• 【發(fā)布單位】82302
• 【發(fā)布文號】云政辦發(fā)[1995]190號
• 【發(fā)布日期】1995-08-09
• 【生效日期】1995-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定》的通知

云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定》的通知
 
（云政辦發(fā)〔1995〕190號一九九五年八月九日）
各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省直各委,、辦、廳,、局：

 為了改進機關(guān)作風,，提高辦事效率，保證政令暢通,，使督辦工作逐步走上制度化,、規(guī)范化的軌道，省人民政府辦公廳起草了《云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定》,，提交1995年6月全省政府系統(tǒng)秘書長,、辦公廳主任會議進行了討論，并征求了部分委,、辦,、廳、局的意見?，F(xiàn)經(jīng)省人民政府領導同意,，印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。各地各部門的執(zhí)行情況和建議,，請及時報省政府辦公廳，逐步加以修改和完善,。



 云南省政府系統(tǒng)督辦工作暫行規(guī)定





 第一條 為了加強全省政府系統(tǒng)督辦工作,，逐步實現(xiàn)督辦工作制度化、規(guī)范化,，特制定本暫行規(guī)定,。



 第二條 督辦是各級政府及其所屬部門領導工作的重要組成部分，是保證黨的路線,、方針,、政策和政府各項重大決策、重要部署貫徹落實的重要手段,，是各級政府部門的一項重要工作,。加強督辦，對于改進機關(guān)作風,，提高工作效率,，保證政令暢通，促進政府各項工作任務的完成,，具有十分重要的意義,。



 第三條 督辦工作的主要原則

 （一）堅持為中心工作服務的原則。各級政府部門要圍繞中心工作,，確定督辦重點,，對重大決策緊抓不放,，務求落實。

 （二）堅持實事求是的原則,。要深入實際調(diào)查研究,，全面準確地了解和反映決策落實情況，既報喜又報憂,。及時發(fā)現(xiàn)和反映決策實施中存在的問題,，并提出解決問題的意見和建議。

 （三）堅持分級,、分工負責的原則,。各級政府及其所屬部門要負責抓好本級政府和部門的督辦工作，組織落實并反饋上一級機關(guān)交辦的督辦事項,，指導下一級機關(guān)開展督辦工作,。政府工作部門內(nèi)部要實行分工負責制，做到督辦任務的合理分流,，各司其職,，通力協(xié)作，發(fā)揮整體督辦效能,。

 （四）堅持注重實效的原則,。督辦工作要狠抓落實，講質(zhì)量,，重實效,，力戒形式主義，防止拖沓延誤,、敷衍塞責,。



 第四條 督辦工作的主要任務

 督辦工作主要督促落實：

 （一）上級和本級政府的重大決策、重要工作部署,。

 （二）本級政府重要會議（包括辦公會議,、常務會議、專題會議和現(xiàn)場辦公會議等）決定的事項,。

 （三）上級領導機關(guān)和本級黨委,、人大常委會辦公廳（室）轉(zhuǎn)來的批辦件、督辦件,。

 （四）本級政府領導同志批辦件,。

 （五）領導同志交辦的其他事項。



 第五條 督辦工作的基本程序

 主要包括擬辦,、立項、交辦,、催辦,、反饋和立卷歸檔等步驟,。

 （一）擬辦送審。接到督辦工作任務以后,，督辦機構(gòu)或有關(guān)處（科）應及時提出擬辦意見報分管領導審定,。擬辦意見包括分解立項，確定承辦單位（牽頭單位,、協(xié)辦單位）,、辦結(jié)時限和工作要求等。其中對重大和復雜的事項在提出擬辦意見前,，應征求有關(guān)方面的意見,。

 （二）立項交辦。經(jīng)領導同志審定后的督辦事項,，督辦機構(gòu)或有關(guān)處（科）應及時立項登記,，然后擬發(fā)督辦通知或電話通知承辦單位辦理。立項登記應寫明收辦時間,、來文單位,、督辦事項、領導批示,、轉(zhuǎn)辦時間,、承辦單位等。

 （三）適時催辦,。督辦任務下達后,，要及時了解督辦事項的運行和辦理情況，適時加以催辦,，每次催辦的情況要記錄備案,。凡急件、要件應專項催報,。

 （四）反饋報結(jié),。情況反饋要按督辦內(nèi)容與業(yè)務分工，由督辦機構(gòu)或有關(guān)處（科）分別收集,、整理成單項或綜合性書面材料報送交辦單位,。對其中已經(jīng)辦完的督辦事項，應送有關(guān)領導審結(jié),。對不符合要求的,，應通知承辦單位補辦或重新辦理。

 （五）立卷歸檔,。督辦事項辦結(jié)后,，應將有保存價值的督辦工作材料，按有關(guān)規(guī)定進行整理和立卷，定期移交文書檔案部門歸檔,。



 第六條 督辦工作的主要方法

 （一）督促催辦,。一般采用發(fā)督辦催辦通知、電話聯(lián)系或上門催辦等方式,，定期或不定期地督促承辦單位按照規(guī)定要求辦理督辦事項并反饋辦理情況,。在日常催辦的同時，應做好協(xié)調(diào)服務工作,。

 （二）專項督辦,。對一些重大決策和重點、熱點,、難點問題以及領導交辦的重要事項,，可進行專項督辦。

 （三）督辦調(diào)研,。根據(jù)工作需要可采取開座談會,、聽情況介紹、深入基層查訪

等多種形式進行督辦調(diào)研,，力求掌握真實,、準確、詳盡的第一手材料,，并針對存在的問題,，及時提出意見和建議。

 （四）跟蹤督辦,。對一些關(guān)系全局的需要較長時間才能辦結(jié)的重大事項,，要分階段進行跟蹤督辦，掌握全過程進展情況并作系列反饋,。



 第七條 督辦工作的要求

 （一）各級政府辦公廳（室）及其所屬督辦機構(gòu),、各級政府直屬職能部門辦公室是各級政府及其所屬部門負責督辦工作的職能機構(gòu)，要認真履行督辦職責,，具體負責督辦工作的牽頭,、協(xié)調(diào)、督促,、檢查和反饋等項事宜,。同時要建立健全督辦工作規(guī)則和程序。督辦事項的立項交辦應努力做到任務數(shù)量化,，時限具體化,，責任明確化，使之具有權(quán)威性和可操作性,。

 （二）各承辦單位必須本豐高度負責的態(tài)度,，對所承辦的督辦事項嚴格按要求認真辦理,。要注意把政府的宏觀決策和工作部署細化為本部門的具體工作任務。要提高效率,，講求質(zhì)量,，注重實效，做到事事有著落,，件件有回音。

 （三）各承辦單位對有明確辦理期限的督辦事項,，應按期辦結(jié)并作出書面報告,，不能按期辦結(jié)的要及時說明原因。對未明確辦理期限的,，應視情況適時反饋,，至少每季度反饋一次辦理進展情況，年終作一次書面綜合報告,。對有特殊要求的批辦件,，要特事特辦，及時反饋,。

 （四）對需要兩個以上單位聯(lián)合辦理的事項,，主辦單位應主動商協(xié)辦單位研究落實，協(xié)辦單位要積極配合,，共同做好辦理工作,。貫徹落實情況由主辦單位向交辦單位書面報告。對不屬于本單位職責范圍內(nèi)的事項,，應在收件后3日內(nèi)退回交辦單位,，并說明理由。

 （五）承辦單位要按要求認真搞好綜合反饋工作,。反饋報告力求文字簡明,、精煉、格式規(guī)范和情況清楚,，經(jīng)分管領導審核簽發(fā),，加蓋單位公章后，一式三份報送交辦單位,。

 （六）承辦單位在落實督辦事項中,，對經(jīng)過積極辦理、協(xié)調(diào)仍然難以解決且需要上級部門解決的問題,，應按有關(guān)規(guī)定,，提出正式報告或請示，由上級部門按辦文程序及時辦理,。



 第八條 督辦工作的制度建設

 （一）責任制度,。全省政府系統(tǒng)督辦工作實行逐級負責制，一級抓一級，層層明確責任,。各級政府及其所屬部門要加強領導,，明確一位領導抓督辦工作。督辦任務要做到件件有人負責,，事事有部門承辦,。

 （二）檢查制度。各級政府及其所屬部門要根據(jù)不同的督辦事項,，采用不同的方式,，對貫徹落實情況進行檢查或抽查，注意掌握總體情況,，注重實效,，切忌以偏概全，搞形式主義,。承辦單位對上級轉(zhuǎn)辦,、交辦的事項應記錄備案，定期進行清點和檢查,。

 （三）通報與獎懲制度,。各級政府及其所屬部門對落實督辦事項的情況，要進行定期或不定期通報,。對貫徹落實好的要總結(jié)經(jīng)驗,，加以推廣；對做出突出成績的單位和個人,，應予以表彰獎勵,；對貫徹落實不認真、不得力,、敷衍推諉,、不按要求反饋辦理情況的，要給予通報批評,。



 第九條 督辦工作的業(yè)務建設

 （一）各級政府要建立健全督辦工作網(wǎng)絡,，形成省、地州（市）,、縣三級政府辦公廳（室）及其職能部門的督辦工作網(wǎng)絡,，使其在督辦工作中發(fā)揮重要作用。

 （二）各級政府及其職能部門要在辦公廳（室）內(nèi)明確負責督辦工作的機構(gòu)或人員,。省,、地州（市）政府辦公廳（室）應設立專門督辦機構(gòu)，配備1－3名專職督辦人員,；縣政府辦公室要逐步設立督辦機構(gòu),，未設機構(gòu)前,，必須明確負責督辦工作的秘書科（室），并配備1－2名專職督辦人員,；各級政府直屬職能部門辦公室要確定至少1名負責督辦工作的專,、兼職人員。要選配政治素質(zhì)好,、業(yè)務水平和工作能力較強的同志,，從事督辦工作。要保持督辦人員的相對穩(wěn)定,，保證督辦工作業(yè)務的正常開展,。

 （三）各級政府及其所屬部門應采取靈活多樣的方式組織督辦人員進行政治、業(yè)務學習和培訓,，不斷提高督辦人員的政策水平和業(yè)務水平。

 （四）各級政府及其所屬部門要為督辦工作創(chuàng)造條件,，根據(jù)工作需要讓督辦人員列席有關(guān)會議,，閱讀有關(guān)文件，配備必要的辦公設備等,。



 第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行,。各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合實際情況,，制定具體辦法。