• 【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈爾濱市人民政府令第133號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-08-15
• 【生效日期】2005-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法

哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法

(哈爾濱市人民政府令第133號(hào))





 《哈爾濱市城市房屋租賃管理辦法》,，已經(jīng)2005年8月2日市政府第40次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布，自2005年9月10日起施行,。

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 市 長 石忠信?

 二○○五年八月十五日






第一章 總 則??




第一條 為規(guī)范城市房屋租賃行為,，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和《
哈爾濱市城市房地產(chǎn)市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的房屋租賃及其管理。?



 實(shí)行政府定價(jià)的公有房屋租賃,，不適用本辦法,。

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第三條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿,、公平和誠實(shí)信用的原則,。




第四條 市房產(chǎn)行政主管部門主管全市房屋租賃管理工作，并負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。 ?



 公安,、工商、稅務(wù)等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)房屋租賃有關(guān)管理工作,。?



 街道辦事處負(fù)責(zé)房屋租賃信息的統(tǒng)計(jì)及住宅房屋租賃日常管理的協(xié)管工作。 ?

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第二章 租賃范圍和條件?

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第五條 本辦法所稱房屋租賃,，是指出租人將房屋提供給承租人使用,，由承租人向出租人支付租金的行為。

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 有下列情形之一的,，視為房屋租賃：

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 （一）將房屋以聯(lián)營,、承包、合資、合作經(jīng)營等方式提供給他人使用,，不參與經(jīng)營,，并取得收益的； ?



 （二）將房屋以柜臺(tái),、攤位等方式分割提供給他人使用,，并取得收益的； ?



 （三）將地下構(gòu)筑物提供給他人使用,，并取得收益的,。 ?




第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：

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 （一）房屋權(quán)屬有爭議的； ?



 （二）共有房屋未取得其他共有人書面同意的,；

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 （三）已被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,；

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 （四）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租房屋的其他情形,。?




第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房,，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證后方可進(jìn)行。已經(jīng)辦理預(yù)售的商品房不得再行預(yù)租,。

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 本條前款所稱商品房預(yù)租,，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法投資開發(fā)的商品房未竣工前，向承租人約定預(yù)出租商品房并收取一定金額預(yù)收款的行為,。 ??




第三章 租賃合同??




第八條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面租賃合同,，并載明以下主要內(nèi)容： ?



 （一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所,； ?



 （二）房屋坐落地點(diǎn),、面積、結(jié)構(gòu),、附屬設(shè)施狀況,；

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 （三）租賃用途；

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 （四）租賃期限和房屋交付日期,；

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 （五）租金數(shù)額,、支付方式和期限；

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 （六）房屋使用要求和維修責(zé)任,；

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 （七）房屋返還時(shí)狀況,；

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 （八）轉(zhuǎn)租的約定；

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 （九）違約責(zé)任,；

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 （十）爭議解決方式,； ?



 （十一）當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。 ?



 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房產(chǎn)行政主管部門制定房屋租賃合同示范文本,，供房屋租賃當(dāng)事人參照使用,。

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第九條 房屋租賃的租金,，由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定。

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 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋租賃市場的租金價(jià)格水平,，在報(bào)紙,、網(wǎng)站等媒體上定期發(fā)布房屋租賃市場參考租金價(jià)格信息。

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第十條 租賃期間,，出租人出賣租賃房屋的,，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月書面通知承租人，在同等條件下,，承租人有優(yōu)先購買權(quán),。房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給非承租人的，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同,。 ?




第十一條 出租已抵押房屋時(shí),，出租人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人；將已出租房屋抵押時(shí),，出租人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人,，并將抵押情況告知承租人。 ?




第十二條 房屋租賃期屆滿,，租賃合同終止，承租人需要繼續(xù)租用的,，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前3個(gè)月征得出租人同意,，并重新簽訂租賃合同。 ?




第十三條 房屋租賃中發(fā)生爭議,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,，也可以申請(qǐng)市房產(chǎn)行政主管部門或者工商行政管理部門進(jìn)行調(diào)解；協(xié)商調(diào)解不成的,，可依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴,。

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第四章 租賃登記備案?

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第十四條 房屋租賃關(guān)系的確立、變更,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂租賃合同之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)行政主管部門登記備案,。

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 出租人從事房屋租賃經(jīng)營活動(dòng)，法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理工商,、稅務(wù)登記的，依照規(guī)定辦理,。 ?




第十五條 辦理房屋租賃登記備案,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列文件：



 （一）房屋所有權(quán)證或者證明其權(quán)屬的其他有效文件；

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 （二）當(dāng)事人身份證明或者法律資格證明,； ?



 （三）房屋租賃合同,； ?



 （四）出租共有房屋的,，需提交其他共有人同意出租的書面證明；



 （五）出租委托代管房屋的,，需提交委托人授權(quán)出租的合法有效證明,。



 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)證明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 ?




第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十四條,、第十五條規(guī)定辦理登記備案手續(xù)。 ?




第十七條 市房產(chǎn)行政主管部門自接到房屋租賃登記備案申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),，對(duì)符合本辦法規(guī)定的,，予以登記備案；對(duì)不符合本辦法規(guī)定的,，不予登記備案,，并書面答復(fù)申請(qǐng)人。 ?




第十八條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與公安,、工商,、稅務(wù)等有關(guān)部門互通房屋租賃信息，做到信息共享,。

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第十九條 租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)租金，不得弄虛作假,。 ?



 申報(bào)的租金明顯低于房屋租賃市場參考租金價(jià)格,，或者租賃合同未約定租金以及約定租金不明的，市房產(chǎn)行政主管部門按照評(píng)估價(jià)格予以確定,。 ?




第二十條 房屋租賃期間有下列情形之一的,，市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷登記備案手續(xù)：

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 （一）申報(bào)材料不實(shí)的；

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 （二）房屋滅失的,； ?



 （三）房屋出現(xiàn)重大安全隱患,，不適合繼續(xù)出租的。

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第二十一條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)依法納稅,。稅款由稅務(wù)部門征收,，也可由稅務(wù)部門委托市房產(chǎn)行政主管部門代為征收。

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 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納房屋租賃管理的有關(guān)費(fèi)用,。出租人不能按時(shí)繳納的,，承租人應(yīng)當(dāng)代繳；承租人代繳的,，可以抵付租金,。




第二十二條 承租人不得利用承租的房屋從事違法犯罪活動(dòng)。

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 出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋從事違法犯罪活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,。 ?




第二十三條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

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 房屋租賃管理人員在對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合,，并如實(shí)提供有關(guān)材料，不得隱瞞或者弄虛作假,。 ??




第五章 租賃房屋的交付,、使用和維修?

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第二十四條 出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限將房屋交付承租人。



 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋,，并應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定,。承租人需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)書面征得出租人同意,，其中依法需經(jīng)有關(guān)部門審批的,，應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

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第二十五條 承租人裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)書面征得出租人同意,。增設(shè)的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定歸屬及維修責(zé)任，其中依法需經(jīng)有關(guān)部門審批的,， 應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。

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第二十六條 出租人可以對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行查看，但不得影響承租人正常使用房屋,；承租人對(duì)出租人的查看應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第二十七條 出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使房屋處于正常的可使用狀態(tài),，承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)通知出租人予以修復(fù),，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),，但租賃合同另有約定的，從其約定,。

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 出租人養(yǎng)護(hù)和維修房屋時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取措施減少對(duì)承租人使用房屋的影響。承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人養(yǎng)護(hù),。

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第六章 轉(zhuǎn) 租??




第二十八條 房屋轉(zhuǎn)租是指承租人在租賃期間經(jīng)出租人書面同意后,，將其承租的房屋部分或者全部再出租的行為。

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 下列行為視同轉(zhuǎn)租： ?



 （一）將承租的房屋或者其附屬設(shè)施以聯(lián)營,、合資,、合作等方式提供給他人使用，不參與經(jīng)營,，并取得收益的,； ?



 （二）將承租房屋有償提供給其下屬獨(dú)立法人單位使用的,。

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 受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再出租。 ?




第二十九條 房屋轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋轉(zhuǎn)租合同,。轉(zhuǎn)租合同簽訂后30日內(nèi),，轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定向市房產(chǎn)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。 ?




第三十條 房屋轉(zhuǎn)租合同約定租期的最后時(shí)限,，不得超過租賃合同中約定的最后租期日,。

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第三十一條 房屋轉(zhuǎn)租期間，承租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行租賃合同,，但出租人與轉(zhuǎn)租當(dāng)事人另有約定的除外,。?



 房屋轉(zhuǎn)租期間，轉(zhuǎn)租人和受轉(zhuǎn)租人的權(quán)利,、義務(wù)參照本辦法有關(guān)出租人和承租人的權(quán)利,、義務(wù)的規(guī)定。?

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第七章 法律責(zé)任??




第三十二條 違反本辦法有下列情形之一的,，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正,，并按下列規(guī)定處罰： ?



 （一）違反本辦法第六條（一）（二）（三）項(xiàng)規(guī)定，將不得出租的房屋出租的,，對(duì)出租人處以1000元以上5000元以下的罰款,；

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 （二）違反本辦法第七條規(guī)定，預(yù)租商品房未取得商品房預(yù)售許可證或者將已經(jīng)辦理預(yù)售的商品房再行預(yù)租的,，對(duì)出租人處以2萬元以上5萬元以下的罰款,； ?



 （三）違反本辦法第十四條、第十六條,、第二十九條規(guī)定,，出租房屋沒有登記備案的，對(duì)住宅租賃當(dāng)事人處以200元以上1000元以下的罰款,，對(duì)非住宅租賃當(dāng)事人處以5000元以上5萬元以下的罰款,。

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第三十三條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,。 ?




第三十四條 市房產(chǎn)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序,，認(rèn)真履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)，不得利用職權(quán)徇私舞弊,。



 違反本條前款規(guī)定的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。?




第三十五條 侮辱、毆打房屋租賃管理工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。 ?




第三十六條 對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。?




第三十七條 罰款票據(jù)的使用和罰款的處理，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 ?

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第八章 附 則??




第三十八條 縣（市）房屋租賃管理,，參照本辦法執(zhí)行。

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第三十九條 涉外房屋租賃,，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本辦法,。 ?




第四十條 本辦法自2005年9月10日起施行,。