• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-12-11
• 【生效日期】1993-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省郵電通信管理條例

 青海省郵電通信管理條例
 
（1992年12月11日青海省第七屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三次會議通過）
 第一章 總 則





 第一條 為了加強(qiáng)郵電通信管理,，保障通信設(shè)施安全，保護(hù)通信自由和通信秘密,，促進(jìn)郵電通信事業(yè)的發(fā)展,，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和改革開放的需要，根據(jù)《
中華人民共和國郵政法》及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本省境內(nèi)的郵電通信規(guī)劃,、建設(shè)和管理。

 本條例所稱郵電通信包括：郵電部門的郵政,、電信公用通信和其他部門設(shè)置的專用通信,。



 第三條 省郵電管理局是全省郵電通信工作的主管部門,，對通信實(shí)行行業(yè)管理。

 州（地,、市）,、縣郵電局經(jīng)省郵電管理局授權(quán)，管理本轄區(qū)的郵電通信工作,。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對郵電通信工作的領(lǐng)導(dǎo),，重視郵電通信建設(shè)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、條塊結(jié)合,、分層負(fù)責(zé)、多方投資,、聯(lián)合建設(shè)的方針,，鼓勵和扶持郵電通信事業(yè)發(fā)展。

 政府有關(guān)部門應(yīng)配合郵電部門共同做好郵電通信的規(guī)劃,、建設(shè),、保護(hù)和管理工作。

 任何單位和個人都有保護(hù)郵電通信設(shè)施的義務(wù),，對違反郵電通信管理的行為,，有權(quán)阻止或報告有關(guān)部門。



 第五條 郵電部門應(yīng)當(dāng)為社會提供迅速,、準(zhǔn)確,、安全、方便的郵電通信服務(wù),，保護(hù)用戶的合法權(quán)益,。




 第二章 通信網(wǎng)的組成與管理





 第六條 全省通信網(wǎng)由郵電部門的公用通信網(wǎng)和其他部門的專用通信網(wǎng)組成。郵電部門的公用通信網(wǎng)是國家通信網(wǎng)的主體,。其他部門的專用通信網(wǎng),，是公用通信網(wǎng)的補(bǔ)充。



 第七條 專用通信經(jīng)省郵電部門批準(zhǔn),，可以對外營業(yè),、出租、轉(zhuǎn)讓或聯(lián)網(wǎng),。

 專用通信進(jìn)入公用通信網(wǎng),，必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)，其設(shè)備應(yīng)符合通信技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn),，持郵電部門頒發(fā)的進(jìn)網(wǎng)許可證及標(biāo)志后,，方可進(jìn)網(wǎng)，并承擔(dān)擴(kuò)充公用通信網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用,。



 第八條 郵電基本業(yè)務(wù)由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營管理,，郵電部門可以委托其他單位或個人代辦郵電業(yè)務(wù)。

 在公用通信網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū),，經(jīng)省郵電管理局批準(zhǔn),，專用通信單位可到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理手續(xù)后，經(jīng)營部分郵電通信業(yè)務(wù),。



 第九條 使用郵電通信的用戶,，必須按規(guī)定繳納郵電通信資費(fèi)。對借故拖延或拒不繳納的,，郵電部門可停止其使用的郵電通信業(yè)務(wù),，并限期追繳所欠資費(fèi)。

 由于郵電部門的責(zé)任給用戶造成損失的,，按國家規(guī)定給予賠償,。



 第十條 省郵電管理局負(fù)責(zé)全省的郵電管理工作，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)通信行業(yè)管理的法律,、法規(guī)和方針,、政策；

 （二）審核公用,、專用通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃和計劃,；

 （三）審核專用通信網(wǎng)的設(shè)立和進(jìn)網(wǎng)終端設(shè)備；

 （四）協(xié)調(diào)公用通信網(wǎng)和專用通信網(wǎng)的相互關(guān)系,；

 （五）會同工商行政管理部門審批專用通信部門,、其他單位或個人申請經(jīng)營部分郵電通信業(yè)務(wù)；

 （六）監(jiān)督檢查郵電通信技術(shù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行情況,，提供咨詢,，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，支持和幫助專用通信進(jìn)行技術(shù)改造,。




 第三章 郵電通信的規(guī)劃與建設(shè)





 第十一條 各級郵電部門應(yīng)根據(jù)國家郵電通信長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，制定郵電通信發(fā)展計劃,，報請同級人民政府納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,。

 政府有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和市政工程建設(shè)年度計劃，必須包括郵電通信發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計劃,。



 第十二條 專用通信發(fā)展規(guī)劃和計劃須經(jīng)省郵電部門審核,，避免重復(fù)建設(shè)。

 各單位新建,、擴(kuò)建,、改建無線專用通信網(wǎng)，在報送無線電管理部門審批之前,，須經(jīng)郵電部門歸口會審,。



 第十三條 提倡和實(shí)行國家,、集體、個人多渠道籌集資金,，積極引進(jìn)外資,，興辦郵電通信事業(yè)，鼓勵單位同郵電部門聯(lián)合建設(shè)郵電通信公用設(shè)施,。對參加聯(lián)合建設(shè)的單位,，郵電部門按照互惠互利的原則給予優(yōu)惠。



 第十四條 省會至各州（地,、市）,、縣的郵電通信干線，由省計委和省郵電管理局負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè),。

 縣至鄉(xiāng)郵電通信,，由地方人民政府和省農(nóng)村郵電通信主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃和建設(shè)。

 鄉(xiāng)以下的郵電通信,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理和建設(shè),，集體所有，獨(dú)立核算,，自負(fù)盈虧,。



 第十五條 建設(shè)城市新區(qū)、大型工礦企業(yè),、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)和城鎮(zhèn)擴(kuò)建,、舊城改造,，應(yīng)將郵電通信服務(wù)設(shè)施列入配套建設(shè)計劃，同步建設(shè),。

 車站,、機(jī)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置公用通信服務(wù)設(shè)施或提供郵電通信工作場所及通道。



 第十六條 城鎮(zhèn)新建公共建筑和需要安裝電話的民用建筑,，應(yīng)預(yù)設(shè)電話管線,、室內(nèi)配線箱等設(shè)施，并應(yīng)設(shè)信報收發(fā)間或標(biāo)準(zhǔn)信報箱,；已建建筑物未設(shè)的,，根據(jù)需要由房產(chǎn)權(quán)屬單位補(bǔ)設(shè)。

 電話管線,、室內(nèi)配線箱,、信報箱等，是建筑物的組成部分，維修或更新由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé),。



 第十七條 新建,、改建公路、鐵路,、橋梁,、隧道等工程，建設(shè)單位應(yīng)會同郵電部門同步建設(shè)通信管線或預(yù)留位置,。



 第十八條 郵電部門設(shè)置電桿和埋設(shè)通信管線,，應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,，節(jié)約用地,，依法辦理用地手續(xù)。對損壞青苗,、林木的,，按國家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

 郵電部門修建郵電通信設(shè)施時,，有關(guān)部門應(yīng)積極配合,，提供方便。



 第十九條 郵電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會需要,，在方便群眾的地方設(shè)置分支機(jī)構(gòu),、郵亭、報刊亭,、郵筒,、公用電話等設(shè)施，或者進(jìn)行流動服務(wù),，積極改善農(nóng)村牧區(qū)的通信條件。



 第二十條 建設(shè)郵電通信設(shè)施時,，有關(guān)地區(qū)或單位應(yīng)在拆遷,、征地等方面予以協(xié)助。




 第四章 郵電通信設(shè)施的安全和社會保障





 第二十一條 郵電通信設(shè)施受法律保護(hù),，禁止任何單位或個人侵占,、哄搶和破壞。

 郵電通信設(shè)施包括：郵電局（所）,、通信站（段）,、微波站、機(jī)務(wù)站,、線路巡房,、郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站、衛(wèi)星地球站,、塔架,、通信線路,、電纜及其他附屬設(shè)備；郵電通信車輛及其他專用運(yùn)輸工具,；郵亭,、報刊亭、公用電話亭,、信箱（筒）,，以及其他辦理郵電業(yè)務(wù)的場所、設(shè)備,。



 第二十二條 微波干線通道凈空控制范圍內(nèi),，任何單位不得建設(shè)妨礙微波傳輸?shù)母邔咏ㄖ１仨毥ㄔO(shè)時,，城建部門應(yīng)在批準(zhǔn)前征得郵電部門的意見,，并由建設(shè)單位承擔(dān)由此而引起的必要的技術(shù)措施費(fèi)用。



 第二十三條 在通信設(shè)施附近,，新建建筑物或埋設(shè)輸電線路,、輸水、輸氣,、輸油管道以及使用干擾性,、腐蝕性設(shè)備，必須符合國家有關(guān)保護(hù)郵電通信設(shè)施安全的

規(guī)定,。因技術(shù),、地理位置等原因可能危及郵電通信設(shè)施安全時，建設(shè)單位應(yīng)事先征得郵電部門同意,，并承擔(dān)采取技術(shù)措施或遷改所需的費(fèi)用,。



 第二十四條 在架空明線下或地下電纜線路上,，新植危及郵電通信線路安全的樹木,，郵電部門可無償修剪、截干或伐除,。對原有危及郵電通信線路安全的樹木,，郵電樹木，郵電部門可無償修剪樹枝,；需要伐除的,，郵電部門可商請林業(yè)（綠化）部門批準(zhǔn)限期伐除，并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。



 第二十五條 帶有郵電專用標(biāo)志執(zhí)行郵電通信任務(wù)的專用車輛，需要通過禁止行車路線或在禁止停車地段停車的，由公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)通行或停車,。

 執(zhí)行郵電通信任務(wù)的專用車輛違章時,，公安交通管理人員在抄錄相關(guān)車號及駕駛?cè)藛T姓名后,，及時放行,。事后違章駕駛?cè)藛T應(yīng)主動到公安交通管理部門接受處理。因肇事不能放行的,，公安交通管理部門應(yīng)迅速通知其單位。



 第二十六條 遇集會,、游行或局部交通管制時,，執(zhí)行郵電通信任務(wù)的專用車輛，應(yīng)服從公安人員的指揮,，公安部門應(yīng)保證執(zhí)行任務(wù)的郵電通信專用車輛的通行,。



 第二十七條 因國家安全或追查刑事犯罪的需要,，縣級以上公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)可以依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,，任何組織或個人不得非法攔截執(zhí)行任務(wù)的郵電通信專用車輛或扣留、檢查正在傳遞中的郵件,、電報,；不得妨礙郵電工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密,。



 第二十八條 任何單位或個人不得在車站,、機(jī)場劃定的郵電通信通道內(nèi)停放車輛，擺攤設(shè)點(diǎn)或堆放物品,，保證通道暢通,。



 第二十九條 廢品收購單位或個人不得收購無合法來源證明的電線、電纜等通信器材,。發(fā)現(xiàn)盜賣通信器材的,，應(yīng)及時報告公安機(jī)關(guān)或郵電部門。



 第三十條 郵電部門應(yīng)加強(qiáng)郵電通信設(shè)施的維護(hù)和管理,，及時排除故障,，保障郵電通信暢通，保護(hù)設(shè)施完好,。



 第三十一條 郵電部門及其工作人員必須遵守法律,，堅持職業(yè)道德和文明服務(wù)，保證用戶的通信自由和通信秘密。不得拒絕辦理應(yīng)當(dāng)依法辦理的郵電業(yè)務(wù),；不得故意延誤投遞郵件,、電報；不得擅自中止用戶的郵電通信服務(wù),；不得利用工作之便謀取私利,；不得擅自改變郵電業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得以任何理由向任何單位或個人提供用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況或通信內(nèi)容,；接受用戶對郵電通信服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督,。




 第五章 獎勵與處罰





 第三十二條 對有下列成績之一的單位或個人，由縣級以上人民政府或郵電部門給予表彰或獎勵,。

 （一）為我省郵電通信建設(shè)與發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,；

 （二）在郵電通信設(shè)施發(fā)生重大險情時，及時報告或協(xié)助郵電部門排除險情的,；

 （三）協(xié)助郵電部門維護(hù)、搶修郵電通信設(shè)施事跡突出的,；

 （四）制止或檢舉揭發(fā)損毀,、盜竊、破壞郵電通信設(shè)施和利用郵電通信進(jìn)行違法犯罪活動的,。

 （五）在郵電通信服務(wù)工作中做出顯著成績的,；



 第三十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營郵電基本業(yè)務(wù)的，由工商行政管理部門沒收非法所得,，可以并處非法所得金額1至5倍的罰款,。



 第三十四條 違反本條例規(guī)定或造成郵電通信設(shè)施損壞或者阻斷郵電通信的，由郵電部門責(zé)令其立即停止侵害,，賠償損失,，恢復(fù)原狀，可以并處賠償金額1至5倍的罰款,。情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任,。



 第三十五條 破壞,、盜竊郵電通信設(shè)施；收購無合法來源證明的電線,、電纜等通信器材,；隱匿、毀棄或私自開拆他人郵件,、電報,；妨礙郵電工作人員依法執(zhí)行職務(wù)尚不夠刑事處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 郵電工作人員違反本條例第三十一條規(guī)定的,，由其所在單位給予行政處理,；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,，也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附 則



 第三十七條 本條例的具體應(yīng)用問題由省郵電管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十八條 本條例自1993年4月1日起施行,。