- 【發(fā)布單位】82501
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1994-09-05
- 【生效日期】1994-09-05
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- 【所屬類別】地方法規(guī)
陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例
陜西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例
(1994年9月5日陜西省第八屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過1994年9月5日公布施行)第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,,保護(hù)用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益,,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于經(jīng)過開采、加工,、制作并用于銷售的產(chǎn)品,。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售(含安裝,、修理)活動(dòng)的,,必須遵守本條例。
法律,、行政法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的,,依照有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推行產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)和引進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,。
第四條 省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,,規(guī)劃、考核和認(rèn)可產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和質(zhì)量認(rèn)證的有關(guān)工作,,處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件,。
市(地),、縣(市、區(qū))技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,,處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛,,查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。
第五條 各級(jí)工商,、衛(wèi)生等行政管理部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,。
第六條 用戶、消費(fèi)者以及用戶,、消費(fèi)者組織和新聞媒介,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行社會(huì)監(jiān)督,。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
第七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法,建立質(zhì)量管理制度,,提高產(chǎn)品質(zhì)量,。企業(yè)可以按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,,自愿申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證或產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,。獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品依法免受檢查和檢驗(yàn),。
第八條 各級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和各行業(yè)主管部門有權(quán)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式,。
全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達(dá)并組織實(shí)施,。市(地),、縣(市、區(qū))的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計(jì)劃,,需經(jīng)上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門協(xié)調(diào)審批,。各級(jí)行業(yè)主管部門組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,需經(jīng)同級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門協(xié)調(diào)后方可實(shí)施,。在規(guī)定的檢驗(yàn)周期內(nèi),,不得重復(fù)檢查,并不得抽取樣品,。
違反規(guī)定抽樣或在同一檢驗(yàn)周期內(nèi)重復(fù)檢查的,,被檢查方有權(quán)拒絕。
監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,。
第九條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費(fèi),。技術(shù)監(jiān)督行政主管部門組織的監(jiān)督抽查所需的檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥款。
統(tǒng)一監(jiān)督檢查,、定期監(jiān)督檢查和其他形式的監(jiān)督檢查所需檢驗(yàn)費(fèi)用,,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定收取。
第十條 本省對(duì)可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的種子,、農(nóng)藥,、化肥、重要建筑材料等產(chǎn)品和群眾反映強(qiáng)烈的其他有質(zhì)量問題的產(chǎn)品,,實(shí)行售前報(bào)驗(yàn)制度,。
售前報(bào)驗(yàn)的產(chǎn)品目錄,由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門提出,,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。
第十一條 縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門設(shè)立產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員,,其主要職責(zé)是:
(一)查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票,、帳冊(cè),、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他資料,,用照相,、錄音、錄像等手段取得所需的證明材料,;
(二)進(jìn)入產(chǎn)品存放地檢查,;
(三)對(duì)有嚴(yán)重質(zhì)量問題或有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品實(shí)施封存、扣押,;
(四)對(duì)事實(shí)清楚,、情節(jié)較輕的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,罰沒款金額在五百元以下的,,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰,。
產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職責(zé)時(shí),必須有兩人以上同時(shí)參與,,并出示省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的證件,。
第十二條 技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)實(shí)施封存或扣押的產(chǎn)品,應(yīng)在十五日以內(nèi)作出結(jié)論,。因辦案需要延長(zhǎng)封存或扣押期限的,,應(yīng)當(dāng)在期滿前向上一級(jí)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn),并通知當(dāng)事人,。延長(zhǎng)期限一般不得超過三十日,。
第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)
第十三條 技術(shù)監(jiān)督行政主管部門設(shè)置和授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),以及其他向社會(huì)提供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗(yàn)結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),,必須經(jīng)國(guó)家和省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門考核合格,,發(fā)給合格證書和標(biāo)志。
處理產(chǎn)品質(zhì)量爭(zhēng)議,,應(yīng)以依法設(shè)置和授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí),必須持有技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn)的監(jiān)督檢查計(jì)劃和有關(guān)憑證,,并按照國(guó)家規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品,。檢驗(yàn)所需的樣品由被檢驗(yàn)方提供。被檢驗(yàn)方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無異議的,,留樣期滿后,,除檢驗(yàn)損耗部分外,樣品應(yīng)退還被檢驗(yàn)方,。
第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的依據(jù)是:
(一)有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、按國(guó)家規(guī)定制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),;
(二)合同,、產(chǎn)品說明中的質(zhì)量約定和技術(shù)條件;
(三)國(guó)家和省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則,。
第十六條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),,不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。
被檢驗(yàn)方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,,可在接到檢驗(yàn)結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),,由下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門受理并另行指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)結(jié)論為終局結(jié)論,,所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),。
第四章 生產(chǎn)、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任
第十七條 生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)質(zhì)量,、標(biāo)識(shí)、包裝應(yīng)符合 產(chǎn)品質(zhì)量法第 十四條,、第 十五條、第十六條的規(guī)定,;
(二)在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)用中文標(biāo)明廠名,、廠址并與產(chǎn)品生產(chǎn)者所持營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的廠名、廠址相一致,;
(三)食品,、飼料、藥品,、農(nóng)藥,、化肥、化妝品以及其他有規(guī)定要求的產(chǎn)品,,在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào),、主要成份、生產(chǎn)和失效日期,,并附中文使用說明書,;
(四)機(jī)器、設(shè)備,、儀器儀表,,結(jié)構(gòu)性能復(fù)雜的耐用消費(fèi)品,應(yīng)有安裝調(diào)試,、使用維修方法和保養(yǎng)條件的中文使用說明書,;
(五)用購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品組裝或分裝的產(chǎn)品,,其標(biāo)識(shí)應(yīng)符合本款(一)、(二),、(三)項(xiàng)的規(guī)定,;
(六)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但仍有使用價(jià)值并符合安全,、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品,,應(yīng)在產(chǎn)品或包裝的顯著部位標(biāo)明處理品字樣。
失去使用價(jià)值的產(chǎn)品和質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)影響人體健康,,危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理,。
第十八條 禁止生產(chǎn),、銷售下列產(chǎn)品:
(一)不符合保障人體健康,人身財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的,;
(二)失效,、變質(zhì)的;
(三)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志,、條碼標(biāo)志、生產(chǎn)許可證標(biāo)志,、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),、產(chǎn)品質(zhì)量證明的;
(四)偽造,、冒用或者隱匿產(chǎn)地,、廠名、廠址或冒用產(chǎn)品監(jiān)制單位的,;
(五)偽造生產(chǎn)或失效日期的,;
(六)以不足含量冒充明示含量或以不合格品冒充合格品的;
(七)摻雜使假,、以假充真,、以次充好、以舊充新的,;
(八)國(guó)家明令淘汰和有關(guān)法律,、法規(guī)禁止的。
第十九條 有下列情形之一的產(chǎn)品,,必須經(jīng)改正符合規(guī)定后,,方可生產(chǎn)、銷售:
(一)無檢驗(yàn)合格證或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)準(zhǔn)銷證明的,;
(二)與明示標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品說明,、實(shí)物樣品等表明的質(zhì)量狀況不符,以及屬于處理品而未標(biāo)明的,;
(三)標(biāo)識(shí),、包裝不符合規(guī)定的;
(四)未按規(guī)定標(biāo)明許可證編號(hào),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào),、報(bào)驗(yàn)標(biāo)識(shí)的。
第二十條 國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量保證期限有明確規(guī)定的,,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,;國(guó)家未規(guī)定質(zhì)量保證期限的,生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品特性,,以書面文字明示質(zhì)量保證,。
在規(guī)定或明示的質(zhì)量保證期限內(nèi),產(chǎn)品不具備應(yīng)當(dāng)具備的使用性能或不符合明示的質(zhì)量狀況的,,銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理,、更換、退貨,。給購(gòu)買產(chǎn)品的用戶,、消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的賠償,。屬于生產(chǎn),、供貨方責(zé)任的,銷售者可以依法追償,。
銷售者明示銷售的處理品,不適用前款規(guī)定,。
因產(chǎn)品存在缺陷造成人身,、他人財(cái)產(chǎn)損害的,受害人可以依照 產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定要求賠償,。
第二十一條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛,,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或申請(qǐng)技術(shù)監(jiān)督行政主管部門、工商行政管理部門以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解解決,,不愿通過協(xié)調(diào),、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解無效的,,可以申請(qǐng)仲裁,,也可以直接向人民法院起訴。
第二十二條 出租場(chǎng)地或設(shè)備者發(fā)現(xiàn)承租人生產(chǎn),、銷售本條例禁止生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品,,應(yīng)立即向主管部門或其他有關(guān)部門舉報(bào)。
第二十三條 產(chǎn)品生產(chǎn)者印制名優(yōu)標(biāo)志,、認(rèn)證標(biāo)志和其他含有產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)的印刷品時(shí),,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明文件。生產(chǎn)者不能提供的,,印制者不得承接印制,。
印制者不得將印制的標(biāo)志、包裝物等提供給非產(chǎn)品生產(chǎn)者,。
第二十四條 生產(chǎn)者,、銷售者申請(qǐng)刊播、設(shè)備,、張貼廣告時(shí),,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件;廣告經(jīng)營(yíng)者和報(bào)刊,、廣播電臺(tái),、電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查驗(yàn),,沒有質(zhì)量證明文件或廣告內(nèi)容不實(shí)的,,不得代理、設(shè)計(jì),、制作和發(fā)布,。
第二十五條 產(chǎn)品的監(jiān)制者必須經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審查認(rèn)可。監(jiān)制者應(yīng)對(duì)監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),。各級(jí)行政機(jī)關(guān)不得承辦產(chǎn)品的監(jiān)制,。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例規(guī)定,生產(chǎn),、銷售下列產(chǎn)品的,,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,,沒收違法生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品,沒收其違法銷售所得,,并處以違法銷售所得一倍以上五倍以下的罰款,,對(duì)直接責(zé)任人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照:
(一)不符合保障人體健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)的,;
(二)摻雜、摻假,以假充真,,以次充好,,或以不合格品冒充合格品,以不足含量冒充明示含量的,;
(三)失效,、變質(zhì)的;
(四)國(guó)家明令淘汰的,;
(五)未按規(guī)定進(jìn)行售前報(bào)驗(yàn)的,。
執(zhí)行前款規(guī)定的處罰時(shí),對(duì)于對(duì)銷售收入或生產(chǎn),、銷售者拒絕提供發(fā)票,、帳冊(cè)及有關(guān)資料使銷售收入難以確認(rèn)的,可處以二萬元以下罰款,。
第二十七條 偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地或生產(chǎn),、失效日期,偽造,、冒用或隱匿廠名,、廠址,偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志,、名優(yōu)標(biāo)志,、條碼標(biāo)志、質(zhì)量證明,、產(chǎn)品監(jiān)制等質(zhì)量標(biāo)志和生產(chǎn)許可證的,,責(zé)令公開更正,沒收其違法銷售所得,,處以違法銷售所得一倍以上三倍以下的罰款,。
第二十八條 屬于處理品未予顯著標(biāo)明而銷售的,責(zé)令改正,;拒不改正的,,沒收違法銷售所得,可以并處違法銷售所得一倍以下的罰款,。
第二十九條 生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的包裝,、標(biāo)識(shí)不符合本條例規(guī)定的,,限期改正;拒不改正或重犯者,,責(zé)令停止生產(chǎn),、銷售,并處以該批產(chǎn)品總值百分之十五至百分之二十的罰款。
第三十條 已銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,,銷售者不予修理,、更換、退貨和賠償損失的,,可處以該產(chǎn)品價(jià)格一倍以上二倍以下的罰款,,并責(zé)令改正。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正;拒不改正的,,可處以所收檢驗(yàn)費(fèi)或樣品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款,;造成損失的,責(zé)令賠償,,情節(jié)嚴(yán)重的,,取消考核認(rèn)可的質(zhì)量檢驗(yàn)資格:
(一)未經(jīng)考核合格或不按統(tǒng)一計(jì)劃和授權(quán)范圍,擅自進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)并出具數(shù)據(jù)的,;
(二)不按標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或返還樣品的,;
(三)偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或結(jié)論的。
第三十二條 出租場(chǎng)地或設(shè)備者明知承租人生產(chǎn),、銷售本條例禁止生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品不舉報(bào)的,可對(duì)出租人處一千元以上五千元以下的罰款,。
第三十三條 印制者違反本條例規(guī)定,,承印沒有提供質(zhì)量證明的名優(yōu)標(biāo)志、認(rèn)證標(biāo)志和其他含有質(zhì)量指標(biāo)的印刷品或?qū)⒂≈频臉?biāo)志,、包裝物等提供給非產(chǎn)品生產(chǎn)者的,,沒收非法印制或提供的產(chǎn)品,沒收違法所得,,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,,并可沒收有關(guān)的印制工具,、設(shè)備和原材料。
第三十四條 擅自啟封,、轉(zhuǎn)移,、隱匿、銷毀,、銷售被封存的產(chǎn)品的,,處以封存產(chǎn)品總值一倍以上五倍以下的罰款;對(duì)直接責(zé)任者處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序的,,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理,。
第三十五條 本條例規(guī)定的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰,由工商行政管理部門決定,。其他行政處罰由技術(shù)監(jiān)督行政主管部門或者工商行政管理部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍決定,。對(duì)同一違法行為,不得重復(fù)處罰,。
法律,、行政法規(guī)對(duì)行政處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
違反本條例規(guī)定,,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十七條 產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊、包庇違法行為的,,由其主管部門給予行政處分,;給當(dāng)事人造成損失的,依法予以賠償,;構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例,。
第三十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,,由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本條例自公布之日起施行,。
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