• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第213號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-20
• 【生效日期】2006-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省公墓管理辦法

浙江省公墓管理辦法

(浙江省人民政府令第213號(hào))





 《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省公墓管理辦法〉的決定》已經(jīng)省人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。



省長(zhǎng) 呂祖善

二○○六年三月二十日





浙江省人民政府決定對(duì)《浙江省公墓管理辦法》作如下修改：



 一、第一條修改為：“為加強(qiáng)公墓管理,，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。”



 二,、第五條第一款,、第二款合并為一款，作為第一款,，修改為：“公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè),，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林化管理。公墓建成時(shí),，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50%,；公墓建成使用滿9年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80%,。”增加一款,，作為第二款：“鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理,，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)?！?


 三,、第八條修改為：“骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個(gè)使用周期。在使用年限屆滿前,，用戶要求延長(zhǎng)使用期的,，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許，并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù),?！?


 四、第十四條第（三）項(xiàng)修改為：“（三）選址不在《殯葬管理?xiàng)l例》,、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi),；”



 第（四）項(xiàng)修改為：“（四）使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地；涉及使用林地的,，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù),。”



 五,、第十五條修改為：“建設(shè)公墓,，由縣（市）民政部門進(jìn)行初審，同級(jí)發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見,，縣（市）民政部門匯集有關(guān)申辦材料,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，由設(shè)區(qū)的市民政部門報(bào)省民政部門審批,?！?


 六、刪去第十七條第二款,。



 七,、第十八條修改為：“公墓單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的建設(shè)和管理資金，配備與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員,，建立健全公墓管理制度,，落實(shí)公墓管理責(zé)任?！?


 八,、刪去第十九條。



 九,、第二十條第（一）,、（四）項(xiàng)合并為一條，作為第十九條,，修改為：“違反本辦法第五條第一款,、第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令改正,，并處以5000元以下罰款,。”



 十,、第二十條第（二）,、（三）、（五）,、（六）項(xiàng)合并為一條,，作為第二十條,，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：



 （一）擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的,；



 （二）跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的；



 （三）擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū),、墓穴用途的,；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為?！?


 十一,、刪去第二十條第（七）項(xiàng)。



 十二,、第二十一條修改為：“違反價(jià)格,、工商、建設(shè),、國(guó)土資源,、林業(yè)、公安等方面法律,、法規(guī)和規(guī)章的,，由有關(guān)主管部門依法處罰?！?


 此外,，根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。



 《浙江省公墓管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,，重新公布。





浙江省公墓管理辦法

（1999年1月15日浙江省人民政府令第108號(hào)發(fā)布根據(jù)2006年3月20日《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省公墓管理辦法 〉的決定》修訂）




第一條 為加強(qiáng)公墓管理,，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境,，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng),，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)和管理活動(dòng),，適用本辦法,。




第三條 本辦法中有關(guān)用語(yǔ)的定義如下：



 “公墓”，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對(duì)象死亡后提供的公共墓地,，包括骨灰公墓和遺體公墓,。



 “公墓單位”,，是指經(jīng)營(yíng)或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu),。



 “骨灰存放處”,，是指集中安放骨灰的服務(wù)場(chǎng)所，包括城市骨灰存放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處,。



 “鄉(xiāng)村公益性墓地”,，是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I(yíng)利性公共墓地,。



 “用戶”,，是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議，為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬,，以及與死者有其他特定關(guān)系的單位和個(gè)人,。




第四條 公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。



 省民政部門會(huì)同省發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、建設(shè)、林業(yè)等部門,，負(fù)責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃,。




第五條 公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè)，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林化管理,。公墓建成時(shí),，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50％；公墓建成使用滿9年后,，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80％,。



 鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù),。




第六條 骨灰公墓墓穴占地面積,，單穴不得大于0.7平方米，雙穴不得大于1平方米,。



 遺體公墓墓穴占地面積,，單穴不得大于4平方米，雙穴不得大于6平方米,。




第七條 骨灰公墓墓碑面積不得大于0.4平方米,，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米。



 遺體公墓墓碑面積,，單穴不得大于0.4平方米,，雙穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過0.8米,。



 墓型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)因地制宜,，小型,、美觀，符合公墓園林化要求,。




第八條 骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個(gè)使用周期,。在使用年限屆滿前，用戶要求延長(zhǎng)使用期的,，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許,，并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。




第九條 公墓收費(fèi)屬于公益性服務(wù)價(jià)格,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定制定和公布,。



 公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。




第十條 公墓單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)墓區(qū)秩序,，保持墓區(qū)寧?kù)o,、清潔，負(fù)責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施,。



 骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限,，將不低于15％的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)建賬,；預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的,，骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。當(dāng)?shù)孛裾?、?cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公墓維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用,。



 遺體公墓的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例計(jì)算預(yù)留,，其預(yù)留比例,、管理和使用，參照前款規(guī)定辦理,。




第十一條 公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù),。




第十二條 公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴,，但根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。




第十三條 公墓單位提供墓穴,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證,。



 墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：



 （一）雙方當(dāng)事人姓名（名稱）,、住址（地址）；



 （二）死者姓名,；



 （三）墓穴規(guī)格（墓穴占地面積,、墓碑高度與面積）,、位置；



 （四）墓穴使用年限,；



 （五）墓穴價(jià)格及支付方式,。



 公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，在墓穴使用證上注明,。




第十四條 建設(shè)公墓,，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：



 （一）符合公墓建設(shè)規(guī)劃；



 （二）符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃,；



 （三）選址不在《殯葬管理?xiàng)l例》,、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi)；



 （四）使用荒山,、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地,；涉及使用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù),。




第十五條 建設(shè)公墓,，由縣（市）民政部門進(jìn)行初審，同級(jí)發(fā)展改革,、國(guó)土資源,、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見,，縣（市）民政部門匯集有關(guān)申辦材料,，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，由設(shè)區(qū)的市民政部門報(bào)省民政部門審批,。




第十六條 公墓建設(shè)初審時(shí),，公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：



 （一）申請(qǐng)書；



 （二）可行性報(bào)告,；



 （三）公墓規(guī)劃圖,；



 （四）其他有關(guān)必要的材料。



 報(bào)省民政部門審批的公墓建設(shè)材料應(yīng)當(dāng)包括：



 （一）初審材料和縣（市）,、設(shè)區(qū)的市民政部門的初審意見,；



 （二）發(fā)展改革、國(guó)土資源,、建設(shè),、林業(yè)等部門的審核意見；



 （三）其他有關(guān)必要的材料,。




第十七條 公墓必須按批準(zhǔn)方案建設(shè),，不得擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變其他核定事項(xiàng)。




第十八條 公墓單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的建設(shè)和管理資金,，配備與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員,，建立健全公墓管理制度,，落實(shí)公墓管理責(zé)任。




第十九條 違反本辦法第五條第一款,、第十條規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令改正，并處以5000元以下罰款,。




第二十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：



 （一）擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的,；



 （二）跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的,；



 （三）擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的,；



 （四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為,。




第二十一條 違反價(jià)格、工商,、建設(shè),、國(guó)土資源、林業(yè),、公安等方面法律,、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰,。




第二十二條 當(dāng)事人對(duì)根據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。




第二十三條 城市骨灰存放處的建設(shè)和管理,，參照骨灰公墓建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行,。



 鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理,，參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 本辦法自1999年2月1日起施行,。