?



 工商行政管理部門：加強(qiáng)對集貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生管理,，維護(hù)好市場秩序,。加強(qiáng)對臨街，特別是學(xué)校周邊亂擺賣等行為的規(guī)范管理,。?



 商務(wù)部門：負(fù)責(zé)組織農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃布局和指導(dǎo)建設(shè),。?



 農(nóng)墾部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各農(nóng)場的環(huán)境衛(wèi)生工作,。?



 林業(yè)部門：負(fù)責(zé)各林場的環(huán)境整治工作,。?



 農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)田環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)監(jiān)督工作,，重點(diǎn)制定農(nóng)用塑料膜處置措施,。?



 各市、縣要結(jié)合當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)設(shè)置及職能定位情況,，參照省直部門的職責(zé)情況,，將環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)工作落實(shí)到具體的部門和單位，各司其職,，密切合作,，從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和影響廣大民眾生活品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作,。?



 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，保障各項(xiàng)措施的落實(shí)?



 （一） 健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。海南省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作由海南省城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)，其職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督察省政府直屬各部門、各級人民政府落實(shí)有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的各項(xiàng)工作,。各市,、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)明確相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。?



 （二）切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級政府和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級,，層層抓落實(shí),。政府的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層了解情況,，解決實(shí)際問題。要嚴(yán)格實(shí)行考核檢查和日常管理工作制度,，堅(jiān)持經(jīng)常的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生巡查制度,，建立專門的檔案，并將工作實(shí)效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核內(nèi)容,。?



 （三）建立激勵(lì)機(jī)制,。鼓勵(lì)結(jié)合創(chuàng)建文明城（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生城（鎮(zhèn)）,、園林城（鎮(zhèn)）以及文明生態(tài)鎮(zhèn),、文明生態(tài)村和文明衛(wèi)生先進(jìn)單位等活動(dòng)，將環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)任務(wù)分解到各部門,、單位,，落實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作的各項(xiàng)措施。各市,、縣要建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,，對工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。?



 （四）各市,、縣要將加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,，落實(shí)工作責(zé)任,。?



 （五）省政府直屬各部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行部門和行業(yè)管理職責(zé),，加強(qiáng)對全省環(huán)境衛(wèi)生工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和考評，落實(shí)責(zé)任,，形成長效機(jī)制,，確保城鄉(xiāng)環(huán)境干凈、整潔,、優(yōu)美,。??????



 二○○九年七月二十一日