• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第192號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-03
• 【生效日期】2005-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】浙江省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省社會(huì)消防組織管理辦法

浙江省社會(huì)消防組織管理辦法

(浙江省人民政府令第192號(hào))





 《浙江省社會(huì)消防組織管理辦法》已經(jīng)省人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年9月1日起施行,。



 省長(zhǎng) 呂祖善

 二○○五年七月三日





浙江省社會(huì)消防組織管理辦法




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理，提高社會(huì)防御和撲救火災(zāi)的能力,，預(yù)防和減少火災(zāi)危害,，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全,，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行,，



 根據(jù)《
中華人民共和國消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱社會(huì)消防組織是指除公安消防隊(duì)以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防,、撲救及社會(huì)救援工作的消防隊(duì)伍,，包括專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)等消防組織。




第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理,。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)消防組織建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，將社會(huì)消防組織建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加投入,，建立多種形式的社會(huì)消防組織,，保障消防工作與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。



 鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位以及居（村）民委員會(huì)建立多種形式的社會(huì)消防組織,。



 鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐助社會(huì)消防組織建設(shè),。




第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)消防組織的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo),，具體工作由本級(jí)人民政府公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安消防



 機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



發(fā)展改革,、財(cái)政,、經(jīng)貿(mào)、人事,、勞動(dòng)保障,、交通、建設(shè),、規(guī)劃,、工商、旅游等有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),，共同做好社會(huì)消防組織建設(shè)和管理工作。




第六條 社會(huì)消防組織及其成員在消防工作中作出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績(jī)的,，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 社會(huì)消防組織建設(shè)




第七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，組織建立專職消防隊(duì),。



經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的實(shí)際需要制定，報(bào)省人民政府備案。




第八條 《中華人民共和國消防法》第二十八條規(guī)定的單位以及省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),，大型集貿(mào)市場(chǎng),，



 重要的車站、碼頭,，應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),。



 前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位（核電廠除外）,，由縣人民政府公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)同級(jí)人民政府確定,，報(bào)省,、市公安消防機(jī)構(gòu)備案。




第九條 城市人民政府組織建立的專職消防隊(duì),，其選址,、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn),、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。除城市人民政府專職消防隊(duì)外的其他專職消防隊(duì)建設(shè)，參照城市消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，可以單獨(dú)組建,，也可以聯(lián)合組建。



 專職消防隊(duì)建立后,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。



 專職消防隊(duì)不得擅自撤銷,；因單位被撤銷或者分立,、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案,。




第十條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、居（村）民委員會(huì)和機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企業(yè),、事業(yè)單位可以根據(jù)實(shí)際需要建立由職工,、居（村）民組成的義務(wù)消防隊(duì)。



除本辦法第八條規(guī)定外的消防安全重點(diǎn)單位以及高速公路,、長(zhǎng)大隧道（1000米以上）,、住宅區(qū)物業(yè)等經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)或者配備專、兼職消防管理人員,，負(fù)責(zé)日常消防管理工作,。



 城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)把消防建設(shè)列入重點(diǎn)內(nèi)容，并把消防安全作為社區(qū)管理和服務(wù)的重點(diǎn)工作,，建設(shè)與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，組建義務(wù)消防隊(duì)，切實(shí)做好社區(qū)的消防安全工作,。



 義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)防火,、滅火的需要,，配備相應(yīng)的消防器材。



 義務(wù)消防隊(duì)的建立及專,、兼職消防管理人員的配備情況,，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。




第十一條 專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）熱愛消防工作,，有奉獻(xiàn)精神,；



 （二）具有初中以上文化程度；



 （三）年齡為十八周歲至四十五周歲,，身體健康,；



 （四）經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得公安消防機(jī)構(gòu)的上崗證書,。



 專職消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度,，具有相應(yīng)的消防專業(yè)知識(shí)和組織指揮能力。專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人的任免,，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案,。




第十二條 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定人員，定期對(duì)社會(huì)消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),，提高社會(huì)消防組織防御和撲救火災(zāi)的能力,。



 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會(huì)消防組織納入火災(zāi)防救網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會(huì)消防組織的作用,，增強(qiáng)各種消防力量區(qū)域協(xié)同防救火災(zāi)的能力,。




第三章 社會(huì)消防組織職責(zé)




第十三條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識(shí),；



 （二）定期進(jìn)行防火檢查,，督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)防火責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患,；



 （三）建立防火檢查檔案,，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標(biāo)志；



 （四）掌握責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路,、消防水源,、消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等情況,，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案,；



 （五）制定消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案,，定期組織演練,；



 （六）指導(dǎo)培訓(xùn)義務(wù)消防隊(duì)；



 （七）撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因,、處理火災(zāi)事故；



 （八）定期向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告消防工作情況,；



 （九）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé),。




第十四條 義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：



 （一）宣傳消防安全知識(shí)，提高群眾自防自救能力,，協(xié)助做好消防工作,；



 （二）督促他人遵守各項(xiàng)消防安全制度，勸阻和制止違反消防安全的行為,；



 （三）開展防火巡檢,，報(bào)告火災(zāi)隱患，提出改正意見和建議,；



 （四）參與制定事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案,，定期組織演練；



 （五）參加火災(zāi)撲救,，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),；



 （六）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。




第十五條 社會(huì)消防組織在防火檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,，有權(quán)要求有關(guān)單位或者個(gè)人及時(shí)改正,；對(duì)不改正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊?。公安消防機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀?bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。




第十六條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施,。



 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度，落實(shí)執(zhí)勤人員,，完成執(zhí)勤任務(wù),。專職消防隊(duì)的執(zhí)勤、滅火,、搶險(xiǎn)救援,、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防部隊(duì)執(zhí)勤和訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,，提高撲救火災(zāi)的技能。




第十七條 社會(huì)消防組織應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備,、器材,，確保完好有效。



 社會(huì)消防組織的消防車、消防艇,、泵等應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查,，每月不少于2次，并制作檢查記錄,。




第十八條 社會(huì)消防組織接到火災(zāi)報(bào)警或者公安消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派命令后,，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行滅火救援,。



 社會(huì)消防組織在火災(zāi)撲救,、搶險(xiǎn)救援以及其他消防活動(dòng)中，必須服從公安消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,。



 社會(huì)消防組織的消防車,、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時(shí)，不受行駛速度,、行駛路線,、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車輛,、船舶以及行人必須讓行,，不得穿插、超越,。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車,、消防艇迅速通行。




第四章 社會(huì)消防組織的保障




第十九條 人民政府建立專職消防隊(duì)的,，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府確定人員聘用（招用）計(jì)劃,。



 其他專職消防隊(duì)由組建單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位消防工作實(shí)際需要確定人員，保證其正常運(yùn)作,。




第二十條 人民政府建立的專職消防隊(duì),，其營房建設(shè)、器材裝備,、人員工資福利等所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,；其他專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)解決。



 義務(wù)消防隊(duì)的器材裝備,、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、出勤補(bǔ)貼等所需經(jīng)費(fèi)，由建隊(duì)單位負(fù)責(zé)解決,。




第二十一條 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)人員依法簽訂勞動(dòng)或者聘用合同,。在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，并可根據(jù)工作需要或者消防隊(duì)員的年齡,、身體等情況實(shí)行崗位輪換,。



 企業(yè)專職消防隊(duì)人員的工資、獎(jiǎng)金、福利,，不得低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇,。




第二十二條 社會(huì)消防組織應(yīng)當(dāng)配置完備的安全防護(hù)器材，保護(hù)消防組織人員人身安全,，減少滅火救援中的人身傷亡,。




第二十三條 社會(huì)消防組織的人員和專、兼職消防管理人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練,、火災(zāi)撲救,、搶險(xiǎn)救援中受傷、致殘或者死亡的,，應(yīng)當(dāng)由組建單位按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療,、撫恤等問題；組建單位無力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)解決,。符合革命烈士申報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申報(bào),。




第二十四條 社會(huì)消防組織的消防車,、消防艇，應(yīng)當(dāng)按照特種車輛（船艇）上牌,，安裝示警燈，設(shè)置專用標(biāo)志,。具體辦法由省公安機(jī)關(guān)會(huì)同省交通行政主管部門制定，報(bào)省人民政府備案,。



 社會(huì)消防組織的消防車、消防艇免繳養(yǎng)路費(fèi)（航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)）,；執(zhí)行滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)的消防車、消防艇往返途中免繳通行費(fèi),。



 社會(huì)消防組織的消防車,、消防艇，不得用于與消防和搶險(xiǎn)救援工作無關(guān)的活動(dòng)。




第二十五條 企業(yè)發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的正常必要的消防費(fèi)用支出,，作為企業(yè)的管理費(fèi)用，按規(guī)定在征收企業(yè)所得稅前予以扣除,。



社會(huì)消防組織的營房建設(shè),、車輛購置等附加稅費(fèi),，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定予以減免。




第二十六條 社會(huì)消防組織參加責(zé)任區(qū)以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料,、滅火劑和器材,、裝備等，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)核定后,，按下列規(guī)定補(bǔ)償：



 （一）被施救單位參加保險(xiǎn)的,，從保險(xiǎn)公司償付的施救費(fèi)中補(bǔ)償,；



 （二）被施救單位未參加保險(xiǎn)的,，由起火單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償,；



 （三）保險(xiǎn)施救費(fèi)補(bǔ)償不足或者起火單位無能力補(bǔ)償?shù)?，由火?zāi)單位所在地人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償,。




第五章 法律責(zé)任




第二十七條 對(duì)未履行《中華人民共和國消防法》,、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和本辦法規(guī)定職責(zé)的人民政府，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十八條 機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、企業(yè)、事業(yè)單位未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的,，由有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者部門責(zé)令其限期改正,；逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政,、紀(jì)律處分或者其他處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 專職消防隊(duì)接到火災(zāi)報(bào)警或者公安消防機(jī)構(gòu)的滅火救援調(diào)派指令后,，不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的，由公安消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由其所在單位或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān),、部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第六章 附則




第三十條 本辦法自二○○五年九月一日起施行。1993年4月5日省人民政府發(fā)布的《浙江省義務(wù)消防組織管理辦法》（省政府令第32號(hào)）同時(shí)廢止,。