• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1998]94號
• 【發(fā)布日期】1998-12-21
• 【生效日期】1998-12-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步改善 投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》的通知

 廣州市人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步改善
 投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》的通知
 
（穗府〔1998〕94號）
各區(qū)、縣級市人民政府,，市府直屬各單位：

 現(xiàn)將《關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 廣州市人民政府

 一九九八年十二月二十一日

 關(guān)于進一步改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定



 為增創(chuàng)開放新優(yōu)勢,，推進廣州現(xiàn)代化中心城市的建設(shè),，在加強能源,、交通、通信,、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力改善投資硬環(huán)境的同時，必須進一步改善投資軟環(huán)境,。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合廣州的實際，特制定如下規(guī)定,。



 一,、營造切實減輕企業(yè)負擔的良好環(huán)境。加強稅外收費的規(guī)范管理

 1．加快推進行政事業(yè)性收費管理辦法改革,。

 按照黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府的有關(guān)規(guī)定和“收支兩條線”管理的要求,，實行“收繳分離，票款分開”的辦法,，規(guī)范收費行為,，簡化手續(xù)，方便企業(yè)繳費,。市物價局與市外經(jīng)貿(mào)委,、市外商投資管理服務(wù)中心要根據(jù)“收支兩條線”管理的要求，制定對外商投資企業(yè)實行“一個口子”收費的新的具體銜接辦法,。

 2．加強對收費的管理和稽查,。

 由市物價局負責編制全市統(tǒng)一的《廣州市行政機關(guān)事業(yè)單位收費手冊》，列明市各有關(guān)部門的收費項目,、收費依據(jù),、計費標準和需要提供的材料等，報市政府批準后予以公布,?！妒召M手冊》每年第四季度調(diào)整、公布,，有效期1年,。對凡未列入《收費手冊》的收費項目（國家和省當年新規(guī)定的除外），外商投資企業(yè)可以拒付,。所有收費收據(jù)均須使用財政部門指定的票據(jù),，其余票據(jù)一律無效。

 3．全面清理,、整頓現(xiàn)行經(jīng)營服務(wù)性收費以及行政機關(guān)和事業(yè)單位收取的保證金,。

 按照省物價局粵價〔1998〕1號文件的規(guī)定,，重點整頓壟斷行業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)的收費。壟斷行業(yè)要嚴格執(zhí)行政府定價,；對中介服務(wù)機構(gòu)要重點解決強制服務(wù)收費及收費標準偏高,、政企不分、政事不分,、收費混亂等問題,；各類檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和流通環(huán)節(jié)檢驗，不得向企業(yè)收費,；行政機關(guān)一律不得收取經(jīng)營服務(wù)性費用,；掛靠各級行政機關(guān)的審計所、會計所,、評估機構(gòu)和法律服務(wù)機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)最遲在1999年底前與行政機關(guān)脫鉤,。

 市物價局按照《廣州市行政機關(guān)事業(yè)單位收取保證金管理辦法》，全面清理各種保證金,，凡違反《辦法》規(guī)定自定保證金項目的一律取消,，標準過高的要降低，重復收取的要合并,，收取保證金手續(xù)不規(guī)范,、不完善的，要及時按規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù),。制止以收取保證金等名義巧立名目亂收費,。

 4．堅決落實好國家和省、市關(guān)于治理“三亂”與加強收費管理的規(guī)定,。

 認真貫徹《中共中央,、國務(wù)院
關(guān)于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號）和省委,、省政府的貫徹意見（粵發(fā)〔1997〕16號）的有關(guān)規(guī)定,，嚴禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費、罰款,、集資,、基金；嚴禁擅自提高收取標準,，擴大收取范圍,；嚴禁違反《廣東省經(jīng)營服務(wù)性收費管理規(guī)定》，擅自設(shè)立經(jīng)營服務(wù)性收費項目,；嚴禁向企業(yè)攤派,、索要贊助和無償占用企業(yè)的人財物；嚴禁向企業(yè)強買強賣,，強制企業(yè)接受指定服務(wù),，從中牟利,；嚴禁將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢、信息,、檢測,、商業(yè)保險等服務(wù)變?yōu)閺娭菩苑?wù)，強行收費,；嚴禁強制企業(yè)參加不必要的會議,、培訓、檢查評比和學會,、協(xié)會,、研究會等；嚴禁強行向企業(yè)拉廣告,，強制企業(yè)訂購書報刊物,、音像制品等；嚴禁行政機關(guān),、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報銷各種費用,；嚴禁行政機關(guān)、事業(yè)單位擅自向企業(yè)收取各種保證金,、抵押金。堅決杜絕任何涉外單位和人員向外商和外商投資企業(yè)索取不正當利益,。本市行政機關(guān)事業(yè)單位不得代外地有關(guān)部門征收各種費用,。對違反上述規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)舉報,。

 5．切實減輕企業(yè)費用負擔,。

 認真貫徹中央1998年6號文件精神，由省政府制定的行政事業(yè)性收費項目,，除上繳中央和省的外,，涉及我市外商投資企業(yè)的部分，從1999年開始,，3年內(nèi)原則上減半收取,。

 對在我市設(shè)立的中外合資、合作或外商獨資科技開發(fā)機構(gòu),，減半征收土地使用費5年,，免征“國家對中方職工各項補貼”；對被確認為先進技術(shù)型和產(chǎn)品出口型的外商投資企業(yè),，減征30％土地使用費,。

 由市各級政府直接出資聘請、或由行政機關(guān)和事業(yè)單位出資聘請,，具有國際權(quán)威技術(shù)管理部門確認的高級技術(shù)職稱或特殊技能資格證書,，并持有外國專家局簽發(fā)的《外國專家證》的境外專業(yè)技術(shù)和管理人員,，有關(guān)部門不收取有關(guān)境外人員就業(yè)調(diào)配費。

 不得向企業(yè)分攤應(yīng)由工業(yè)區(qū),、加工區(qū)或有關(guān)部門,、單位負擔的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。因天災造成外商投資企業(yè)廠外的非外商投資企業(yè)資產(chǎn)的供電設(shè)施損害,，當?shù)毓芾聿块T不得向外商投資企業(yè)收取維護費,。



 二、營造依法辦事的法治環(huán)境,，切實保障外商和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益

 6．提高行政和執(zhí)法水平,。

 各級行政機關(guān)必須依法行政，執(zhí)法部門依法執(zhí)法,，任何部門和單位均不得侵犯外商投資企業(yè)依照法律,、法規(guī)和經(jīng)審查批準機關(guān)批準的合同、章程享有的經(jīng)營管理自主權(quán),，中外合資,、合作企業(yè)中方投資者的上級主管部門不得以行政命令干涉企業(yè)的經(jīng)營管理自主權(quán)。

 7．加強保護知識產(chǎn)權(quán),。

 依法保護外商投資企業(yè)的版權(quán),、專利權(quán)和商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)，依法處理侵權(quán)的單位和個人,。

 8．妥善處理涉外案件,。

 司法部門要加強對涉外刑事犯罪的打擊力度，及時查處涉外治安案件,。凡是涉及到外商起訴的經(jīng)濟,、民事和行政糾紛案件，只要符合立案標準,，都要積極受理,，并盡量縮短辦案期限；加強對涉及外商行政處罰和行政強制措施實施情況的監(jiān)督檢查,，對外商申請的行政復議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴要依法立案審理,。

 9．規(guī)范對外商投資企業(yè)的行政執(zhí)法檢查。

 對外商投資企業(yè)的行政執(zhí)法檢查,，由法律,、法規(guī)明確規(guī)定有權(quán)檢查的政府職能部門進行，防止多頭檢查,，杜絕違規(guī)的重復處罰,。凡確屬案件偵察和治安問題需要到外商投資企業(yè)檢查的，要嚴格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù),。凡是需要到外商投資企業(yè)進行檢查活動的行政部門,，非緊急特殊情況,，要提前1個月向“市外資工作聯(lián)席協(xié)調(diào)會議”通報。對外商投資企業(yè)進行檢查要嚴格劃分管理權(quán)限和職責,。不得進行同一部門多級重復檢查或同一項目重復檢查,，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營及外商生活秩序,。

 10．完善市外商投訴辦公室的投訴,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督功能,。

 廣州市外商投資管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的廣州市外商投訴辦公室,，要建立和健全接受、處理外商和外商投資企業(yè)投訴的工作制度,，使外商和外商投資企業(yè)的投訴管理工作制度化,、程序化、規(guī)范化,，并定期向“市外資工作聯(lián)席協(xié)調(diào)會議”匯報有關(guān)的工作情況,。市各級有關(guān)部門都要各司其職，明確接受和處理外商投訴的負責人,，與市外商投訴辦公室形成接受和處理外商投訴的網(wǎng)絡(luò),，做到有訴必查，有查必果,，依法協(xié)調(diào),，解決爭端，調(diào)解糾紛,，取信于民。對協(xié)調(diào)解決無效的,，要引導外商投資企業(yè)依靠法律手段解決,。

 11．進一步制訂涉外服務(wù)的地方性規(guī)范管理辦法。

 由市府法制局牽頭會同市有關(guān)部門,，根據(jù)進一步擴大對外開放的需要,，組織制定新的涉外服務(wù)的地方性規(guī)范管理辦法。近期,，要制訂有關(guān)對中介服務(wù)機構(gòu)的管理,、對外商投訴的管理辦法等。



 三,、營造開放,、有序的市場環(huán)境，進一步增強對國內(nèi)外投資者的吸引力

 12．擴大對內(nèi)開放,。

 認真貫徹落實市委,、市政府《關(guān)于鼓勵和吸引國內(nèi)各地來穗投資辦企業(yè)的若干規(guī)定》,，加快對國內(nèi)投資者的開放，切實做好服務(wù)工作,。

 13．進一步規(guī)范中介服務(wù)市場,。

 外商投資企業(yè)可自主選擇符合國家資質(zhì)管理規(guī)定的會計、律師,、公證,、審計、評估,、咨詢,、職業(yè)、人才信息等中介服務(wù)機構(gòu),。中介服務(wù)機構(gòu)要依法辦事,，強化服務(wù)意識，遵守職業(yè)道德,，公正公平辦理業(yè)務(wù),。除法律、法規(guī)規(guī)定的保險險種外,，任何保險機構(gòu)不得強制外商投資企業(yè)投保其他保險項目,。鼓勵外商興辦國際經(jīng)濟、科技,、環(huán)保信息咨詢業(yè)務(wù),，按國家規(guī)定發(fā)展合資合作的會計、審計,、法律咨詢服務(wù),。

 14．鼓勵外商投資參與國有企業(yè)的改革重組。

 允許外商采取參股,、控股（國家規(guī)定必須由中方控股的行業(yè)除外）,、聯(lián)營、收購,、租賃,、托管、承包等形式,，投資參與企業(yè)重組,。對外商承包、租賃本市企業(yè),，實行與境內(nèi)人員承包,、租賃企業(yè)相同的政策。對外商購買本市企業(yè)，凡出資額達到該企業(yè)注冊資本的25％以上并辦理法定手續(xù)的,，該企業(yè)實行與外商投資企業(yè)相同的政策,。鼓勵外商投資企業(yè)承接國內(nèi)外的產(chǎn)品加工、裝配業(yè)務(wù),，從事加工貿(mào)易,。

 15．放寬外商投資企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)外銷比例。

 新設(shè)立的外商投資企業(yè),，凡生產(chǎn)國家非配額,、非許可證管理產(chǎn)品的，內(nèi)外銷比例由企業(yè)自定,，有關(guān)部門在審批時予以核準,；生產(chǎn)國家限制產(chǎn)品的，內(nèi)銷比例按國家有關(guān)規(guī)定辦理,，有關(guān)部門積極協(xié)助企業(yè)做好申報工作,。對經(jīng)確認為“技術(shù)先進型企業(yè)”或“高新技術(shù)企業(yè)”的外商投資企業(yè)，不限定內(nèi)外銷比例,。對引進新品種,，從事高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)的外商投資企業(yè),，不限定內(nèi)外銷比例。

 16．積極支持外商投資企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展,。

 對符合貸款原則的企業(yè)給予信貸和融資的支持,。對具備條件的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審批,，可以通過發(fā)行股票,、債券等方法融通資金。放寬企業(yè)出口商品計劃管理,，凡屬市管的出口商品計劃,，由市主管部門直接安排給企業(yè)，并逐步對配額實行公開招標投標,。

 17．落實好供水,、供電方面的國民待遇政策,。

 各級（含區(qū),、縣級市及鎮(zhèn)）的供水部門對外商投資企業(yè)的供水收費標準，與國內(nèi)企業(yè)一視同仁,；對外商投資企業(yè)的大宗工業(yè),、非工業(yè)和普通工業(yè)的用電收費與當?shù)貒衅髽I(yè)相同性質(zhì)的“標準電量”收費實行相同標準（外商投資企業(yè)參與集資辦電的有關(guān)政策可繼續(xù)實行）。供水、供電部門計劃內(nèi)停水,、停電,，要按照服務(wù)承諾要求提前公布、通知,。除危及電網(wǎng)安全或違反規(guī)定欠水電費不交外,，未經(jīng)批準不得對外商投資企業(yè)停水、停電,。

 18．進一步加大打擊走私工作力度,。

 把反走私斗爭納入規(guī)范化、法制化軌道,，深入持久地嚴厲打擊走私犯罪,，維護廣州對外開放的形象，維護正常經(jīng)濟秩序,。必須繼續(xù)抓好打假責任制的落實,，突出重點，加強協(xié)調(diào),，堅決打擊制售假冒偽劣商品的違法行為,。



 四、營造精簡高效的服務(wù)環(huán)境,，不斷提高服務(wù)水平

 19．進一步規(guī)范行政,。

 實行公開政策、公開辦事內(nèi)容,、公開服務(wù)程序,、公開辦事人員的“四公開”行政服務(wù)公示制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,。市各有關(guān)管理部門要積極配合,，切實按照《廣州市外商投資企業(yè)審批管理規(guī)定》，做好相關(guān)的審批工作,。并根據(jù)擴大對外開放的需要,，逐步減少審批環(huán)節(jié)，進一步提高審批工作效率,。各有關(guān)行政機關(guān),、事業(yè)單位必須切實履行有關(guān)管理職責，并按照《廣州各有關(guān)管理部門服務(wù)承諾條款》的要求,，實行服務(wù)承諾制度,，形成高效、廉潔,、規(guī)范的行政和服務(wù)機制,。

 20．妥善解決外籍人員子女入學問題。

 對駐穗未成年外籍人員的就學，按照《廣州市未成年外籍人員就學管理暫行辦法》辦理,。市教委和有關(guān)部門應(yīng)依法支持和管理在穗舉辦的國際學校,。

 21．妥善解決境外人士換領(lǐng)機動車駕駛證問題。

 持有外國或香港,、澳門和臺灣地區(qū)機動車駕駛證或國際駕駛證的境外人士,，需要換領(lǐng)《中華人民共和國機動車駕駛證》的，可以直接到廣州市公安局車管部門辦理有關(guān)申請,、交費,、復考和領(lǐng)證手續(xù)。市車管部門要與上級公安機關(guān)共同努力,，盡快設(shè)計和實行境外人員可以使用的外文試卷進行交通規(guī)則考試,。

 22．強化市外商投資管理服務(wù)中心的服務(wù)功能和協(xié)調(diào)功能。

 按照穗府〔1994〕69號文要求,，繼續(xù)為外商提供各項咨詢和指導,、介紹合作伙伴和投資項目，受理和代辦外商投資企業(yè)的有關(guān)業(yè)務(wù),，完善為外商提供的“一條龍”服務(wù),。凡與外商投資企業(yè)有直接聯(lián)系的政府各主要管理部門，都要在該中心的“外經(jīng)一條街”設(shè)置辦事“窗口”,，受理外商投資企業(yè)的有關(guān)事務(wù),，建立聯(lián)絡(luò)員制度。各部門對外商投資的一般事務(wù)要授權(quán)“窗口”即時辦理,，重大事務(wù)由“窗口”接受送回主辦處室辦理,，盡快辦完后交“窗口”回復外商。

 23．加強與客商的溝通和聯(lián)絡(luò),。

 由市外經(jīng)貿(mào)委代表市政府,，委托我市在境外設(shè)立的“廣州商貿(mào)中心”、招商辦事處,、有實力的駐港澳及國外企業(yè)或其牽頭成立的聯(lián)絡(luò)中心,、商會、協(xié)會,，負責與所在國家或地區(qū)的大公司,、重要客商加強聯(lián)絡(luò)交往，跟蹤相關(guān)項目的推進,，提供有關(guān)方面的服務(wù),。市外經(jīng)貿(mào)委、市外商投資管理服務(wù)中心,、外辦,、臺辦、僑辦等有關(guān)部門要按照職責分工,，積極拓展對外聯(lián)絡(luò)渠道,，加強與駐穗外國商社和外商投資企業(yè)，以及國外大財團,、跨國公司,、大企業(yè)的聯(lián)系，定期組織政府領(lǐng)導和有關(guān)部門與外商投資企業(yè)的懇談會等,。市有關(guān)單位要積極營造良好的信息環(huán)境,。推進互聯(lián)網(wǎng)工程，完善綜合信息查詢系統(tǒng),、對外招商宣傳系統(tǒng),、經(jīng)濟社會發(fā)展信息系統(tǒng)，讓外商可以快速查詢到我市經(jīng)濟,、社會發(fā)展情況,，以及管理機構(gòu)設(shè)置、整體規(guī)劃,、招商項目,、辦事程序和規(guī)章、企業(yè)名錄等,。

 1999年6月底前,，按照誰投資建設(shè)、誰管理誰負責的原則,，由市外宣辦牽頭,，會同市建委、市旅游局督促落實在涉外商場,、賓館,、商業(yè)區(qū)、重要旅游景區(qū),、重要交通（包括市區(qū)的“十二大出口”）站點,、會議中心等場所設(shè)置中英雙語引導標志，方便外商工作與生活,。由市建委,、市交委負責加強對市區(qū)出租小汽車司機的文明經(jīng)營教育，并且最遲在2000年底前組織完成普及100句外語會話培訓,。



 五,、營造流動暢順的人才環(huán)境，為外商投資企業(yè)提供充足的人才及相關(guān)的服務(wù)

 24．落實有關(guān)外商投資企業(yè)引進人才的相應(yīng)政策,。

 在廣州市實際投資總額500萬美元以上的外商投資企業(yè)和出口加工值在500萬美元以上的加工貿(mào)易型企業(yè),，需從市外引進本市緊缺急需并具有碩士研究生以上學歷或中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)和管理人員,，由外商投資企業(yè)報市外經(jīng)貿(mào)委、市人事局審批后,，按有關(guān)程序辦理常住戶口手續(xù),，免繳城市增容費。

 25．為進入外商投資企業(yè)的人才提供良好服務(wù),。

 行政,、事業(yè)單位和國有、集體企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到本市外商投資企業(yè)工作,，檔案可掛靠在中國南方人才市場或其他可辦理檔案掛靠的人才機構(gòu),，原有身份可在檔案中保留，工齡連續(xù)計算,，并按國家有關(guān)政策規(guī)定,，給予辦理定級、檔案工資調(diào)升,、專業(yè)技術(shù)職稱資格評定,、出境（國）政審和社會保險事宜。

 屬廣州生源具有中等職業(yè)學校以上學歷的應(yīng)屆畢業(yè)生,、非廣州生源具有大學本科以上（含本科）學歷且屬廣州生源緊缺專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生,，以及屬廣州接收計劃的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到本市外商投資企業(yè)工作，由企業(yè)提出用人計劃,，在規(guī)定的時間到中國南方人才市場等人才機構(gòu)辦理申請手續(xù),，經(jīng)有關(guān)部門審批后，檔案掛靠在上述人才機構(gòu),，原有身份可在檔案中保留,，給予辦理入戶廣州和轉(zhuǎn)正、定級,、檔案工資調(diào)升,、專業(yè)技術(shù)職稱評定、出境（國）政審和社會保險等事宜,。

 大中專畢業(yè)生,，電大、夜大,、業(yè)大,、函大、職大畢業(yè)生到本市外商投資企業(yè)工作,，可通過中國南方人才市場等人才機構(gòu)辦理人事檔案掛靠和聘（錄）用干部手續(xù),，并按照國家和本市的有關(guān)政策規(guī)定，給予辦理轉(zhuǎn)正,、定級,、檔案工資調(diào)升,、專業(yè)技術(shù)職稱資格評定、出境（國）政審和社會保險等事宜,。

 26．努力提高涉外工作人員的綜合素質(zhì),。

 涉外單位要通過與國內(nèi)外專業(yè)院校、國際大公司,、港澳有關(guān)機構(gòu)的合作和我市駐外企業(yè)的有利條件，普遍進行外語,、國際商貿(mào)基礎(chǔ)知識,、國際交往禮儀、法規(guī)政策等方面的培訓,，加快培養(yǎng)一大批業(yè)務(wù)精,、政策水平高、熟悉國際慣例的涉外工作人員,。有計劃地在市直單位,、各區(qū)和縣級市、國有大中型企業(yè),、外商投資企業(yè)中,，選派年輕并有一定工作經(jīng)驗的大學本科以上管理人員到國外集中培訓，學習有關(guān)國際經(jīng)貿(mào)理論知識,。



 六,、營造安全文明的社會環(huán)境，加強社會治安綜合治理和精神文明建設(shè)

 27．強化社會治安綜合治理,。

 落實社會治安綜合治理目標責任制,。堅持不懈開展“嚴打”斗爭，強化“110”電話報警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能,，增強快速反應(yīng)能力,，打擊各種刑事犯罪活動，落實群防群治等各種防范措施,，加強外來人口管理,，確保投資者、外商投資企業(yè)的人身,、財產(chǎn)安全,。

 28．加強精神文明建設(shè)。

 廣泛,、深入開展創(chuàng)建文明城市,、文明小區(qū)、文明村鎮(zhèn),、文明行業(yè),、文明單位,、文明“窗口”活動，推動創(chuàng)“三優(yōu)”,、軍警民共建等群眾性的創(chuàng)建活動不斷向廣度和深度拓展,，加強思想政治教育和職業(yè)道德、社會公德教育,，提高城市的文明程度和市民的綜合素質(zhì),，深入開展掃除黃賭毒斗爭，凈化社會風氣,。



 七,、加強領(lǐng)導，建立改善投資環(huán)境的監(jiān)督管理機制

 29．各級領(lǐng)導要切實抓好改善投資軟環(huán)境的工作,。

 樹立開明,、開放的形象，做好有關(guān)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，與廣大干部職工一起,，堅決貫徹落實近年國家、省和市的各項有關(guān)政策規(guī)定,，做到有令必行,，有禁必止，不斷提高廣州投資環(huán)境的整體素質(zhì),。

 30．加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,。

 強化監(jiān)察機構(gòu)的職能，發(fā)揮各類監(jiān)督人員的作用,，定期對各行政機關(guān)和有關(guān)事業(yè)單位勤政,、廉政及遵守服務(wù)承諾制度的情況進行檢查，加強督促落實,。對我市違反職業(yè)道德和服務(wù)承諾制度的人員,，有關(guān)部門要及時加以教育、糾正,；對情節(jié)嚴重者,，要會同黨組織按照黨紀、政紀以及《
行政監(jiān)察法》追究責任,。嚴肅查處增加企業(yè)負擔的違法違規(guī)行為,。違反本規(guī)定第4條特別是其中的各項“嚴禁”規(guī)定，造成惡劣影響和嚴重后果的重大案件,，各級執(zhí)紀執(zhí)法部門要及時立案查處,，依法依紀分別給予經(jīng)濟處罰，并根據(jù)情節(jié)輕重，會同黨組織對主要負責人和當事人給予相應(yīng)的黨紀,、政紀處分,，觸犯刑律的要移交司法機關(guān)依法處理。各級經(jīng)貿(mào),、物價,、財政、監(jiān)察,、糾風,、審計等部門要建立和健全舉報制度，受理投訴,、舉報,，認真查處。對于頂風作案和打擊報復舉報人或刁難企業(yè)的,，要依法從重處理,，絕不姑息,。對違反本規(guī)定精神,，有令不行、有禁不止,、明知故犯,、情節(jié)惡劣的典型案件，通過新聞媒介予以曝光,。

 31．建立“廣州市外資工作聯(lián)席協(xié)調(diào)會議”制度,。

 每月由市政府分管對外經(jīng)貿(mào)工作的領(lǐng)導主持召開“聯(lián)席協(xié)調(diào)會議”。其主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)解決外商投資重大項目的有關(guān)問題,；分析,、解決投資環(huán)境的熱點和難點問題；協(xié)調(diào),、解決外商和外商投資企業(yè)投訴的主要問題,；有關(guān)職能部門通報到外商投資企業(yè)的檢查計劃和情況。

 32．建立重大項目領(lǐng)導聯(lián)系制度,。

 各級政府外經(jīng)貿(mào)部門要將本轄區(qū)重大外商投資項目分類,，由各級政府領(lǐng)導成員定點聯(lián)系，定期了解項目進展情況,，及時協(xié)調(diào),、解決項目報批、建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題,。

 33．建立法規(guī)政策說明制度,。

 對新公布的重要法規(guī)及有關(guān)政策，由市外經(jīng)貿(mào)委牽頭會同有關(guān)部門,，以法規(guī)政策說明會等形式,，向外商投資企業(yè)傳達,、解釋和說明。市各級,、各有關(guān)部門都要十分重視對外宣傳工作,，促進外商了解廣州、投資廣州,。要編寫文字和制作音像宣傳資料,，利用各種形式和渠道，宣傳廣州文明發(fā)展史,、投資環(huán)境的改善情況,、投資政策、經(jīng)濟社會發(fā)展情況和發(fā)展藍圖等,。市外宣辦繼續(xù)配合做好我市在境外舉辦的招商引資,、經(jīng)貿(mào)展覽的宣傳工作。

 34．認真接受社會監(jiān)督,。

 在本規(guī)定自頒布施行之日起60日內(nèi),，市直屬各有關(guān)行政機關(guān)和事業(yè)單位，必須將本單位的服務(wù)承諾條款抄寫或印制,，張掛在辦公室顯眼的位置,。同時，由市府辦公廳負責統(tǒng)一把各單位的服務(wù)承諾條款編印成冊,，發(fā)給外商投資企業(yè)和基層單位,，方便外商投資企業(yè)和基層單位辦事與監(jiān)督。



 八,、本規(guī)定自頒布之日起施行

 本市過去有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定相抵觸的,，按本規(guī)定執(zhí)行。