• 【發(fā)布單位】淮南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-06-26
• 【生效日期】2004-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市市政工程設(shè)施管理條例

淮南市市政工程設(shè)施管理條例

（2004年4月15日淮南市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn) 自2004年7月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理,，改善城市環(huán)境,，保障城市生產(chǎn)和生活的需要,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況,，制定本條例,。




第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、管理或使用市政工程設(shè)施的單位和個人,，均應(yīng)遵守本條例。




第三條 本條例所稱市政工程設(shè)施包括：

 （一）城市道路（含機(jī)動車道,、非機(jī)動車道,、人行道,、路肩、停車場,、廣場、街頭空地及其他附屬設(shè)施）,；

 （二）城市橋涵（含橋梁,、涵洞、立體交叉橋,、過街人行橋,、隧道及其他附屬設(shè)施）,；

 （三）城市排水設(shè)施（含雨水管道,、污水管道,、雨水污水合流管道,、泵站,、污水處理設(shè)施以及按照城市規(guī)劃建設(shè)的，并列為市政工程設(shè)施管理的溝,、渠,、湖,、塘）；

 （四）城市道路照明設(shè)施（含城市道路,、橋梁、廣場,、地下通道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施）,。




第四條 市人民政府市容行政主管部門是市政工程設(shè)施管理的主管部門,，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)維修，保證設(shè)施處于完好狀態(tài),。

 市政工程設(shè)施管理主管部門直接管理的市政工程設(shè)施,，由其委托的單位具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,；單位投資建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施，由投資建設(shè)的單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修；城市住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施，由建設(shè)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),、維修。




第五條 市政工程設(shè)施實行統(tǒng)一規(guī)劃,，配套建設(shè)，集中管理,，分工負(fù)責(zé),。

 市政工程設(shè)施有償使用的實施范圍和市轄區(qū)對市政工程設(shè)施管理的具體職責(zé)由市人民政府確定,。

 建設(shè)市政工程設(shè)施,，必須保證質(zhì)量，實行保修制度,。市政工程設(shè)施管理主管部門應(yīng)建立健全市政工程設(shè)施技術(shù)檔案。




第六條 市政工程設(shè)施的建設(shè)資金可采取政府投資,、貸款,、受益者出資或其他方式籌措,。

 用貸款修建的道路、橋梁,、排水及其他大型市政工程設(shè)施，可以按國家有關(guān)規(guī)定收取費用。




第七條 各項收費納入市財政專項管理,，并接受審計部門監(jiān)督。貸款修建的工程設(shè)施收費,，只能用于還貸。其他有償使用收費只能用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,，不得挪作他用。




第八條 任何單位或個人都有依法使用,、保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),。對制止,、檢舉損壞市政工程設(shè)施的和對維護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績的，由市人民政府給予表彰或獎勵,。




第二章 城市道路、橋涵管理




第九條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路,、橋涵。

 確需臨時占用的,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn)，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費后,，按批準(zhǔn)的地點、面積,、期限和用途占用,。

 占用道路用作停車場或集貿(mào)市場的應(yīng)嚴(yán)格控制,。確須占用的,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門和公安交通管理部門審查，報市人民政府批準(zhǔn),，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費。

 臨時占用期限一般不得超過一年。超過一年仍需占用的,，應(yīng)重新辦理手續(xù),，并加收百分之五十道路占用費。但最長不得超過兩年,。




第十條 城市道路、橋涵不得擅自挖掘,。因工程建設(shè)需要確需挖掘的，應(yīng)持城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件,，到市政工程設(shè)施管理主管部門辦理挖掘手續(xù)，并向市政工程設(shè)施管理主管部門繳納道路占用費和破路修復(fù)費后,，方可施工,。

 市人民政府命名的“文明大道”因工程建設(shè)需要,，確需挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，并按前款規(guī)定辦理手續(xù)。

 埋設(shè)在城市道路下的自來水,、煤氣、通訊等地下管線急需搶修的,，可先行破道，并同時通知市政工程設(shè)施管理主管部門和公安交通管理部門,，在24小時內(nèi)補辦批準(zhǔn)手續(xù)。




第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘,、修復(fù)城市道路、橋涵的,，不得影響交通安全，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）確需臨時封閉交通的,，須經(jīng)市公安交通管理部門批準(zhǔn)，登報通告后方可施工,；

 （二）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,，并懸掛挖掘許可證；

 （三）破路原則上應(yīng)采取半幅施工,，回填后再施工另半幅；

 （四）主干道路面修復(fù)工程五日內(nèi)完成,，其他路面修復(fù)工程七日內(nèi)完成,；

 （五）回填土必須分層夯實，保證質(zhì)量,，不得混入垃圾及其他雜物,；

 （六）施工中挖掘到地下管線或文物時，應(yīng)立即停止施工,，并報告有關(guān)部門處理,；

 （七）竣工后，應(yīng)及時清運物和垃圾,，并通知市政工程設(shè)施管理部門檢查驗收。




第十二條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)對城市橋涵經(jīng)常觀測,，定期檢查，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修并設(shè)置限載標(biāo)志,。




第十三條 禁止下列行為：

 （一）在城市道路,、橋涵上建筑房屋,、設(shè)置倉庫、放置廢棄物及從事生產(chǎn),、加工活動,；

 （二）裝載超長物件,，拖刮路面,；

 （三）在城市主要道路、橋涵上焚燒物品,、拌和砂漿,；

 （四）在城市道路上排放廢水、拋撒物品及其他污染物,；

 （五）在橋涵周圍保護(hù)范圍內(nèi)挖石取土,、傾倒垃圾、堆放物料,；

 （六）損壞道路、橋涵設(shè)施,。




第十四條 鐵輪車、履帶車或其他對城市道路有損害的車輛不得在有水泥混凝土或瀝青鋪裝的路面上行駛,。

 確需通行的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),，并采取有效保護(hù)措施,，按指定的時間、路線行駛,。




第十五條 凡納入年度計劃的新建、擴(kuò)建和大修的道路工程,，市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時公布，有關(guān)單位需埋設(shè)管線的,，應(yīng)按照“先地下,，后地上”的原則，與道路工程同步施工,。

 道路新建、擴(kuò)建工程竣工五年內(nèi)或大修工程竣工三年內(nèi)不得挖掘,。因特殊情況確需挖掘的,，由市政工程設(shè)施管理主管部門審查，報市人民政府批準(zhǔn),。




第十六條 在橋涵上下架設(shè)管線及修建其他設(shè)施,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門同意，城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn),。




第十七條 超過橋涵限載的車輛需要經(jīng)過橋涵的，應(yīng)事先提出申請,，經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn),，采取安全防范措施后，在指定的時間通過,。




第十八條 在城市道路,、橋涵上設(shè)置的各種窨井,、檢查孔及其他設(shè)施,，必須符合道路、橋涵的設(shè)計要求,，不得妨礙道路,、橋涵的正常使用和交通安全。

 設(shè)施丟失或損壞的,，投資建設(shè)單位或受其委托的單位必須及時補充或維修,。




第十九條 在道路,、橋梁上設(shè)置或跨路懸掛的各類廣告牌、宣傳牌,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn)。




第三章 城市排水設(shè)施管理




第二十條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)對排入管渠的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,，建立健全污水水質(zhì)檔案,。




第二十一條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險情需要搶修時，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即組織疏通或搶修,。




第二十二條 排水用戶修建排水設(shè)施,，與城市排水管網(wǎng)連接的，須經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn),，方可施工。




第二十三條 向城市排水設(shè)施排放污水的用戶,，必須按規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費。




第二十四條 禁止下列行為：

 （一）向入水井,、窨井丟棄火種、傾倒垃圾及有毒有害,、易燃易爆物品；

 （二）掩埋,、堵塞和壓占、移動排水設(shè)施及標(biāo)志,；

 （三）在城市排水設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)種植、挖砂,、取土、堆放物料,、修建建筑物、構(gòu)筑物,；

 （四）損壞或穿通城市排水設(shè)施。




第二十五條 排放城市排水設(shè)施的污水,，應(yīng)符合國家的排放標(biāo)準(zhǔn)。含有固體,、有毒有害、易燃易爆,、易堵等物質(zhì)的污水，由排放單位采取措施處理,，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的方可排放。




第四章 城市道路照明設(shè)施管理




第二十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建城市道路或橋涵,，建設(shè)單位必須同步配套建設(shè)照明設(shè)施,，并與主體工程同步交付使用。




第二十七條 城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障,，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即排除,，恢復(fù)照明。

 因其他事故損壞照明設(shè)施的,，責(zé)任人應(yīng)配合搶修,，并承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十八條 禁止下列行為：

 （一）擅自接用城市道路照明電源；

 （二）在路燈線桿上懸掛有礙照明設(shè)施安全的物品,；

 （三）擅自遷移城市道路照明設(shè)施,；

 （四）損壞城市道路照明設(shè)施,。




第二十九條 因工程建設(shè)需要遷移城市道路照明設(shè)施的,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn),，并繳納遷移安裝費。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 在市政工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違反本條例進(jìn)行施工作業(yè)的,，及其他正在進(jìn)行損害市政工程設(shè)施或嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施正常使用的,，市政工程設(shè)施管理主管部門應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為,；拒不執(zhí)行的,，可以扣押進(jìn)行違法活動的工具和器材,，責(zé)令其糾正后予以返還,。




第三十一條 市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除,，或者擅自堆放物資,，影響市政工程設(shè)施的運行和養(yǎng)護(hù)，在限期又不清運的,，市政工程設(shè)施管理主管部門可以強(qiáng)行拆除或強(qiáng)行運出,。強(qiáng)行運出的物資，由物主在三日內(nèi)領(lǐng)回并繳納運輸保管費,。逾期不領(lǐng)的,，按無主物資處理。




第三十二條 違反本條例第十三條第三至第五項,、第十九條,、第二十四條第一項、第二十八條第一,、第二項的，由市政工程設(shè)施管理主管部門責(zé)令其糾正或限期清除,。




第三十三條 違反本條例第十三條第一和第二項,、第二十四條第二和第三項,、第二十五條、第二十八條第三項的,，由市政工程設(shè)施管理部門責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)原狀,，可并處一百元至五百元的罰款。




第三十四條 違反本條例第十條,、第十三條第六項,、第十四條、第二十四條第四項,、第二十八條第四項的,，由市政工程設(shè)施管理主管部門責(zé)令其賠償損失、限期修復(fù)，可并處修復(fù)費一至三倍的罰款,。




第三十五條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）破壞,、盜竊和非法收購市政工程設(shè)施的；

 （二）非法占用城市道路,，在橋涵上超載行駛，向窨井丟棄火種及擅自接用城市照明電源造成嚴(yán)重后果的,；

 （三）拒絕,、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十七條 產(chǎn)權(quán)管理單位或施工單位違反本條例的規(guī)定造成公民,、法人或其它組織人身傷害或財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法賠償,，或承擔(dān)其它民事責(zé)任。




第三十八條 市政工程設(shè)施管理主管部門和市政工程設(shè)施管理部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊或挪用?？畹?，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十九條 本條例中所列的道路占用費,、排水設(shè)施使用費、償還市政工程設(shè)施建設(shè)貸款收費的辦法和標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府制定,，并報市人大常委會備案。




第四十條 鳳臺縣縣城可以參照本條例執(zhí)行,。




第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市政工程設(shè)施管理主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第四十二條 本條例自一九九四年元月一日起施行,。一九七八年十一月三十日發(fā)布的《淮南市市政工程設(shè)施管理辦法》同時廢止,。