• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-07-29
• 【生效日期】2000-07-29
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省村民委員會(huì)選舉辦法

湖南省村民委員會(huì)選舉辦法
 
（1996年11月28日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈湖南省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為保障農(nóng)村村民依法行使民主權(quán)利,，完善村民委員會(huì)選舉制度，促進(jìn)村民委員會(huì)建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉適用本辦法,。



 第三條 村民委員會(huì)是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,。

 村民委員會(huì)一般由主任,、副主任和委員共三人至五人組成；人數(shù)較多,、居住分散或者經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村,，可以由七人組成。具體數(shù)額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定,。

 村民委員會(huì)成員中至少應(yīng)當(dāng)有一名婦女,，多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。



 第四條 村民委員會(huì)成員由選民以無(wú)記名投票方式直接選舉產(chǎn)生,。

 村民委員會(huì)每屆任期三年,，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉，其成員可以連選連任,。

 村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,，具有一定的組織和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔公道,，作風(fēng)民主,，熱心為村民服務(wù)。



 第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署,，縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)和鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（包括轄有村民委員會(huì)的街道辦事處,，下同）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。



 第六條 各級(jí)人民政府指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政撥付,。村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)在村提留中的管理費(fèi)中列支,，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第七條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照
中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作,，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng),、直接行使民主權(quán)利,。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第八條 村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)，各級(jí)人民政府設(shè)立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村設(shè)立村民選舉委員會(huì),。

 村民選舉委員會(huì)由主任一人,、委員若干人組成。



 第九條 村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī),；

 （二）制定選舉工作方案；

 （三）培訓(xùn)選舉工作人員,；

 （四）指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉,；

 （五）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng)。



 第十條 村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生,，報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案,。

 村民選舉委員會(huì)主持村民委員會(huì)選舉工作,，依法履行下列職責(zé)：

 （一）宣傳有關(guān)法律、法規(guī),；

 （二）制定選舉工作實(shí)施方案,；

 （三）通知外出的村民參加選舉；

 （四）登記選民并公布選民名單,；

 （五）公布選舉日期,、選舉大會(huì)地點(diǎn)和投票站地點(diǎn)；

 （六）組織村民提名候選人并公布候選人名單,；

 （七）主持召開(kāi)選舉大會(huì)和投票活動(dòng),，組織推選計(jì)票人、監(jiān)票人,，公布選舉結(jié)果；

 （八）整理,、建立選舉工作檔案,；

 （九）辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。

 村民選舉委員會(huì)履行職責(zé),，自組成之日起至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議為止,。




 第三章 選民登記





 第十一條 凡年滿十八周歲的村民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的除外,。



 第十二條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民由戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記,；有下列情形之一的，可以由經(jīng)常居住地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記,，但不得重復(fù)登記：

 （一）戶口遷出本村但仍在本村居住并履行村民義務(wù)的原本村村民,；

 （二）結(jié)婚后居住在配偶所在地的村，但戶口尚未遷入，本人同意在配偶所在地的村進(jìn)行選民登記的,；

 （三）因其他原因不在戶籍所在地登記的,。

 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，不列入選民名單,。



 第十三條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。對(duì)公布的名單有不同意見(jiàn)的,，可以向村民選舉委員會(huì)提出,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出解釋或者調(diào)整。



 第十四條 因故推遲選舉三十日以上的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)選民名單進(jìn)行核實(shí),，并根據(jù)異動(dòng)情況予以調(diào)整，重新公布,。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十五條 村民委員會(huì)主任,、副主任、委員實(shí)行差額選舉,，各項(xiàng)職務(wù)的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)至少多一人,。具體數(shù)額由村民選舉委員會(huì)確定。



 第十六條 村民委員會(huì)主任,、副主任,、委員候選人，分別由村民選舉委員會(huì)召集本村過(guò)半數(shù)的選民以無(wú)記名投票方式提名,，或者以村民小組為單位召集本組過(guò)半數(shù)的選民以無(wú)記名投票方式提名,，以得票多少確定。因票數(shù)相等不能確定時(shí),，應(yīng)當(dāng)就得票相等的人再次投票,，得票多的列為候選人。每個(gè)選民提名的候選人人數(shù),，不得超過(guò)應(yīng)選人數(shù),。

 村民選舉委員會(huì)召集選民提名的，應(yīng)當(dāng)在提名當(dāng)日公開(kāi)計(jì)票,，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果,；以村民小組為單位召集選民提名的，提名結(jié)束后,，由選民推薦三名以上代表當(dāng)眾密封票箱,，并隨即將票箱護(hù)送至村民選舉委員會(huì)指定的計(jì)票地點(diǎn)，于提名當(dāng)日集中公開(kāi)計(jì)票,，當(dāng)場(chǎng)宣布提名結(jié)果,。



 第十七條 候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日前公布,。本人不愿意被列為候選人，候選人的缺額按照提名結(jié)果依法遞補(bǔ),。調(diào)整后的候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前公布,。

 村民選舉委員會(huì)成員被推薦為候選人的，不再參與村民選舉委員會(huì)的工作,。其缺額按照本辦法第十條規(guī)定的程序補(bǔ)充,。



 第十八條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人情況，并組織候選人與選民見(jiàn)面,、發(fā)表任職演講,、回答選民提問(wèn)。

 沒(méi)有被列為候選人的選民自薦的,，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前以書(shū)面形式向村民選舉委員會(huì)提出自薦的申請(qǐng),。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前公布自薦人名單。村民選舉委員會(huì)可以向選民介紹自薦人的情況,，可以組織自薦人與選民見(jiàn)面,、發(fā)表任職演講、回答選民提問(wèn),。

 候選人和自薦人演講的內(nèi)容,，不得違反憲法、法律,、法規(guī)和國(guó)家政策,，不得對(duì)其他參加競(jìng)爭(zhēng)的選民進(jìn)行詆毀和人身攻擊。




 第五章 投票選舉





 第十九條 村民委員會(huì)選舉,，由村民選舉委員會(huì)向選民發(fā)給統(tǒng)一的選票,。選票上正式候選人的排列以姓氏筆劃為序。



 第二十條 村民委員會(huì)主任,、副主任,、委員的選舉可以一次同時(shí)投票產(chǎn)生，也可以先選舉主任,、副主任,，后選舉委員。

 村民委員會(huì)主任,、副主任、委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由選民直接選舉產(chǎn)生,，主任,、副主任不得從當(dāng)選的委員中推選，主任不得從當(dāng)選的副主任中推選,。



 第二十一條 村民委員會(huì)選舉,，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票，也可以設(shè)立若干投票站分散投票。集中投票和分散投票的場(chǎng)所設(shè)立發(fā)票處和秘密寫(xiě)票處,。

 選民不能到投票現(xiàn)場(chǎng)投票的,，可以書(shū)面委托其他選民投票，但每一個(gè)選民只能接受一個(gè)選民的委托,，被委托的人不得違背委托人的意志,。被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。

 選民因健康原因不能到投票站投票,，又不愿意委托其他選民投票的,，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可以使用流動(dòng)票箱投票,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將使用流動(dòng)票箱的選民名單于選舉日前張榜公布,。不屬于使用流動(dòng)票箱的選民，不得使用流動(dòng)票箱投票,。

 選民憑選民證和書(shū)面委托投票證明領(lǐng)取選票,。

 每個(gè)投票站和流動(dòng)票箱應(yīng)當(dāng)有三名以上的工作人員。



 第二十二條 選票由選民本人填寫(xiě),，不得串通,。選民不識(shí)字或者因殘疾不能填寫(xiě)選票的，可以委托他人代寫(xiě),，被委托人不得違背委托人的意志,。被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。

 選民對(duì)候選人可以投贊成票,，可以投反對(duì)票,，可以另選本村其他選民，也可以棄權(quán),。



 第二十三條 參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的,，選舉有效。選舉投票結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中選票,，由計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù),，作出記錄,，并由監(jiān)票人簽字。



 第二十四條 每張選票所選的人數(shù),，等于或者少于應(yīng)選名額的有效,，多于應(yīng)選名額的無(wú)效。

 書(shū)寫(xiě)模糊不能辨認(rèn)的選票或者不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的選票作廢,。



 第二十五條 候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票,，始得當(dāng)選,。

 獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人或者另選人超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選,。如果因票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票，以得票多的當(dāng)選,。



 第二十六條 經(jīng)投票選舉,，當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成新一屆村民委員會(huì)的,，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)就不足的名額另行選舉,。另行選舉應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十五條的規(guī)定設(shè)置差額。

 經(jīng)投票選舉,，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到 三人以上但是不足應(yīng)選人數(shù)的,，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選缺額。主任暫缺的,，由當(dāng)選的一名副主任主持工作,，直至選出主任為止；主任,、副主任暫缺的,，由當(dāng)選的委員推選一人主持工作，直至選出主任,、副主任為止,。

 另行選舉和補(bǔ)選缺額時(shí)，可以按照未當(dāng)選人得票多少順序確定候選人,，也可以重新確定候選人進(jìn)行投票,，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一,。



 第二十七條 村民委員會(huì)選出后,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉當(dāng)日予以公布，并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。選票及其他選舉資料由村民選舉委員會(huì)整理建檔,。

 新當(dāng)選的村民委員會(huì)主任,、副主任和委員，由鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。




 第六章 罷免與補(bǔ)選





 第二十八條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督,。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員,。罷免村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi),，任何組織或者個(gè)人不得撤換,；未經(jīng)村民會(huì)議決定，不得罷免,。



 第二十九條 罷免村民委員會(huì)成員,，應(yīng)當(dāng)由全村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名提出。

 對(duì)提出的罷免案,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行表決,。村民委員會(huì)不按規(guī)定時(shí)間召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行表決的，鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促召開(kāi)村民會(huì)議進(jìn)行表決。



 第三十條 村民委員會(huì)成員在任期內(nèi),，有被決定勞動(dòng)教養(yǎng)或者被依法追究刑事責(zé)任的,，自決定或者人民法院判決書(shū)生效之日起，其村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止,。



 第三十一條 村民會(huì)議在討論村民委員會(huì)成員罷免案時(shí),，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)說(shuō)明理由，被提出罷免的人有權(quán)出席會(huì)議并申述意見(jiàn),。



 第三十二條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)書(shū)面向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出辭呈。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論表決,，獲地半數(shù)通過(guò)方可同意其辭職,，并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案,。



 第三十三條 因村民委員會(huì)成員辭職或者被罷免等原因出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選,。補(bǔ)選的候選人應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)選民的意見(jiàn)確定,，候選人的名額可以多于或者等于應(yīng)選名額。補(bǔ)選結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十四條 對(duì)有下列行為之一的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)：

 （一）不按照法定的任期進(jìn)行換屆選舉的；

 （二）違反本辦法規(guī)定取消,、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定,、委派、撤換村民委員會(huì)成員的,；

 （三）用暴力,、威脅、欺騙,、賄賂,、沖擊會(huì)場(chǎng)、毀壞選票和票箱等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的,；

 （四）偽造選票,、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他弄虛作假行為的；

 （五）對(duì)控告,、檢舉選舉中違法行為的人,，或者對(duì)提出要求罷免村民委員會(huì)成員的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的,；

 （六）破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為,。

 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)依法調(diào)查處理。



 第三十五條 違反本辦法規(guī)定程序的選舉無(wú)效,；以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，其當(dāng)選無(wú)效,。

 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其民政部門(mén)提出書(shū)面申訴，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起三十日內(nèi)調(diào)查處理,。




 第八章 附則



 第三十六條 本辦法自公布之日起施行,。