• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-28
• 【生效日期】2002-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市集貿(mào)市場管理規(guī)定

南京市集貿(mào)市場管理規(guī)定

 《南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈南京市集貿(mào)市場管理規(guī)定的決定〉》已由南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議于2002年4月3日通過,，江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2002年4月24日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行。



 南京市人民代表大會常務(wù)委員會

 2002年4月28日



 南京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《南京市集貿(mào)市場管理規(guī)定》的決定



 (2002年4月3日南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過2002年4月24日江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn))



 南京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定對《南京市集貿(mào)市場管理規(guī)定》作如下修改：

 刪除第八條第一款第(二)項,。

 本決定自公布之日起施行,。




第一章 總 則






第一條 為加強(qiáng)對集貿(mào)市場(以下簡稱市場)的監(jiān)督和管理，維護(hù)市場秩序,，保護(hù)市場開辦者,、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場健康發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱市場，是指有固定場地,、設(shè)施,，由若干經(jīng)營者參與，以集中,、公開方式,，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)消費(fèi)品等商品交易的場所,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市場的開辦,、經(jīng)營和監(jiān)督管理，均適用本規(guī)定,。




第四條 市工商行政管理部門是對本市市場進(jìn)行監(jiān)督管理的主管部門,。區(qū)、縣工商行政管理部門按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市場的監(jiān)督管理,。

 市、區(qū),、縣人民政府的公安,、物價、財政,、稅務(wù),、規(guī)劃、技術(shù)監(jiān)督,、市容,、環(huán)保、衛(wèi)生,、農(nóng)林,、多種經(jīng)營和蔬菜等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，依法對市場實(shí)施監(jiān)督管理。




第五條 市,、區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 市場的規(guī)劃和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的實(shí)際需要，堅定統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、方便群眾、有利交易的原則,。

 改建舊城區(qū)和建設(shè)農(nóng)村集鎮(zhèn),，應(yīng)當(dāng)建造相應(yīng)室內(nèi)或者棚頂市場。新建住宅小區(qū),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃建造室內(nèi)市場，占用道路和妨礙交通的市場,，應(yīng)當(dāng)限期遷移,。




第二章 市場開辦






第六條 企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人,，可以采取多種形式投資開辦市場,。

 行政監(jiān)督管理部門不得開辦市場，已經(jīng)開辦的市場應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定實(shí)行經(jīng)營和管理相分離,。




第七條 開辦市場應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 (一)符合城市總體規(guī)劃,、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；

 (二)有相應(yīng)的場地,、設(shè)施和資金,；

 (三)具備與市場規(guī)模和主營商品性質(zhì)相適應(yīng)的水電、消防,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及必要的的倉儲,、通訊、運(yùn)輸,、計量等配套服務(wù)設(shè)施,；

 (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第八條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)向市場所在地工商行政管理部門申請辦理登記注冊,，并提交下列文件和證明材料：

 (一)申請報告；

 (二)可行性論證報告,；

 (三)土地,、房屋的使用證明,；

 (四)標(biāo)明市場方位和設(shè)施分布的平面圖；

 (五)市場開辦者的資格證明或者身份證明,，以及市場負(fù)責(zé)人的任用證明和身份證明,；

 (六)市場章程及交易規(guī)劃；

 (七)聯(lián)合開辦市場的聯(lián)辦各方共同簽署的協(xié)議書,；

 (八)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件和證明材料。

 聯(lián)合開辦市場的,，由聯(lián)辦各方共同申請或者委托其中一方申請登記注冊,。




第九條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起三十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的答復(fù),。對符合開辦條件的,，頒發(fā)《市場登記證》；對不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,，并說明理由。

 《市場登記證》實(shí)行年度檢驗制度,，市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到原登記部門辦理年度檢驗,。




第十條 市場需要合并、分立,、遷移,、撤銷以及改變其他主要登記事項的，由市場開辦者在作出改變決定之日起三十日內(nèi)到原登記部門申請變更,、注銷登記,。

 農(nóng)貿(mào)市場未經(jīng)批準(zhǔn)不得改作他用。




第十一條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)市場開辦,、變更和注銷登記之日起三十日內(nèi),，對核準(zhǔn)登記的事項予以公告。




第十二條 市場開辦者應(yīng)當(dāng)投置市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu),。市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)法人登記或者公司登記管理的規(guī)定,，申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。




第十三條 市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)，協(xié)助有關(guān)監(jiān)督管理部門保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,；

 (二)負(fù)責(zé)市場的物業(yè)管理和日常管理,，提供良好的經(jīng)營場所以及相關(guān)服務(wù)；

 (三)建立并實(shí)行市場的交易、價格,、消防,、環(huán)境衛(wèi)生、治安等內(nèi)部管理制度,；

 (四)協(xié)助工商行政管理部門對入場經(jīng)營者進(jìn)行管理,，督促入場經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；

 (五)對入場經(jīng)營者進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,，調(diào)解市場內(nèi)發(fā)生的糾紛,； (六)保持市場內(nèi)部及門前衛(wèi)生責(zé)任區(qū)環(huán)境容貌的整潔，及時清運(yùn)處置市場產(chǎn)生的廢棄物,；

 (七)負(fù)責(zé)與市場有關(guān)的統(tǒng)計工作,。




第十四條 市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，完善市場設(shè)施建設(shè)：

 (一)一般市場應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場場牌,、公告欄,、復(fù)秤臺、詢問處,、投訴箱等,；大中型市場還應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安值班室、播音室,、市場示意圖和監(jiān)督電話,；

 (二)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)配備售貨臺、肉案,、活魚池、家禽籠,、封閉家禽宰殺間,、魚類宰殺盆，以及清洗,、消毒,、冷藏、污水雜物處理,、給排水,、公廁、防塵,、防蠅,、防鼠等衛(wèi)生設(shè)施；

 (三)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)劃出一定的場地供農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品,。




第十五條 市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市場公告內(nèi)公布經(jīng)省以上人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)部門,、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)范圍,。收費(fèi)部門收費(fèi)時應(yīng)當(dāng)出具《收費(fèi)許可證》或《收費(fèi)員證》,，并使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),。

 任何部門和個人不得自行設(shè)立收費(fèi)項目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。




第三章 市場經(jīng)營活動






第十六條 市場經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī),，遵循平等、自愿,、公平,、等價有償、誠實(shí)信用的原則,，信守公認(rèn)的商業(yè)道德,。

 合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干預(yù),。




第十七條 入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,，并按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍在指定攤位亮照經(jīng)營。

 農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，憑居民身份證或者其他有效證件,，在市場內(nèi)指定攤位從事經(jīng)營活動，一律免交市場管理費(fèi),。




第十八條 從事食品經(jīng)營的入場經(jīng)營者,，必須持有衛(wèi)生行政管理部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證和個人健康證明。

 禁止在市場內(nèi)從事直接入口熟食制品的制作,、加工,。




第十九條 入場經(jīng)營者必須履行下列義務(wù)：

 (一)按照有關(guān)價格管理規(guī)定，合理定價,，并對所經(jīng)營的商品和所提供的服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價,；

 (二)遵守市場的規(guī)章制度，服從市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)的物業(yè)管理和日常管理,；

 (三)配備與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的計量器具,，并定期檢定；

 (四)向市場經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)提供市場交易情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù),；

 (五)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的其他規(guī)定。




第二十條 禁止下列物品進(jìn)入市場：

 (一)假冒商品,；

 (二)國家明令淘汰的商品或者過期,、失效、變質(zhì)的商品,；

 (三)應(yīng)當(dāng)檢驗,、檢疫而未檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格商品,；

 (四)不符合保障人身,、財產(chǎn)安全要求的商品；

 (五)其他法律,、法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)入市場的物品,。




第二十一條 已經(jīng)設(shè)立室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的，任何單位和個人不得在室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的場外擺攤設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營活動,。

 對室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場場外擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營活動,，由所在地的區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)職能部門依法進(jìn)行整頓治理,。




第四章 市場監(jiān)督管理






第二十二條 工商行政管理部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),，并接受經(jīng)營者和消費(fèi)者的監(jiān)督。

 執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定出示有關(guān)證件,，未出示有關(guān)證件進(jìn)行檢查的被檢查者有權(quán)拒絕檢查。




第二十三條 工商行政管理部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門及其執(zhí)法人員,，不得在市場內(nèi)從事經(jīng)營活動,，不得違法收費(fèi)，不得利用職權(quán)刁難,、勒索經(jīng)營者或者收受經(jīng)營者財物謀取私利,。




第二十四條 工商行政管理部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取市場巡查,、設(shè)置派出機(jī)構(gòu)或者派駐監(jiān)督管理人員等方式,，依法對市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。




第五章 法律責(zé)任